2025年，松口鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊扣省委“1310”具體部署和法治梅州建設(shè)工作要求，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)法治工作落地落細(xì)、見行見效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　一、2025年工作開展情況

　　（一）強(qiáng)化思想鑄魂，夯實(shí)法治建設(shè)思想根基

　　一是深化理論武裝，筑牢思想根基。通過黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、干部培訓(xùn)等學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等內(nèi)容，通過工作例會(huì)組織全體干部加強(qiáng)理論解讀，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，撰寫心得體會(huì)，營造了良好的學(xué)法氛圍。

　　二是抓實(shí)學(xué)法用法，提升履職能力。充分利用“廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP”“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重要論述等內(nèi)容。2025年，松口鎮(zhèn)基層黨員干部普法參學(xué)率和合格率達(dá)到100%。

　　三是嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，規(guī)范行政行為。持續(xù)鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，整治形式主義、官僚主義；緊盯鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金、村集體“三資”管理、殯葬領(lǐng)域、涉老資金及養(yǎng)老服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過定期檢查、隨機(jī)抽查精準(zhǔn)發(fā)力，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以法治方式規(guī)范履職行為，以作風(fēng)建設(shè)成效檢驗(yàn)法治建設(shè)質(zhì)效，讓法治建設(shè)在作風(fēng)領(lǐng)域落地生根。

　　（二）堅(jiān)持依法履職，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行體系

　　一是完善決策機(jī)制，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策、合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度。聘請(qǐng)1名專業(yè)律師擔(dān)任常年法律顧問，全程參與重大決策、合同審核、糾紛化解等工作，全年參與重大項(xiàng)目談判4件，審核各類合同、協(xié)議31份，有效防范決策法律風(fēng)險(xiǎn)。建立決策合法性審查閉環(huán)機(jī)制，所有重大行政決策均經(jīng)法律顧問審核、司法所把關(guān)后提交集體討論，確保決策無法律漏洞。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督制約，保障群眾權(quán)利。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、解決群眾訴求。全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》，優(yōu)化完善政府信息公開目錄，通過門戶網(wǎng)站、村（居）公開欄等渠道，及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算、重大項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事推進(jìn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2025年共受理政府信息公開申請(qǐng)2件，均依法依規(guī)予以公開答復(fù)。

　　三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)“雙百”工作要求，實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)便捷度和群眾滿意度。積極配合上級(jí)部門，穩(wěn)步推進(jìn)行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)下放辦理，2025年通過公共服務(wù)平臺(tái)辦理各類事項(xiàng)1699件。全力提升“12345”公眾服務(wù)熱線辦理質(zhì)效，全年辦結(jié)區(qū)級(jí)流轉(zhuǎn)工單416單，辦結(jié)率達(dá)100%，無逾期辦理、被賦“紅黃牌”情況。

　　（三）深化普法宣傳，提升全民法治素養(yǎng)水平

　　一是深化“法律七進(jìn)”，拓寬普法覆蓋面。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，圍繞婦女節(jié)、禁毒日、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展送法進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校等“法律七進(jìn)”活動(dòng)，廣泛宣傳勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、鄉(xiāng)村治理等方面的法律法規(guī)知識(shí)，全年共開展法治宣傳活動(dòng)5次，發(fā)放普法宣傳材料4000多份，懸掛普法宣傳橫幅、標(biāo)語等30多幅，受教育群眾達(dá)1萬多人次，引導(dǎo)群眾自覺尊法學(xué)法守法用法。

　　二是聚焦未成年人，筑牢法治防護(hù)網(wǎng)。高度重視青少年法治教育，充分發(fā)揮中小學(xué)法治教育主課堂作用，選派派出所、司法所業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)法治副校長，邀請(qǐng)村（社區(qū)）法律顧問走進(jìn)校園開展法治講座，全年累計(jì)為師生開展法治課6堂，內(nèi)容涵蓋防欺凌、防性侵、防詐騙、交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，有效提升青少年法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，取得良好的教育成效。

　　三是建強(qiáng)宣傳隊(duì)伍，夯實(shí)普法基礎(chǔ)。加強(qiáng)“法律明白人”隊(duì)伍培育，全年開展“法律明白人”專題培訓(xùn)會(huì)4次，通過系統(tǒng)培訓(xùn)提升“法律明白人”的法律素養(yǎng)和矛盾糾紛化解能力，引導(dǎo)群眾樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持源頭治理，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定防線

　　一是抓實(shí)安全治理，守住安全底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全治理與法治建設(shè)深度結(jié)合。聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化組織開展安全生產(chǎn)大檢查，全年開展隱患排查整治743次，整改重大安全生產(chǎn)隱患9處，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。深入貫徹落實(shí)“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”的三防工作機(jī)制要求，成功應(yīng)對(duì)6輪強(qiáng)降雨過程、5次臺(tái)風(fēng)外圍影響，汛期全鎮(zhèn)梯次化轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾1377人次。

