2025年以來，我局按照區委、區政府的部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中、四中全會關于法治建設重大部署，始終圍繞高質量發展要求，立足應急管理行政職能，深入推進依法行政，落實安全生產各項措施，推進應急管理法治建設各項工作順利開展，確保了轄區安全生產形勢持續穩定好轉。現將法治建設工作情況總結如下：

一、全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委決策部署推動法治政府建設的舉措和成效

（一）不斷加強黨對法治政府建設的領導。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會關于法治建設的重大部署，堅持把黨的領導貫穿法治建設的全過程各方面。將習近平法治思想列入黨委理論學習中心組、黨支部“三會一課”及全體干部職工大會的學習內容，通過班子會、黨委理論學習中心組學習會等多種方式，組織領導干部和全體干部職工深入學習貫徹習近平法治思想。要求全局黨員干部要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，奮力推進新時代全面依法治國和應急管理工作高質量發展。

（二）緊密圍繞省委“1310”具體部署市委、區委決策部署，全力推動法治梅縣建設。一是將習近平法治思想列入黨委理論學習中心組、黨支部“三會一課”和干部職工大會的重要學習內容，通過班子會、黨委理論學習中心組學習會等多種方式，多次組織深入學習，深刻領會習近平法治思想所蘊含的深厚文化內涵及其深遠意義。二是通過集中宣講學習等形式，引領全局黨員干部切實把思想和行動統一到黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神上來，統一到依法行政、干事創業上來，在推動更高水平法治建設中展現新作為、干出新業績。三是組織干部職工通過應急管理干部網絡學院、廣東省干部網絡培訓學院等線上學習平臺開展業務知識和行政執法培訓學習，提高法律素養和綜合能力。

（三)推進行政執法隊伍規范化建設，提升行政執法工作的規范化與標準化水平。一是通過培訓要求執法人員熟練掌握《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產法》《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律、法規和規章；熟練使用行政執法時所依照的行政執法程序以及相關的法律文書。二是科學編制年度執法計劃并嚴格落實，加大監督檢查力度，堅持依法行政。三是強化黨內監督，推動執法計劃落實并取得成效。2025年度，全年共行政處罰共23家（次）生產經營單位，共罰款89.1021萬元，向上級報告6宗典型案例，完成全年典型案例報送工作。涉企行政執法專項行動以來未接到投訴執法人員不規范執法問題，通過法治建設工作，執法規范化問題取得顯著成效。

（四）規范行政審批行為，不斷提高服務效率。規范行政審批行為，不斷提高服務效率。2025年以來，共受理并辦結行政許可服務事項133件，其中危險化學品經營許可證核發（含新領、變更、延期、注銷）35件，煙花爆竹經營（零售）許可證核發98件；受理并辦結公共服務事項申請49件。

一是嚴格實施行政許可管理，嚴守市場準入門檻。對不符合國家相關標準的許可申請企業，一律駁回受理；對未取得安全生產相關許可的企業，依法責令停業停產；對合法合規經營企業，強化日常監督管理，督促其加大安全生產投入、升級硬件設施，進一步壓實安全生產主體責任，防范各類安全生產事故發生。二是深入推進 “放管服” 改革，嚴格落實市、區兩級關于 “行政審批事項 100%網上受理、100%網上辦結”的工作要求。制訂實施方案，完善審批制度，圍繞“審批環節向極少轉變、審批速度向極快轉變、審批方式向極便轉變”三個重點，積極實施“極簡審批”。目前我局開展的政務服務事項52個，其中行政許可事項11個，行政給付5個，公共服務36個,均可全流程網辦。

