2025年,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,將法治政府建設(shè)與推進“放管服”改革和數(shù)字政府改革結(jié)合起來,全面構(gòu)建尊法、守法、用法的良好政務(wù)環(huán)境。
一、強化理論武裝,筑牢思想根基
我局高度重視法治思想建設(shè),及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新論述、新要求,將黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù),通過“三會一課”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、全體干部職工會議、股室(中心)日常會議等多種形式常態(tài)化開展學(xué)習(xí),并重點組織學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會精神,印制了黨的二十屆四中全會精神知識要點海報,深刻領(lǐng)會其核心要義和實踐要求,引導(dǎo)全體黨員干部不斷增強法治意識,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力,運用法治思維大力推進省委“1310”具體部署和市委、區(qū)委決策部署的落實。
二、強化履職意識,厚植法治理念
我局黨政主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,納入局內(nèi)年度工作計劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同考核,定期召開專題會議,聽取相關(guān)工作報告,及時研究法治政府建設(shè)重要問題,確保各項任務(wù)全面落實。堅持法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,帶頭學(xué)習(xí)憲法、國家相關(guān)法律和黨內(nèi)各項規(guī)章,建立完善學(xué)法制度,將法治教育納入機關(guān)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,利用學(xué)法考試系統(tǒng)開展線上學(xué)法,組織全體員工完成年度學(xué)法任務(wù),參考率和及格率達(dá)到100%。自覺維護司法權(quán)威,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,落實法律顧問制度,提高法規(guī)制度執(zhí)行力。運用好民主生活會、組織生活會,通過對照檢查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題和潛在觸線行為,帶領(lǐng)全體黨員干部依法行政,強化法治思維。
三、加強普法宣傳,營造法治氛圍
我局積極履行普法宣傳職責(zé),結(jié)合“12·4”全國法制宣傳日等重要節(jié)點,開展形式多樣的法治宣傳活動。通過在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等方式,向群眾宣傳法律法規(guī),同時,還依托微信公眾號、政務(wù)網(wǎng)站等政務(wù)新媒體擴大宣傳覆蓋面和影響力,引導(dǎo)廣大群眾樹立法治信仰,弘揚法治精神,為維護社會和諧穩(wěn)定營造良好法治氛圍。
四、深化政務(wù)改革,優(yōu)化法治化營商環(huán)境
2025年,我局在堅持依法行政的前提下,堅持以“百千萬工程”為引領(lǐng),深入貫徹落實省委“1310”具體部署和市委、區(qū)委決策部署,推進政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新迭代,為企業(yè)群眾營造依法合規(guī)、高效便捷的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(一)實現(xiàn)政務(wù)事項“應(yīng)進盡進”“應(yīng)上盡上”。印發(fā)《梅州市梅縣區(qū)2025年“行政審批事項100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”改革工作實施方案》,明確工作任務(wù)職責(zé),確保行政審批事項“兩個100%”改革工作上下銜接、整體推進。
(二)實現(xiàn)“大廳之外無分廳”。今年6月份進駐了人社就業(yè)分廳業(yè)務(wù),至此,除涉密等不適宜在政務(wù)服務(wù)場所辦理的事項之外,全部區(qū)級事項統(tǒng)一進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心并提供“一站式”服務(wù),在全市率先實現(xiàn)“大廳之外無分廳”。同時,不斷規(guī)范辦事大廳運行,對進駐中心的事項重新規(guī)范簽訂授權(quán)書,對不進駐中心的事項形成負(fù)面清單,嚴(yán)禁出現(xiàn)“明進暗不進”的現(xiàn)象。嚴(yán)格履行首問責(zé)任制,規(guī)范一次性告知行為,避免群眾反復(fù)申請。
(三)理清基層權(quán)力清單,確保下放事項可辦。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范性核查,要求各區(qū)級單位核查本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項的合法性、規(guī)范性,參照中央編辦收回的政務(wù)服務(wù)事項和鎮(zhèn)級反饋無法承接的政務(wù)服務(wù)事項,對無依據(jù)延伸事項、無法承接事項進行清理和收回,梳理出需取消委托事項340項,新增部分委托下放事項5項,目前鎮(zhèn)級可辦事項413項,村級可辦事項48項。
(四)積極探索政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新應(yīng)用。一是積極謀劃制度性改革措施。聚焦企業(yè)所需、群眾所盼,在商事登記、工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記等涉企領(lǐng)域和高頻民生領(lǐng)域進一步推出政策性改革舉措。如市場監(jiān)管局推行跨縣(市、區(qū))“一照多址登記”、落實食品經(jīng)營許可便利化舉措和增加“全市通辦”事項等。二是積極配合市級做好“高效辦成一件事”的承接工作,目前已上線26項“高效辦成一件事”,指導(dǎo)窗口工作人員做好解答疑難業(yè)務(wù),確?!案咝мk成一件事”順利落地實施。三是推動更多高頻民生事項實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)全流程網(wǎng)辦。通過流程優(yōu)化、材料共享等方式,新推出50項高標(biāo)準(zhǔn)全流程網(wǎng)辦事項,至目前我區(qū)共推出高標(biāo)準(zhǔn)全流程網(wǎng)辦事項139項。
