2025年，石坑鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委決策部署，嚴格按照《梅縣區委全面依法治區委員會2025年工作要點》和《梅縣區2025年法治政府建設工作要點》的要求，推進法治政府建設，不斷夯實法治基礎，扎實推進基層法治建設，助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，為石坑鎮各項目標任務的完成提供有力保障。

　　一、深入貫徹習近平法治思想，推動法治政府建設

　　石坑鎮全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深刻把握重點改革任務，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。一是堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務和長期戰略任務，鎮黨委理論學習中心組帶頭學，黨員干部跟進學，利用每周例會持續學深悟透習近平法治思想，實現常態化集體學習研討，提升干部運用法治思維和法治方式的能力。二是深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，深刻領悟總書記寄予的殷切期望，自覺扛起沉甸甸的歷史責任，感恩奮進、苦干實干，為奮力推動梅州蘇區加快振興、共同富裕作出貢獻。

　　二、黨政同責能動履職，抓實法治政府建設

　　石坑鎮黨政主要負責同志立足職能實際，緊緊圍繞依法行政的目標任務，以依法治區年度工作要點為抓手，深入推動法治政府建設工作。一是高度重視法治建設工作，把法治建設納入年度工作要點，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，真正把推進法治建設第一責任人職責一條一條履行好、落實好。二是嚴格執行領導干部集中學法制度，黨政主要負責人親自審定年度學法計劃，黨委理論學習中心組集體學法。三是開展規范涉企執法專項行動，嚴格規范公正文明執法，推動部門聯合“雙隨機”抽查檢查，杜絕多頭檢查、多頭執法，切實減輕企業負擔，進一步優化營商環境。四是推進重大行政決策規范化。依法科學民主決策，規范“三重一大”事項經黨組會集體研究后作出決定。

　　（一）依法全面履行政府職能。一是加強對規章、規范性文件的備案審查，提高規范性文件制定水平。嚴格執行規范性文件的管理指導意見，開展規范性文件清理行動。二是嚴格執行行政決策規定。落實《梅州市重大行政決策程序規定》，規范各類行政決策的議事原則、范圍、內容和程序，保證行政決策的合法性、民主性、科學性。三是聘請常年法律顧問，增強法律顧問對行政事務的參與度，促進依法辦事服務人民群眾。

　　（二）嚴格公正規范文明執法。一是嚴格落實行政執法“三項制度”，強化事前、事中、事后公開。今年以來，石坑鎮開展行政檢查108次，出具行政處罰決定書5份，處理行政違法事項6宗，其中處置非法占用農用地1宗，非法修建墓地2宗。二是開展行政執法案卷評查，進一步提高執法能力。通過定期開展執法案卷評查自查，及時發現和糾正執法過程中的問題，提升執法規范化水平，保障行政相對人的合法權益。三是加強執法人員培訓，組織執法人員參加梅縣區行政執法專題培訓，全力鍛造一支“懂執法、會執法、善執法”的基層行政執法鐵軍。為進一步提升執法干部隊伍的法律素養，今年已組織10人參加行政執法資格考試，通過10人，已全部申請行政執法證，目前石坑鎮共有行政執法人員43人。

　　（三）開展形式多樣法治宣傳教育活動。一是落實“誰執法誰普法”責任制，將“誰主管誰負責，誰執法誰普法，誰服務誰普法”工作責任制始終貫穿于執法全過程，推動執法與普法并重，多渠道全方位向民眾宣傳法律知識。二是加強未成年人保護宣傳，到中小學開展未成年人保護法、反校園欺凌、反電信詐騙、防性侵、禁毒、安全生產等知識講座4場次。三是著重提高領導干部學法用法能力，組織專題培訓，組織國家工作人員學法考試，開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》、黨章和黨內法規和優化營商環境、安全生產管理等相關法律法規集中學習，不斷提高依法行政水平。2025年共組織開展各類普法宣傳活動4場，派發法治宣傳資料約1000份，張貼法治宣傳海報約100份，轄區內法治氛圍濃厚，群眾法治素養明顯提升。

　　（四）多元防范化解矛盾糾紛。一是聚焦維護社會大局穩定，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛；二是聚焦提升人民群眾安全感，強化本鎮治安防控，提升平安建設水平；三是聚焦護航經濟高質量發展，關注市場主體對行政監管、平等保護、商事解紛等關切需求，進一步優化法治化營商環境；四是全力推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設落地見效，一站式解決群眾急難愁盼的問題，把各類矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態。今年以來，我鎮開展常態化開展矛盾糾紛的排查化解12次，鎮村兩級人民調解委員會共受理調處矛盾糾紛66宗，實現矛盾糾紛調處率、防激化率100%，杜絕發生群體性事件、個人極端事件和“民轉刑”案件。

　　三、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　過去的一年，石坑在推進法治政府建設工作上取得了一些成績。但從整體成效來看，仍存在一些問題：

　　一是領導干部法治意識和能力有待提升。部分領導干部學法用法“領頭雁”作用發揮不夠充分，運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足。原因是：學法培訓系統性不足，考核機制未完全落實，導致依法決策和依法辦事的自覺性有待提高。

　　二是行政執法質效與群眾期待有差距。綜合行政執法改革需深化，執法工作質效與人民群眾新期待相比仍存在差距。原因是：執法策略的時度效把握不足，法理情結合不夠，柔性執法和包容審慎監管需加強。

　　三是普法宣傳形式傳統、創新性不足。普法形式多以標語、宣傳手冊為主，針對性和創新性不足，公眾對民政、統計等領域法律法規知曉度不高。原因是：新媒體平臺運用不足，精準普法機制未有效建立，群眾依法維權意識和能力有待提升。

　　四是法治隊伍力量不足。法治隊伍力量薄弱，影響依法行政和執法監督效果。原因是：專業人才引進和培養機制不健全，基層法治人員配備不足。

　　四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　在接下來的工作中，石坑鎮將進一步提高認識，聚焦找差距、補弱項、強優勢，加強法治能力提升、法治人才培養、執法隊伍建設、創新普法宣傳模式，逐步解決上述問題，推動法治政府建設提質增效。

　　一是努力提升政府工作人員的法治能力。針對政府工作人員法治觀念不強的現狀，將定期舉辦形式多樣的法治培訓，通過以案說法等方式加強法治學習，逐步促使我鎮政府工作人員養成法治觀念。

　　二是樹立重視法治素養和法治能力的用人導向。針對法治人才匱乏的現狀，努力吸收法治人才，適當增加法治人才錄用，引導執法人員提升，樹立重視法治素養和法治能力的用人導向，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。

　　三是著力加大群眾性法治宣傳教育的力度。針對當前群眾法治素養不高的現狀，認真貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，把法治宣傳工作作為法治政府建設的基礎性工作和重點工作，將法治宣傳教育融入日常的法治實踐工作中，重點圍繞熱點難點問題開展普法工作，切實增強普法的針對性和實效性，從而提高群眾的法律認知水平和維權意識，為法治政府建設提供良好的社會環境。

中共梅州市梅縣區石坑鎮委員會

梅州市梅縣區石坑鎮人民政府

2026年1月22日