　　二是強(qiáng)化治安防控，維護(hù)社會(huì)安定。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，2025年，鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)共進(jìn)行行政檢查213宗，立案查處各類違法案件6宗。扎實(shí)開展防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳教育和實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化涉水搶險(xiǎn)、森林防滅火救援等技能培訓(xùn)。持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭和反邪教工作，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　三是深化多元調(diào)解，化解矛盾隱患。深入貫徹實(shí)施“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)格治理功能，嚴(yán)格遵循“三到位一處理”的工作原則，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。2025年，鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)共受理各類矛盾糾紛155起，調(diào)處成功率96.8%，有效筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”。推行“河長+警長”和“林長+警長”協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新性地開展“楓橋經(jīng)驗(yàn)+古鎮(zhèn)智慧”的實(shí)踐探索，組建46支“僑鄉(xiāng)守衛(wèi)”群防群治隊(duì)伍。2025年，松口派出所榮獲“一級(jí)公安派出所”榮譽(yù)稱號(hào)，并在創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”公開比武中躋身全省前十。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作重要位置，堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等法律法規(guī)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭尊法學(xué)法守法用法。在重大行政決策、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、矛盾糾紛化解等工作中，始終堅(jiān)持依法決策、依法辦事，主動(dòng)聽取法律顧問意見建議，確保行政行為合法合規(guī)、程序規(guī)范。自覺維護(hù)司法公正，帶頭遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，為全鎮(zhèn)干部群眾樹立良好標(biāo)桿。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工、細(xì)化工作舉措，將法治建設(shè)工作與全鎮(zhèn)中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　三、存在的困難和問題 

　　回顧2025年的工作，雖然取得了一定的成績，但通過梳理查擺，也清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問題。

　　一是人民調(diào)解基層基礎(chǔ)較薄弱。基層矛盾糾紛復(fù)雜多樣，法律運(yùn)用與農(nóng)村實(shí)際情況往往有所不同，基層人民調(diào)解隊(duì)伍能力水平需進(jìn)一步提升。在“法、理、情”三者兼顧化解矛盾糾紛方面，部分基層調(diào)解員法律知識(shí)儲(chǔ)備不足、調(diào)解技巧有待提升，同時(shí)需要上級(jí)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)支持，助力提升基層調(diào)解工作質(zhì)效。

　　二是普法的宣傳氛圍不夠濃厚。普法工作點(diǎn)多面廣，工作量大，普法工作人員少、任務(wù)重，難免有時(shí)候顧此失彼；宣傳形式單一，活動(dòng)開展受客觀條件制約，存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。特別是對(duì)于如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待進(jìn)一步探索和努力。 

　　三是部門重視程度存在差異。部分部門、村居對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想上重視不夠，推進(jìn)工作的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，法治建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待提升，導(dǎo)致法治政府建設(shè)工作推進(jìn)不均衡。

　　四、下一年度工作安排

　　針對(duì)上述存在的問題，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，下一步，我鎮(zhèn)將聚焦短板弱項(xiàng)、強(qiáng)化攻堅(jiān)突破，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　　一是強(qiáng)基固本，提升基層人民調(diào)解水平。加強(qiáng)基層人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)律師、法律專家開展專題授課，重點(diǎn)提升調(diào)解員法律知識(shí)儲(chǔ)備和“法、理、情”融合化解矛盾的能力。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，爭取更多業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)支持，建立健全上下聯(lián)動(dòng)的調(diào)解工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解閉環(huán)流程，推動(dòng)矛盾糾紛高效化解，進(jìn)一步筑牢基層社會(huì)穩(wěn)定防線。

　　二是創(chuàng)新方式，增強(qiáng)普法宣傳工作實(shí)效。充實(shí)基層普法工作力量，合理調(diào)配人員分工，明確工作責(zé)任，推動(dòng)普法工作常態(tài)化、規(guī)范化開展。創(chuàng)新普法宣傳形式，結(jié)合松口鎮(zhèn)僑鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)特色，打造“古鎮(zhèn)法治講堂”“僑鄉(xiāng)普法長廊”等特色做法，充分利用多元手段，開展群眾喜聞樂見的普法活動(dòng)，打破傳統(tǒng)普法局限。聚焦群眾急難愁盼問題，開展針對(duì)性普法宣傳，切實(shí)提升普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，營造人人尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　三是壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)法治建設(shè)均衡發(fā)展。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過專題會(huì)議、約談提醒等方式，引導(dǎo)各部門、村（社區(qū)）高度重視法治政府建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)工作的積極性和主動(dòng)性。將法治建設(shè)工作納入各部門、村（社區(qū)）年度考核重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)、強(qiáng)化考核問責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。定期開展法治建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員法治理念和依法履職能力，推動(dòng)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作均衡推進(jìn)、全面提升。

　　四是深化融合，強(qiáng)化法治保障作用。持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹，推動(dòng)法治建設(shè)與政務(wù)服務(wù)、安全生產(chǎn)、基層治理、鄉(xiāng)村振興等中心工作深度融合，以法治手段破解工作難題、規(guī)范工作流程。進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問作用，切實(shí)防范決策法律風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為松口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。