2025年，梅縣區司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞法治梅縣建設“一規劃兩綱要”重要舉措分工方案及梅縣區2025年全面依法治區、法治政府建設各項工作要點確定的目標任務，扎實推進法治政府建設向更高水平躍升，為梅縣經濟社會高質量發展提供堅實的法治保障。
一、2025年的主要工作情況
（一）強化黨建引領，筑牢政治忠誠根基
1. 理論學習教育走深走實。堅持學習貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆二中、三中、四中全會精神和習近平法治思想，以堅定的政治立場引領司法行政工作正確方向。堅持黨對司法行政工作的絕對領導，嚴格落實“第一議題”制度，健全黨組理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”雙級學習機制，組織黨組理論學習中心組學習、“三會一課”學習。制定印發《梅州市梅縣區司法局青年理論學習管理制度》，組織我局青年干部開展學習交流研討，并由班子成員擔任學習導師，指導業務技能、工作經驗、廉潔從政，切實提升青年干部勇于擔當的履職能力。
2. 黨風廉政建設抓嚴抓實。明確黨組書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”，層層簽訂黨風廉政建設責任書。修訂印發《梅縣區司法局制度匯編》，扎緊制度“籠子”。開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、反腐倡廉警示教育活動，全面排查廉政風險點，梳理風險點，制定防控措施，“不敢腐、不能腐、不想腐”的震懾效應不斷增強。
3. 意識形態工作壓緊壓實。嚴格執行落實“三重一大”決策制度和“三審三校”信息發布制度，全力守好意識形態“責任田”。今年在區政府門戶網站更新部門動態55條，編印《梅縣區司法局月度工作簡訊》12期。加強與主流媒體的合作，強化正面宣傳，講好司法行政故事，在《南方日報》《梅州日報》及梅縣發布等各級媒體發布稿件35篇，法治建設成效知曉度和影響力有效提升。
（二）注重系統推進，推動全面依法治區提質增效
1. 統籌推進法治建設任務。加強對各部門各單位法治政府建設工作的指導，組織開展法治梅縣建設“一規劃兩綱要”貫徹落實情況評估；做好新一輪法治廣東、法治梅州、法治梅縣建設規劃相關工作；提請召開區委全面依法治區委員會第七次會議，研究部署法治梅縣建設任務；提請印發區委全面依法治區委員會2025年工作要點和2025年法治政府建設工作要點等文件，協同推進執法、司法、守法各環節改革，全面推進梅縣區各方面工作法治化。深入開展法治建設督察工作，不斷把法治政府建設向縱深推進。
2.壓實法治建設責任。抓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，以會議述法和述法抄報亮成效、促履職；推選我區多名領導干部積極發揮黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的正面典型案例，充分展現梅縣區領導干部運用法治方式推動工作的成效及時代風貌。舉辦習近平法治思想專題培訓班，引導全區廣大領導干部深刻領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求。
3.深化法治實踐賦能基層。印發梅縣區法治建設信息11期，推動各部門各單位法治建設工作經驗共享。持續深化法治建設結對提升工作機制，積極與荔灣區委依法治區辦開展交流2次，將調研成果轉化為32項具體工作舉措；實施AI普法宣傳員項目，選取8個合適素材通過AI科技展現，以科技賦能普法創新。與荔灣區聯合開展新時代法治人才能力提升培訓班，將法治政府建設與中心工作深度融合進行深入學習，切實培養一支運用法治思維和法治方式服務“百千萬工程”、推動高質量發展的法治人才隊伍。
（三）聚焦服務大局，強化高質量發展法治保障
