2025年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平法治思想,深入貫徹黨的二十大和黨的二十屆四中全會精神,認真落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》目標任務,緊緊圍繞區委、區政府中心工作和建設法治政府目標,以規范統計行為、提升統計公信力為主線,不斷提高依法統計、依法治統的水平,為推動統計事業高質量發展提供堅強的法治保障。現將本局2025年推進法治政府建設工作情況報告如下:
一、深入貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆四中全會關于法治建設重大部署的情況,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話及重要指示精神的落實措施
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把深入學習貫徹習近平法治思想作為局黨組重大政治任務,深入貫徹黨的二十大及黨的二十屆歷次全會精神、習近平總書記視察廣東的重要講話和重要指示精神,堅定貫徹落實習近平總書記關于依法治國的重要批示指示,通過召開黨支部學習會、組織生活會、“三會一課”等形式,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,將工作力量聚焦到黨中央關于法治建設重大決策部署的各項任務落實上,積極推進統計法治建設,確保法治政府建設各項部署落到實處,在法治軌道上加快推進統計現代化改革。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想情況,緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委、區委決策部署推動法治梅州建設的具體舉措及成效
將深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務,扎實推進法治政府建設學習宣傳教育工作,通過召開局黨組會等方式,將法治工作和統計業務工作同部署、同落實,堅持領導干部帶頭學法守法用法,組織全局重點學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神,認真宣傳學習貫徹《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》和新修訂《統計法》精神、中央印發的《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》(以下簡稱《意見》《辦法》《規定》《監督意見》)等統計的重要文件和相關統計法律法規,每年提請在區委常委會、區政府常務會學習習近平總書記關于統計工作的重要講話、重要指示批示精神和《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等主要文件,進一步增強廣大干部職工的憲法意識和法治觀念,提高依法統計能力。
三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
(一)強化黨組領導核心作用。切實履行推進法治政府建設“第一責任人”職責,深入推動落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,抓實抓細各項貫徹落實舉措。始終堅持把法治建設融入統計工作各方面、貫穿統計事業發展全過程,緊扣新階段統計高質量發展目標謀劃推進法治工作,健全完善主要領導親自部署、親自督辦,分管領導具體抓落實、抓推進的工作機制,持續配強建優統計法治建設工作力量,不斷提升統計工作法治化、規范化水平,形成一把手負總責,分管領導具體抓,股室負責人積極落實的領導機制,以堅實的法治保障推動統計領域法治政府建設走深走實、落地見效。
(二)帶頭學法用法。加強學習宣傳貫徹習近平法治思想,把習近平總書記關于統計工作的重要指示批示精神、統計各項法律法規及《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等中央重要統計文件,系統列入中心組理論學習、局黨組會、局班子會、干部大會等學習內容,切實強化統計干部法治素養培育,督促領導班子其他成員依法辦事,強化干部職工依法治統觀念,嚴格將學法守法用法實際情況納入干部個人年終述職報告重要內容,全面夯實統計工作法治化基礎。
四、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《梅州市法治政府建設實施綱要》《梅縣區法治政府建設實施綱要》的情況,以及落實我區2025年全面依法治區工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況
(一)堅定政治方向,切實履行法治責任。堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務,在黨組會、理論學習中心組學習會、“三會一課”、干部大學等學習習近平法治思想、習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神、新修改《中華人民共和國統計法》和中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等文件精神,推進法治學習常態化。同時,組織學習國家統計局、省統計局關于重大違紀違法案件的通報,以案為鑒,切實強化干部職工統計法治意識。
(二)加強學法用法,提高政治站位。深學篤用習近平法治思想,加強學習宣傳貫徹習近平法治思想,將習近平法治思想作為干部培訓的必修內容,堅持把法治建設擺在全局工作的重要位置,線下依托“三會一課”、干部大會等會議,集中學法規學條例,加強憲法、黨章和黨內法規等學習教育,線上通過“學習強國”、“學法考試”等網絡平臺自主常態化學習,多管齊下提高統計人員法治意識。同時,組織相關人員參加省市統計局及司法局組織的執法培訓,不斷提高執法人員的執法業務能力。
(三)抓好普法宣傳,營造良好氛圍。通過區委常委會、政府常務會等會議形式,組織學習統計法律法規及《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等重要文件,深入推進統計法治宣傳教育,切實增強各級領導干部統計法治意識。同時,通過年報培訓、走訪企業等方式向部門、園區、鎮街、納統企業穿插學習宣講統計法律法規,不斷引導各級統計員學法、用法、守法,依法統計、依法填報數據,不斷推動統計法治深入企業。以“9.20統計開放日”“12.4憲法日”等重要時間節點為契機,深入開展統計普法宣傳活動,著力擴大統計普法覆蓋面和群眾知曉度,持續提升統計普法工作質效和依法治理水平。
