2025年，桃堯鎮在區委、區政府的堅強領導和統一部署下，在區委依法治區辦的精心指導下，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，以“百千萬工程”為統領，嚴格依法履行職責，持續提升依法行政能力和社會治理效能，為建設平安法治桃堯提供堅強的法治保障。現將我鎮今年來的法治政府建設工作情況匯報如下：

　　一、全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神

　　桃堯鎮黨委、政府高度重視理論武裝工作，始終堅持把政治建設擺在首位。

　　一是錨定全會精神核心要義，將學習好貫徹好黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治學習任務，通過黨委（擴大）會議和理論學習中心組集中學習研討、周例會干部輪流領學、主題黨課等形式，組織全體黨員干部職工學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神，同時，鼓勵干部職工通過廣東省干部培訓網絡學院、學習強國等平臺進一步開展自學，推動政治建設與業務工作深度融合，確保各項工作在法治軌道上穩步前行。

　　二是緊扣法治思想實踐要求，持續將習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神納入黨員干部年度學習重點，納入黨委理論學習中心組、黨支部學法的核心內容，嚴格落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，通過制定年度普法計劃和普法責任清單，常態化開展專題培訓、學法考試等活動，并與中央八項規定學習教育有機結合、一體推進，切實做到以學促干、學用結合，進一步提升全鎮干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。

　　二、緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委決策部署推動法治政府建設的舉措和成效

　　我鎮深入貫徹落實省委“1310”具體部署和市委決策部署，聚焦法治建設重點任務，多措并舉推進各項工作，以高質量法治護航“百千萬工程”，推動法治桃堯建設取得新成效。

　　（一）依法履行政府職能，規范行政權力運行。

　　一是全面開展編制履職事項清單工作，將基本履職事項、配合履職事項和上級收回事項分類列出，進一步明晰權責邊界、規范權力運行、促進責任落實，推動基層治理體系和治理能力現代化。

　　二是嚴格落實重大行政決策程序規定，對涉及全鎮經濟社會發展的重大事項、重大項目以及與群眾切身利益密切相關的決策事項，嚴格按照“三重一大”制度進行決策，確保決策的科學性、民主性和合法性。

　　三是充分發揮鎮聘法律顧問參謀作用，凡重大行政決策、信訪事項辦理等均邀請法律顧問參與或征求其意見建議，截至本年度12月底，鎮聘法律顧問已為相關事項提供法律意見14份，完成20份重要合同合法性審查；全面落實“一村（社區）一法律顧問”制度，為村級重大決策、矛盾調解、法律咨詢提供專業法律支撐，筑牢基層法治防線。

　　四是加強政務公開，通過政府官網、政務公開欄等渠道，依法、主動、及時、準確公開政策解讀、民生保障、經濟發展、行政審批、公共服務等領域的政府信息，自覺接受群眾監督，積極打造陽光政府。

　　（二）拓展普法宣傳形式，營造濃厚法治氛圍。

　　一是落實學法用法制度，通過舉辦集中學習、“線上+線下”學習等形式，組織鎮村干部深入學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國法治宣傳教育法》《信訪工作條例》等法律法規，有效提升了干部職工的法治素養和依法辦事能力，2025年桃堯鎮參加普法學習、考試的領導干部共54名，參學率與考試合格率均達100%。

　　二是落實“誰執法，誰普法”工作責任制，將普法融入執法辦案全流程、各環節，結合具體案情向當事人及相關群眾解讀法律法規條文，明確違法違規行為的法律后果與責任承擔，實現執法與普法的有機統一。

　　三是緊扣重要節點精準普法，結合“3·8”國際婦女節、“4·15”國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“民法典宣傳月”、“12·4”國家憲法日和圩日等契機，組織開展主題鮮明、形式多樣的集中宣傳活動共10余場，滾動播放宣傳標語200余條，發放各類宣傳資料2000余份，受教育群眾達4000余人次。

　　四是持續深化“法治進校園”活動，組織法治副校長和駐村律師到中小學校開展民法典、未成年人保護、防校園欺凌、防性侵、防溺水等專題法治講座8場次，有效推動校園法治建設，增強青少年法治意識和自我保護能力。

　　（三）健全糾紛化解機制，維護社會和諧穩定。

　　一是聚焦重點領域、重點人員、重點事件和關鍵節點，組織平安法治辦、司法所、派出所等多部門開展常態化、拉網式的風險排查，做到底數清、情況明，確保不漏管、不失控，力爭將不穩定因素化解在基層、穩控于萌芽，夯實基層平安根基。

　　二是積極踐行新時代“楓橋經驗”，持續健全“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，依托社會治安綜合治理中心，強化跨部門協作聯動，并充分發揮“法律明白人”和人民調解員在矛盾疏導中的作用，不斷完善矛盾糾紛多元預防、調處、化解綜合機制。

