作者：黃慧誠(chéng) 從昔日污染觸目驚心到如今整治初見(jiàn)成效。練江，這條黑臭了二十多年、曾被稱(chēng)作“中國(guó)污染最重的河”為何能在短短一年半間發(fā)生如此大的變化？

分析其原因，其中重要一條，正是中央生態(tài)環(huán)保督察的制度設(shè)計(jì)，使練江整治從根本上扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。過(guò)去不敢想、不敢做、做不了的事情，都在短時(shí)間內(nèi)取得重大突破。

思想上根本轉(zhuǎn)變，形成“明責(zé)知責(zé)與共治共享”的普遍共識(shí)。督察“回頭看”對(duì)汕頭的嚴(yán)厲批評(píng)，喚醒了當(dāng)?shù)刂挝鄣呢?zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，更加自覺(jué)地扛起練江整治的政治責(zé)任和歷史重任。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也從被動(dòng)、消極到主動(dòng)、踴躍參與和積極支持練江整治。

制度上有力保障，形成“自上而下和自下而上”的強(qiáng)大合力。廣東省委、省政府堅(jiān)持把落實(shí)督察整改作為重大政治任務(wù)，從資金到政策，切實(shí)幫助地方解決實(shí)際困難。汕頭市黨政領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)包干15條支流治理，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村同時(shí)發(fā)力、真干實(shí)干的良好局面。

工作上有效推進(jìn)，形成“投入加大和進(jìn)度加快”的良好態(tài)勢(shì)。大量環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要真金白銀的投入。在省里給予大力支持的同時(shí)，當(dāng)?shù)厍Х桨儆?jì)籌集確保整治資金。在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，當(dāng)?shù)赜謭?jiān)持“上提一級(jí)決策，下沉一級(jí)干事”，為下級(jí)擔(dān)責(zé)，促工作落實(shí)。

綠色發(fā)展活力漸顯，形成“環(huán)保與發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)”的雙贏局面。“短期陣痛肯定是有的，但這一天遲早是要來(lái)的。政府拿出這樣好的地、這么多的錢(qián)，建設(shè)印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)，企業(yè)更要抓住機(jī)會(huì)，加快升級(jí)發(fā)展。”入園企業(yè)的心聲，說(shuō)明綠色發(fā)展的理念正在逐步落實(shí)。

開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)保督察，是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大制度安排。練江整治實(shí)踐充分證明，中央生態(tài)環(huán)保督察成為推動(dòng)地方黨委和政府及其相關(guān)部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中，也必須用好這項(xiàng)制度，推動(dòng)早日打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)。