作者：黃慧誠 從昔日污染觸目驚心到如今整治初見成效。練江，這條黑臭了二十多年、曾被稱作“中國污染最重的河”為何能在短短一年半間發(fā)生如此大的變化？

分析其原因，其中重要一條，正是中央生態(tài)環(huán)保督察的制度設(shè)計，使練江整治從根本上扭轉(zhuǎn)了被動局面。過去不敢想、不敢做、做不了的事情，都在短時間內(nèi)取得重大突破。

思想上根本轉(zhuǎn)變，形成“明責(zé)知責(zé)與共治共享”的普遍共識。督察“回頭看”對汕頭的嚴(yán)厲批評，喚醒了當(dāng)?shù)刂挝鄣呢?zé)任意識和主體意識，更加自覺地扛起練江整治的政治責(zé)任和歷史重任。企業(yè)經(jīng)營者也從被動、消極到主動、踴躍參與和積極支持練江整治。

制度上有力保障，形成“自上而下和自下而上”的強大合力。廣東省委、省政府堅持把落實督察整改作為重大政治任務(wù)，從資金到政策，切實幫助地方解決實際困難。汕頭市黨政領(lǐng)導(dǎo)駐點包干15條支流治理，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村同時發(fā)力、真干實干的良好局面。

工作上有效推進，形成“投入加大和進度加快”的良好態(tài)勢。大量環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要真金白銀的投入。在省里給予大力支持的同時，當(dāng)?shù)厍Х桨儆嫽I集確保整治資金。在加快推進項目建設(shè)中，當(dāng)?shù)赜謭猿帧吧咸嵋患墰Q策，下沉一級干事”，為下級擔(dān)責(zé)，促工作落實。

綠色發(fā)展活力漸顯，形成“環(huán)保與發(fā)展協(xié)調(diào)并進”的雙贏局面。“短期陣痛肯定是有的，但這一天遲早是要來的。政府拿出這樣好的地、這么多的錢，建設(shè)印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)，企業(yè)更要抓住機會，加快升級發(fā)展。”入園企業(yè)的心聲，說明綠色發(fā)展的理念正在逐步落實。

開展中央生態(tài)環(huán)保督察，是黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度安排。練江整治實踐充分證明，中央生態(tài)環(huán)保督察成為推動地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的硬招實招。在推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，也必須用好這項制度，推動早日打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國。