1.扎實推進法治政府建設。一是完善合法性審查機制。持續做好區委、區政府重點項目法律服務，聘請2家律師事務所作為區政府法律顧問并試行政府法律顧問值班模式；印發《制定行政規范性文件基本流程》，加強對全區規范性文件管理的指導和監督；印發《征地補償安置決定（集體所有土地）合法性審查工作指引》，規范全區集體所有土地征收補償工作流程。二是行政復議應訴工作質效持續提升。推動建立梅州市梅縣區人民政府行政復議委員會，切實提升行政復議辦案質效；精準對接基層集體土地征收補償工作需求，開展梅縣區集體土地征收補償實務專題培訓；印發全市首個《行政復議與行政應訴典型案例選編》，充分發揮典型案例的宣傳教育與示范引領作用；發出《關于嚴格落實行政機關依法應訴工作的函》，負責人出庭應訴率100%；收到復議申請人致謝錦旗3面，切實履行“復議為民”理念。三是加強公職律師隊伍建設。組織公職律師到梅州市中級人民法院旁聽行政一審案件庭審，提高公職律師從事法律事務工作能力。今年新增公職律師12人，新增設立公職律師的單位6家，目前全區共有公職律師51人，設立公職律師單位18家。
2.全面推進嚴格規范公正文明執法。一是持續強化行政執法隊伍建設，提升法律素養和業務能力。1. 行政執法人員資格和證件管理工作嚴謹有序。嚴把行政執法人員 “入口關”，嚴格執行“持證上崗、亮證執法”制度，組織全區行政執法人員進行綜合法律知識網上考試，全區共192人參加。2. 建立行政執法標準化制度化培訓機制，分類分級分層培訓有序開展，線上線下相結合的培訓方式靈活多樣。今年舉辦“學習貫徹習近平法治思想強化行政執法能力建設專題培訓班”和在全市首個行政執法現場教學點丙村鎮“鄉村大講堂”舉辦2025年梅縣區行政執法專題培訓，進一步提高全區行政執法工作隊伍的思想政治素質和專業化水平。3. 印刷并發放由省司法廳統一編制的《廣東省鄉鎮綜合行政執法制度匯編》，為基層一線執法人員提供系統規范的制度指引。與區檢察院共同執行行政執法典型案例指導制度，通過嚴格選編和定期通報典型案例、開展以案釋法和業務培訓，督促執法機關規范裁量權行使，推動執法全過程公開透明、程序完備、行為文明。二是加強綜合行政執法體制改革。持續深化鄉鎮街道體制改革，嚴格按照編制鄉鎮履職清單相關工作指引，在我區鄉鎮履行職責事項清單基礎上，梳理梅縣區鄉鎮承接區級和收回行政執法事項目錄清單，經區政府常務會議審議通過并報請上級公示。抓實鄉鎮綜合行政執法業務指導、培訓與支持工作，聯合區檢察院開展“每月一課堂”業務培訓12場次，切實推動基層執法質效提檔升級；協同丙村鎮赴廣州市開展綜合行政執法工作調研學習，吸收先進經驗做法，助力鄉鎮綜合行政執法工作規范化提質建設。目前，丙村鎮作為市級示范點，以示范促引領，形成可落地、可推廣的典型經驗。三是深入推進規范涉企行政執法專項整治工作。今年5月，正式啟用梅縣區人民政府行政執法協調監督局專用章，協調推進行政執法協調監督工作體系建設。聚焦亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封行為以及違規異地執法和趨利性執法行為等重點問題，堅持創新機制，多措并舉，打出規范涉企執法“組合拳”。1. 完善工作機制。出臺《梅縣區2025年規范涉企行政執法協同提質增效行動方案》和《梅縣區規范涉企行政執法實施措施清單》，聚焦重點領域和關鍵環節，細化18項任務，明確“嚴格檢查、包容監管、強化監督”三大主線，壓實32個責任單位職責與完成時限，扎實推進專項行動落地見效。2. 從嚴規范涉企行政檢查。全面推行涉企行政檢查“亮碼入企”工作；推行涉企檢查信息公開，完善“涉企行政檢查公示專欄”，依法公示行政檢查各類信息并動態更新，強化涉企行政檢查的數字化監督。3. 推行“綜合查一次”制度。執行《梅縣區推進涉企跨部門“一業一查”“綜合查一次”監管工作機制實施方案》及印發《梅縣區涉企跨部門“一業一查”“綜合查一次”事項清單（第一批）》，統籌48個抽查領域144個抽查事項進行“一業一查”，推動實現“進一次門，查多項事”，有效減少對企業正常生產經營活動的干擾。4. 拓寬收集問題線索渠道。積極搭建政企溝通橋梁，聯合區紀委監委派駐組、區園區辦和區工商聯組成調研組，開展規范涉企行政執法專項行動進企業走訪調研活動，廣泛聽取企業意見建議，發放宣傳資料120多份，營造良好的營商氛圍；在全區19個鄉鎮（高管會、辦事處）設立專門的涉企執法線索收集窗口或渠道，指定專人負責線索的收集、核查和轉辦工作，同步設立首批行政執法監督聯系點，織密社會監督網絡；開展“百企問卷”調研行動，針對性解決“標準不透明”“整改指導不足”等9類訴求。5. 強化線上辦案，用好“粵執法”平臺。