　　三是深化“訪調對接”“訴調對接”機制，落實領導包案和定期下訪制度，推動信訪問題源頭化解，截至本年度12月底，我鎮受理信訪案件26宗，已處理24宗,跟進辦理中2宗；推動司法調解與人民調解、行政調解有效聯動，凝聚矛盾糾紛化解合力，對排查發現的矛盾隱患，做到早發現、早介入、早調處，對調解不成的，依法引導進入仲裁、訴訟等程序。

　　（四）嚴格規范公正文明執法，切實增強執法公信力。

　　一是持續提升執法人員的法治素養和業務能力，積極組織符合條件的鎮干部參加行政執法人員綜合法律知識考試，今年已組織2人參加行政執法資格考試并通過，目前我鎮持證行政執法人員共有18人；同時要求干部主動參加各級行政執法機關舉辦的執法人員培訓與領導干部旁聽行政案件庭審活動。

　　二是持續推動落實行政執法“三項制度”，嚴格規范行政執法公示，做到執法主體、權限、流程、結果等應公示盡公示；扎實推進執法全過程記錄，做到執法活動全程留痕、有據可查；嚴把法制審核關，確保重大執法決定合法合規，做到嚴格規范公正文明執法。截至12月底，桃堯鎮政府共作出行政許可109宗，行政處罰10宗。

　　三、黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設

　　桃堯鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作，主要負責同志切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，將法治政府建設納入年度工作要點，與經濟社會發展同部署、同推進、同落實。認真落實領導干部學法用法制度，帶頭學習習近平法治思想和重要黨內法規，及時傳達習近平總書記視察廣東和考察調研梅州的重要講話重要指示精神；牽頭研究制定年度法治建設工作計劃，每季度定期召開黨委會專題研究部署法治工作、分析研判突出問題、協調解決重點難點，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門協同配合的工作格局。同時，根據人事變動，調整充實法治政府建設工作領導小組，明確人員分工、壓實工作責任，確保法治建設各項任務有效落實。

　　四、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2025年，桃堯鎮法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但與全區法治政府建設的要求還有一定的差距，還存在一些問題和不足，主要體現在：

　　（一）法治力量與工作任務不相匹配，專業化水平有待提高。鄉鎮作為基層治理的“最后一公里”，承擔著行政執法、矛盾調解、信訪維穩、法治宣傳等多項法治工作，任務繁雜且直面群眾訴求，受編制限制、人員流動等因素影響，我鎮持證且具備有實戰經驗的執法人員偏少，執法隊伍應對復雜矛盾糾紛、突發事件的依法處置能力有待提升，行政執法案卷制作的規范化、標準化水平也需進一步增強，同時，執法裝備配置不足，一定程度影響執法效率和公信力。

　　（二）普法的形式和內容較為單一，宣傳質效有待提升。當前普法途徑仍主要依托橫幅、標語、宣傳欄、發傳單、講座培訓等傳統線下形式，宣傳載體和傳播形式創新性不足，對群眾的吸引力和感染力有限；宣傳內容與農村實際、群眾法治需求結合不夠緊密，導致普法精準度不高、實效性不強。

　　（三）群眾法律意識仍顯薄弱，法治觀念有待強化。部分群眾遇事習慣依賴人情關系或信訪途徑解決，“遇事找關系”“信訪不信法”等現象仍不同程度存在，通過法律途徑維權的主體意識和能力不足，公共法律服務和村（社區）法律顧問服務的知曉率和使用率有待進一步提高。

　　五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　2026年，桃堯鎮將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平法治思想，嚴格按照上級要求部署工作，聚焦重點任務精準施策，扎實履行法治政府建設職責，為譜寫桃堯發展新篇章筑牢法治根基。

　　（一）聚焦規范執法，提升依法行政履職能力。建立常態化學法考法機制，鼓勵在職人員參加執法資格考試，實現以考促學、以學促用；注重發揮政府法律顧問的專業優勢作用，在重大行政決策決定、復雜執法案件處理及疑難矛盾調處中提前介入、全程參與，強化法制審核環節的權威支撐，有效防范決策風險；主動向上級主管部門匯報執法裝備現狀及工作難點，爭取政策傾斜和資金支持。

　　（二）聚焦創新普法，增強鄉村法治宣傳實效。整合“線上+線下”資源，線上依托村民微信群推送法治短視頻、政策推文等，線下升級傳統形式，開展“法治赴圩”“案例講堂”等互動活動；圍繞土地流轉、鄰里糾紛、婚姻家庭等農村高頻法律問題，精準開展法律法規宣傳，推動法治知識貼近群眾、融入生活。

　　（三）聚焦優化服務，提升群眾依法維權能力。優化公共法律服務供給，推動村（社區）法律顧問主動下沉，提供貼近需求的咨詢與援助；加強人民調解員、“法律明白人“隊伍建設，發揮其“身邊人講身邊法”的橋梁作用，帶動群眾形成“遇事找法”的自覺意識。