（五）精心組織學法普法工作，著力增強全民法治意識。一是始終將學習貫徹習近平法治思想及習近平總書記關于法治建設的重要指示精神作為首要任務。充分認識黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂。黨的領導和依法治國高度統一，必須堅持黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統一，始終將學習憲法法律作為建設法治政府的重要途徑。二是緊密圍繞應急管理領域，開展法治宣傳活動。我局組織相關部門，制定“線上+線下”聯動方案開展全國防災減災日集中宣傳活動。線下設置8個宣傳點，通過應急裝備展示、安全知識宣講、防災減災演練、急救講解體驗等形式，向群眾講解地震避險、汛期防范、泥石流自救等預警防御知識；累積發放宣傳資料10000余份，覆蓋周邊群眾約5萬人次。線上依托政府網站、融媒體平臺、通話彩鈴視頻等媒介講解防災減災知識系列內容，內容包括動畫短片、圖文知識等，累計觀看人次約10萬人次。開展安全生產月系列宣傳活動。我局緊緊圍繞“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”主題，聚焦企業生產、居民生活、游玩出行等重點領域，開展安全生產月系列宣傳。積極聯合消防、住建、衛健等相關部門，組織“安全知識進企業”等活動，深入轄區內重點企業，開展安全知識宣講和安全操作培訓，現場宣傳安全法律法規，演示機械傷害急救、電氣火災處置等實操技能，覆蓋轄區企業員工3000余人；在居民社區宣傳活動中，鼓勵居民用“隨手拍”方式上傳身邊安全隱患，號召居民共建共治共享，共同營造“要我安全”到“我要安全,我會安全,我能安全”的氛圍。此外，我局聯合梅縣區融媒體中心制作宣傳短視頻，在線上平臺滾動播放，積極推動“安全第一”理念深入企業、家庭和學校。本年度，我局制作《以案說法：小店里的“危險年貨”》（講述一起因無證經營煙花爆竹被查處的案件）宣傳視頻在梅縣區電視臺播放，以案宣法、以案釋法，達到良好的普法效果。

二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2025年，我局法治建設雖然取得了一定成效，也存在一些短板和弱項，主要表現在：一是法治宣傳教育針對性與實效性不足。法治宣傳仍以傳統線下講座、發放宣傳資料為主，形式較為單一，對轄區內工礦商貿企業、小微企業、群眾等不同群體的法治需求精準對接不夠，宣傳內容多為通用法律條文，結合應急管理實際案例的解讀較少，難以充分調動受眾積極性。二是法治與業務融合深度不足。法治工作與應急管理業務融合不夠緊密，存在“重業務輕法治”的傾向，部分工作決策前的合法性審查不夠全面，法治思維在業務推進中的引領作用未充分發揮。三是應急管理領域行政執法力量及法律人才缺乏，許多同志對新法律還不夠熟悉，適用法律條款難掌握，執法能力還有待提升

三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

我局貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，加強黨對法治政府建設工作的領導，制定局年度依法行政學習計劃，把領導學法列入領導班子會議和黨組理論學習固定議題。局主要負責同志高度重視法治政府建設工作，切實履行推進法治建設第一責任人職責，落實“述法”要求，自覺做“尊法學法守法用法”的模范，把依法治理工作擺上重要日程來安排，作為重要工作來推動，列入重要目標來考核。切實履行依法行政重要組織者、推動者和實踐者的職責，發揮第一責任人的核心作用，對法治政府建設考核通報、法治政府建設工作部署等重要事項親自審批，針對推行法治建設工作中遇到的困難和問題，組織研究、著力解決，確保我局法治政府建設工作得到順利推進。嚴格落實法治政府建設情況定期報告制度，進行年度法治政府工作報告，并通過政府網站向社會公開，實現法治政府建設工作報告制度常態化。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，增強依法治區、依法行政法治思維，不斷完善我局法治政府建設機制，加強統籌謀劃，落實依法治區各項工作要求。二是著力強化綜合行政執法履職能力。強化執法人員法律法規及業務知識培訓力度，著力精進業務素養與執法水準，增強依法行政理念。強化執法隊伍的建設，高度重視行政執法隊伍管理，組織干部參加行政執法考試，為依法行政隊伍不斷補充新鮮血液。進一步規范行政執法過程及記錄歸檔。規范行政執法案卷的記錄和歸檔，提高適用法條的準確性，提升案件辦結率。三是深化法治宣傳教育與執法培訓。豐富宣傳形式，結合線上線下渠道開展精準化法治宣傳，重點解讀應急管理領域相關法律法規及典型案例；常態化組織執法人員開展法律法規、執法規范等專題培訓和實戰演練，提升依法行政意識與執法實操能力。

五、其他需要報告的情況。

無。

梅州市梅縣區應急管理局

2025年12月31日