3.深入推進“八五”普法。一是領導干部帶頭學法，發揮全區領導干部帶頭學習示范引領作用；組織旁聽法院庭審教育活動，各鎮（高管會、辦事處）、區直有關單位相關工作人員參加。二是建強基層普法隊伍，持續推進“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，全區共培育村（社區）“法律明白人”1947人，激發基層治理新效能。三是創新普法形式，建有省級法治文化主題公園1個，鎮級法治文化公園3個，村（社區）級法治宣傳欄389個；深入開展民法典宣傳月、憲法宣傳周、護“未”成長等法治宣傳教育活動，通過“非遺＋法治”等形式開展“法律七進”活動60余場次；征集法治宣傳教育案例20篇，上傳司法行政（法律服務）案例庫優秀案例12篇；制作AI法治宣傳視頻8個，聯合區融媒體中心拍攝以案說法節目2期；持續打造“法現梅好”特色法治品牌，打造的《“法現梅好”特色法治品牌 護航高質量發展》項目獲評“2024-2025年廣東省國家機關‘誰執法誰普法’優秀普法工作項目”；推出梅縣區普法IP卡通人物“柚法寶”，通過生動、親民的IP形象傳遞法治精神，推動法治理念深入人心；開展青少年普法宣傳教育，推出《2025年梅縣區護“未”成長法治宣傳教育活動方案》，以各類中、小學校藝術節、科技節等為契機開展各類普法活動，拍攝未成年人刑事責任年齡認定的普法短視頻1個。選派19名司法骨干擔任中小學校法治副校長，結合區司法局“局（股、所）長”上講臺宣講活動，開好學校法治教育課程。
4. 提升公共法律服務實效。一是制定《梅縣區司法局政務服務效能監察制度》《梅縣區公共法律服務中心值班制度（試行）》，規范平臺和人員管理；分片區分行業開展法治益企行 賦能“百千萬工程”新發展系列活動3場次，印發《梅縣區企業常見法律問題100問》《梅縣區慧企服務卡》2000余份，為企業解決稅務法律類、勞動用工類等問題；深化公共法律“一站式”服務，今年線上線下累計接待、解答群眾法律咨詢1253件、1700多人次，受理各類法律援助案件，辦結各類公證事項，辦理12345熱線平臺工單、廣東司法行政任務與督辦系統工單。二是優化法律資源配置，我區現有6家律師事務所，較去年新增1家，共有社會律師76名，其中執業律師67名，實習律師9名，較去年新增律師17名。今年深化“整所進鎮（街道）、村（社區）聘律師、團隊服務”模式，聘用市轄7家律所77名本地律師，為391個村（社區）群眾提供法律咨詢4500人次，開展法治宣傳1594場次，參與人民調解58宗，審核村（社區）集體“三資”經營性合同，提供其他法律服務159件。常態化開展督導檢查，今年組織抽查4個鄉鎮14個村14名律師。三是推進涉外法治建設，在廣東普羅米修（梅州）律師事務所設立梅縣區司法局涉外法律服務工作點，延伸涉外法律服務觸角。
（四）堅守安全底線，開創平安梅縣建設新局面
1. 堅持和發展新時代“楓橋經驗”。整合法律服務資源融入矛盾糾紛多元共治體系建設，全力維護社會和諧穩定。夯實基層調解力量，公開招聘3名專職人民調解員，培訓人民調解員2012人次，評選基層調解典型案例6篇；雁洋、南口司法所調解工作得到群眾認可，獲贈錦旗2面。1名涉僑調解員獲中國僑聯權益保障部通報表揚。
2.提升社區矯正監督質效。推動社區矯正充分融入“1+6+N”基層社會治理工作體系，組織學習教育活動216場4190人次，公益活動216場4111人次。全面開展社區矯正安全隱患專項排查，定期召開矯情分析研判會議，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。對家庭經濟困難、身患重病的社矯對象開展幫扶慰問活動，彰顯社區矯正人文關懷。聯合區檢察院、區民政和人社局制定《關于組織開展社區矯正對象職業技能培訓的實施意見》，組織社區矯正對象開展職業技能培訓，助力社區矯正對象回歸社會、融入社會。