五、暢通監(jiān)督渠道,強化權(quán)力制約
我局堅持嚴(yán)督實導(dǎo),暢通監(jiān)督渠道,及時把握企業(yè)群眾訴求,主動接受監(jiān)督,杜絕形式主義和違法違規(guī)的行為,確保各項工作推進有力、落地見效。
(一)抓緊抓實效能監(jiān)督。一是充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“粵省心”平臺、政務(wù)服務(wù)“好差評”等各渠道作用,積極解決企業(yè)群眾痛點堵點。配合梅州市12345熱線平臺進一步做好“民意速辦”民生訴求事項細(xì)化梳理工作,共梳理新增“民意速辦”民生訴求事項328項,細(xì)化事項22項。持續(xù)做好熱線工單的轉(zhuǎn)派、協(xié)調(diào)、督辦工作,提升熱線工單辦結(jié)效率、滿意率。二是印發(fā)政務(wù)服務(wù)情況通報,按月通報全區(qū)政務(wù)服務(wù)開展情況,總結(jié)經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)存在問題,保障我區(qū)政務(wù)服務(wù)各項工作高效、優(yōu)質(zhì)開展,提高我區(qū)惠企便民服務(wù)水平,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(二)嚴(yán)格落實信息公開制度。運用好微信公眾號、政府網(wǎng)站等平臺,積極推進依法行政和政務(wù)信息公開,及時更新發(fā)布部門文件、工作動態(tài)等信息,主動接受社會監(jiān)督。通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”手段,完善在線咨詢、投訴等功能模塊,不斷提升政務(wù)服務(wù)效能,暢通政民對話渠道。同時,做好政府網(wǎng)站的日常巡檢工作,包括各部門新媒體稿件發(fā)布情況監(jiān)督,群眾留言信息處理,集約化平臺預(yù)警處理等工作,全面提升政府信息公開質(zhì)量。
五、存在不足
我局雖然在推進法治政府建設(shè)上取得了一定成果,但也清醒地認(rèn)識到,仍存在一些不足和差距:一是法治學(xué)習(xí)的深化與成果轉(zhuǎn)化仍顯不足。盡管開展了形式多樣的法治學(xué)習(xí)活動,但部分干部職工對習(xí)近平法治思想的理解仍較為零散和表面,尚未形成系統(tǒng)、全面地把握,在運用法治思維與法治方式分析處理復(fù)雜現(xiàn)實問題方面能力尚顯薄弱。在實際工作中時有出現(xiàn)“學(xué)歸學(xué)、做歸做”的現(xiàn)象,未能有效將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動實際工作、破解管理難題的具體成效。二是法治宣傳的針對性和影響力有待擴大。普法宣傳的形式相對傳統(tǒng),仍以發(fā)傳單、擺展板、講法條為主,運用新媒體、新技術(shù)開展精準(zhǔn)普法的能力有待提升。宣傳內(nèi)容與群眾生活的貼近性不夠強,對不同年齡段、不同職業(yè)的群眾的普法針對性不夠強,導(dǎo)致普法活動的吸引力和感染力不足,未能完全達(dá)到預(yù)期的社會效果。
六、下一步工作打算
(一)持之以恒加強理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)抓好黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神學(xué)習(xí),堅持理論聯(lián)系實際,加快推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,進一步提升黨員干部的法治思維和依法辦事能力,強化黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮習(xí)近平法治思想在政數(shù)工作中的指導(dǎo)作用,有效推進法治政府建設(shè)與政數(shù)工作緊密結(jié)合,全面推進依法行政。
(二)加強法治文化建設(shè)。推進法治建設(shè)與道德教育相結(jié)合,將社會主義核心價值觀、愛國主義教育、公民道德教育有機融入法治教育之中,推動法治文化陣地多元化、規(guī)?;?,形成具有梅縣區(qū)特色的法治宣傳陣地網(wǎng)。充分利用區(qū)政務(wù)服務(wù)中心場景優(yōu)勢,開展有特色形式多樣、生動有效的法治宣傳,讓法治意識切實融入生活和工作中,營造人人崇法、人心思法、全民守法的社會氛圍。
(三)突出依法行政重點。將法治政府建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,以人民群眾滿意為目標(biāo),堅持運用法治思維和法治方式開展工作,明確工作要求、嚴(yán)格工作程序,做到有法可依,有規(guī)可循,強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督,提升黨員干部能力素質(zhì),全力打造人民更加滿意的政府工作部門。
(四)持續(xù)推進“放管服”改革。圍繞《廣東省法治政府建設(shè)綱要》和市委、市政府關(guān)于實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的決策部署,以“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”為目標(biāo),在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上,推進政府服務(wù)流程精簡、權(quán)限下沉。同時,不斷加強對政務(wù)工作人員的普法教育和監(jiān)管力度,全面提升政務(wù)工作人員的守法、用法意識,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的法治化營商環(huán)境。