(四)推進依法行政,提升行政效能。認真落實“三重一大”制度,持續優化領導班子依法決策機制,及時召開黨組會研究重大事項,在起草文件時充分發揮合法性審查和法律顧問作用,進一步增強行政決策的合法性。依法推進政務公開工作。嚴格貫徹落實政務公開工作要求,授權綜合窗口在廣東省政務服務網開展統計咨詢業務,為社會公眾高效、準確獲取依法公開的統計信息提供便捷渠道,確保行政審批事項實現“100%網上受理、100%網上辦結”,切實提升工作透明度,有力推進法治政府建設。同時,按時完成“三公”經費及年度預算的網上公開公示工作,主動接受社會監督。
(五)抓實統計監督,建強基層支撐。加強日常數據質量核查,跟蹤重點企業及重大項目月度數據動態,及時協調落實上級查詢事項,切實夯實GDP核算基礎數據。同時,扎實推進“雙隨機、一公開”監管機制,截至12月,對全區16家企業進行了統計執法檢查,其中工業企業3家,房地產項目2個,餐飲企業1家,服務業企業1家,批發零售企業3家,資質以上建筑企業4家,投資項目2個,全面提升統計數據質量。
五、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因
過去一年,我局錨定政治方向,切實履行法治建設主體責任,壓實工作責任,狠抓各項舉措落地,法治政府建設工作取得了較好成效,但對照新時代統計工作高質量發展的更高要求,仍存在一定的差距和不足,主要表現在:
(一)基層統計普法宣傳效果有待提高
在普法形式上較為單一,多依賴傳統路徑,采用讀文件、讀條款的方式進行學習,未充分利用新媒介手段,未綜合使用圖、文、聲、畫等方式形成立體效果,對受眾的吸引程度較弱,導致社會民眾尤其是各類統計對象,對統計法規知曉程度還不高,法律宣傳深入群眾生活不夠,在一定程度上限制了學習效果。同時,部分統計人員掌握統計法律法規知識不夠扎實全面,主動學習統計法、自覺宣傳統計法、嚴格執行統計法的思想自覺和行動自覺尚有欠缺,未能將依法統計、依法治統的要求內化于心、外化于行法治思維和依法開展統計工作的能力有待進一步提升,
(二)統計法治學習與業務工作的結合不夠深入
平時法治學習內容側重法律法規條文的生硬解讀,缺乏結合統計調查、數據采集、質量核查等核心業務場景的案例剖析和實操演練。部分干部在日常統計工作中,未能充分運用法治思維解決業務難題,面對數據填報不規范、調查對象配合度不高等問題,習慣性采取常規業務流程處理,忽視運用統計法律法規規范工作流程,維護各方權益。同時,法治學習成效與工作推進的結合不夠緊密,導致干部學法流于形式,難以將依法統計要求貫穿業務全流程,影響了統計工作法治化與規范化水平的協同提升。
(三)統計法治力量仍需加強
我局行政編制數量有限,多數干部需承擔多項工作職責,導致難以實現對全區納統企業實地核查的全面覆蓋,統計執法監督常態化工作仍需進一步加強。根據《中華人民共和國統計法》及國家統計局相關規定,開展統計執法工作須持有統計執法證。我局原配備2名持證執法人員,其中1人因工作調動已調離本單位,現僅剩1名持證執法人員。根據上級部門年度工作部署,我局須在規定時限內完成企業統計執法檢查任務,當前執法力量與日益增長的執法監督工作需求存在明顯差距,執法力量亟待加強,依法行政能力需進一步提升。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
下一步,我局將持續深學細悟篤行習近平法治思想,把法治思維和法治理念融入統計工作各方面,進一步強化全員法治責任意識,切實增強推進法治政府建設的思想自覺、政治自覺和行動自覺,不斷激發依法統計的內生動力。堅決貫徹落實上級關于法治政府建設的各項決策部署,以更高標準、更嚴要求推進依法行政,持續深化統計領域法治建設,加快構建系統完備的依法統計工作體系,全面提升依法治統工作水平,以堅實的統計法治保障推動統計事業高質量發展。
(一)提高政治站位,抓實統計政策法規學習貫徹落實。深入學習貫徹統計政策法規,多措并舉加大統計法律法規的學習宣傳力度,抓實新修改的《中華人民共和國統計法》學習貫徹工作,嚴格落實《中華人民共和國統計法實施條例》及《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等法律法規的貫徹落實,始終堅持依法履職,規范行使統計調查、統計報告、統計監督職權,為扎實推進統計執法檢查“雙隨機、一公開”工作營造良好政治氛圍和濃厚社會環境。
(二)持續夯實統計法治基層基礎建設。多措并舉推進分層分類統計培訓宣傳工作,采取專題授課、實操演練、案例教學等方式,重點加強部門、園區、鎮街基層統計人員業務能力及統計法律法規培訓。同步強化企業統計規范化建設指導,拓寬統計法律法規宣傳渠道。著力提升基層統計人員專業素養與法治意識,針對新上規上限企業實施“一對一”精準培訓,及時解決企業網報操作、納統臺賬建設等實際問題,切實幫助企業化解統計工作難點,確保依法統計要求有效落實,全面提升區域依法統計、依規統計工作水平。
(三)著力提升統計法治宣傳教育工作質效。持續強化全員普法工作,依托年報會、專業培訓會、企業調研走訪、數據核查、執法檢查等工作契機,面向以企業為主的各類統計調查對象,常態化開展統計法律法規宣傳教育,推動普法工作與統計業務深度融合。緊扣統計開放日、《中華人民共和國統計法》頒布紀念日等重要時間節點,廣泛開展全方位、深層次的統計普法宣傳普及活動。積極創新法治宣傳模式與載體,豐富宣傳形式、拓寬宣傳渠道,開展多樣化統計法治宣傳活動,進一步擴大統計法社會知曉率和影響力,推動統計法治理念深入人心,切實營造全社會知法懂法、守法用法的良好依法統計氛圍。
(四)持續強化統計執法隊伍建設。持續鼓勵符合條件的干部職工積極報考國家統計執法證并力爭全員通過,聚焦梯隊建設培育年輕干部,系統錘煉其統計執法業務能力,為統計執法工作集聚后備力量;統籌安排人員參加市統計局及區司法局組織的各類法律法規培訓和執法培訓,常態化強化統計執法人員的業務培訓,切實提高執法人員對法律法規和規章條文的理解和運用能力,加強對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力,進一步規范執法流程,細化執法標準,全面提升統計執法隊伍綜合履職能力。
七、其他需要報告的情況
暫無。
梅州市梅縣區統計局
2026年1月20日