3.多措并舉推進安置幫教。進一步完善刑滿釋放人員銜接和教育管理措施，加強信息核查，積極協調民政、人社、教育等部門，落實各項幫扶政策，與梅州市初心社會組織服務中心、廣東振聲網絡服務公司合作，幫助安置幫教對象解決就業難題。今年幫扶23人成功就業，為23個家庭解決了實際困難，為特殊人群提供法律援助9件。
二、存在問題
當前，我局法治政府建設工作取得一定成效，但對照上級部署要求，工作中仍存在一些不足：一是涉企行政執法監督仍需擴面提標，在實際運行過程中，存在銜接不暢、協調困難的問題，執法監督體系建設需進一步完善；二是社區矯正教育矯治的針對性還有待提高，日常監管措施和力度還需進一步加強，社區矯正對象在矯期間再犯罪現象仍有發生；三是公共法律服務供給能力及供給質效有待進一步提高，法治服務專業能力與群眾日益多元化的法律服務需求仍有差距。
三、2026年工作打算
接下來，我局將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面加強黨的領導，圍繞中心工作和首要任務全方位強化法治保障，忠誠履行法治建設與司法行政職責，奮力推動梅縣區委全面依法治區和司法行政工作高質量發展。
（一）加強統籌協調，構建全面依法治區新格局
一是不斷完善法治建設統籌機制。持續推進“黨委領導、依法治區辦統籌、部門協同、上下聯動”的常態化工作格局，將法治建設與“百千萬工程”等戰略任務共同實施。二是不斷深化區域法治協作。用好梅縣區與荔灣區等先進地區的各項結對共建機制，拓展行政復議、法治人才培養、普法宣傳等合作領域，借智借力提升本土法治建設水平。三是不斷強化法治理論引領作用。堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）擦亮為民底色，提升司法行政服務效能
一是全力維護社會安全穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化矛盾糾紛排查、發現、預警、化解等功能，推動矛盾糾紛實質性化解。充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，提高行政復議案件辦理質效。扎實推進社區矯正和安置幫教工作，增強教育矯治針對性，強化社區矯正工作各項監管措施落實，加強與鎮（街）綜治中心、公安派出所、村（居）民委員會等職能部門聯動，預防和減少重新違法犯罪。二是嚴格規范公正文明執法。深化行政執法體制改革與機制創新，扎實推進鄉鎮綜合行政執法規范化建設，確保基層執法權“放得下、接得住、管得好”；強化執法協調監督力度，建立跨部門協同監督機制，及時糾正執法不規范行為；鞏固規范涉企行政執法專項行動成果，持續優化法治化營商環境。三是全面提升依法行政水平。強化法治政府建設，全面落實重大行政決策、行政規范性文件合法性審查。健全完善公共法律服務體系，整合法律服務資源向基層延伸。完善法律援助制度，推動社會力量參與法律援助工作。不斷深化全民普法工作，深入學習宣傳貫徹《中華人民共和國法治宣傳教育法》，繼續推動法治宣傳教育資源下沉。深化一村（社區）一法律顧問工作，提高村（社區）法律顧問服務質效。
（三）鍛造過硬隊伍建設，搭建法治人才支撐保障
一是加強自身能力建設。不斷鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，推進理論學習常態化長效化。持續深化對習近平法治思想的學習與運用，將其作為引領法治建設的“綱”與“魂”。健全學用轉化機制，鼓勵干部職工帶著問題學、結合實踐學，將學習成果轉化為破解工作難題、提升服務效能的具體舉措。二是大力實施青年干部培養計劃。加強青年干部后備人才培育，強化專業能力建設，通過“導師制”指導業務技能等，不斷提高干部隊伍綜合素質和履職能力，努力鍛造一支政治堅定、業務精湛、作風優良的高素質專業化法治人才隊伍。三是加強對律師行業的指導和監管。強化律師隊伍思想政治引領，引導廣大律師堅定理想信念、堅持正確政治方向，恪守職業道德和執業紀律，做到依法誠信規范執業。同時，聚焦高水平對外開放需求，加大涉外法治人才培養、引進和使用力度，建強涉外律師人才隊伍，為企業“走出去”提供優質高效的法律服務和法治保障。