一年來,梅縣區審計局在區委區政府和上級審計機關的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神以及習近平法治思想,按照省委“1310”具體部署和市委、區委關于法治建設的工作要求,堅持政治引領,圍繞中心,服務大局,緊扣“百千萬工程”工作主線,不斷健全完善審計管理體制,團結帶領全局干部職工依法履行審計監督職責,積極推進重大政策跟蹤、財政預算執行、權力規范運行、生態環境保護、民生保障和政府投資等審計監督全覆蓋工作,取得了顯著成效,較好地完成了我局承擔的法治政府建設任務。現將我局2025年法治政府建設工作情況匯報如下:
一、圍繞法治政府要求,不斷推進依法履職。
一是加大法律法規宣傳力度。按照“誰執法,誰普法”的要求,加大對《審計法》《預算法》、中辦國辦《黨政機關及國有企事業單位主要領導經責審計規定》等宣傳力度,通過向新任的區管主要領導發放《梅縣區新任領導干部履行經濟責任事項告知書》、召開審計進點會、通報會等形式以及在審計工作過程中將法律法規宣傳到被審單位及相關領導,今年共計發出告知書7份,召開進點會、通報會等24場次。
二是嚴格做好法規審理工作。出臺了《梅州市梅縣區審計局審核復核審理工作管理辦法(試行)》,出具每一份審計報告均嚴格按程序執行法規審理,并且須經審計組負責人、辦公室、業務股室、全局業務會逐一進行把關審核。在2025年度開展的各類型審計項目中,召開項目業務審理會超12次,重點圍繞審計報告的事實是否表達清楚、問題定性是否正確、涉及金額是否精準、審計證據是否充分、法規條文引用是否嚴謹、審計建議是否有針對性等審理內容,不斷修正、完善審計報告內容,有效提高審計報告質量水平,提升審計的嚴肅性和權威性。
三是積極做好信息公開工作。截至12月,我局共在區政府網站信息公開目錄公開政府信息35條,其中部門文件5條,工作動態27條、財政預決算信息2條,政府信息公開工作年度報告1條,全面反映審計部門的工作開展、內部管理和履職情況;在平臺建設方面,充分發揮區政府門戶網站第一平臺作用,以官方門戶網站為主要載體和公開平臺,做好“雙公示”、審計部門動態、相關政策等信息的工作;在依法申請公開方面,我局嚴格按照《政府信息公開條例》《廣東省政府信息公開申請辦理答復規范》的規定和要求開展依法申請公開工作。截至目前,我局未收到依法申請公開事項要求。
四是認真做好依法監督保障工作。2025年,我局按照規定的主動公開信息范圍,按要求發布或更新信息,未出現逾期更新政府網站信息的情況,未出現影響或者可能影響社會穩定擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的信息。局主要負責同志于每年底聽取政務公開工作匯報1次,并在局黨組會上研究部署推進工作;黨組成員、副局長梁強華同志分管政務公開工作,辦公室賴忠行等同志作為專門工作人員負責區審計局門戶網站的信息審核與發布以及日常管理,嚴格執行“三審三校”制度,規范公開流程,保障信息發布質量,進一步了規范我局政府信息公開工作。
二、圍繞法治政府要求,著力發揮審計機制體制作用。
一是嚴格執行審計報告制度,推動審計工作的部署落實。我局不斷加強審計委員會成員單位和經責聯席會議成員單位的溝通交流,年初主動征求審計項目立項建議,按期依法向區人大常委會報告2023年度區級預算執行和其他財政收支審計查出突出問題整改落實情況、2024年度區級預算執行和其他財政收支審計工作情況,配合開展區級預算執行、決算審查工作。按照重大事項請示報告制度要求,及時提請區委審計委員會研究審計發現敏感或重大違規問題。根據審計工作需要,及時籌劃推動召開了區委審計委員會二屆五次全體會議、全區廉政暨審計工作會議、全區審計整改專題會議等區級協調會議,研究完善了審計委員會年度工作要點,審定、科學制定了年度審計項目計劃,謀劃推動了政府廉政工作和審計整改工作等,確保把依法治區貫穿審計工作全過程、各環節。
二是爭取區委、區政府的支持,積極推進審計發現問題整改工作。今年7月,我局向區政府主要領導匯報2024年度區級預算執行和其他財政支出情況的審計報告中未整改到位的問題。8月,區政府對存在未整改到位問題的單位下發《督辦通知書》,同時,召開市委巡查和上級審計機關發現問題整改專題會,推動審計發現問題整改責任落實,加快整改進度。為進一步落實各級審計機關查出問題的整改工作,我局積極與上級審計部門對接,及時梳理并指導跟蹤問題整改進展情況,并向區委、區政府主要領導匯報。為提升審計整改工作質量,我局積極推行審計整改智能管理系統,運用信息化平臺,加強貫通協同,深化成果運用,一體推進揭示問題、規范管理、促進改革,以有力有效的審計整改維護審計監督權威。
三、圍繞法治政府要求,精研細審聚焦重點領域審計監督。
我局認真落實黨中央對審計體制改革的安排和部署要求,積極構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系,依法全面履行審計監督職責,聚焦重大政策跟蹤和社會經濟熱點,不斷拓展審計監督的廣度和深度,更好地服務地方政府的建設、發展。
一是關注重點領域風險防范,推動經濟社會安全運行。我局2024年度區級預算執行審計工作取得新成效,在開展2024年度財政預算執行、決算草案和其他財政收支情況審計中,重點關注政府性債務、資金支出效益、債券資金管理使用等風險防控情況,審計結果得到了區政府、區人大的充分肯定和高度評價。我局利用“大數據”審計技術方法等方式,組織對4個單位2024年度部門預算執行和其他財政收支情況進行現場審計,聚焦財政財務收支的真實性、合法性、效益性,通過審計促進相關部門單位嚴格《預算法》的執行、規范財經秩序。
二是關注權力規范運行,推動領導干部擔當作為。緊扣權力運行和責任落實,今年對鄉鎮、自然資源、公路、殘聯、學校等6個單位的6位主要領導干部實施經責審計,重點審計貫徹落實中央和地方的經濟方針政策、推動事業發展,對資金、資產、資源的分配使用和落實黨風廉政建設等方面,通過經責審計,發現履職過程中存在問題,客觀公正作出評價和責任認定,促進了領導干部依法用權、廉潔用權,營造了干事創業的氛圍,推動了“百千萬工程”、鄉村振興、教育和殘疾人等事業的健康發展。
三是關注民生熱點,推動增進民生福祉。把保障民生政策落實作為審計重要關注點,組織對梅縣區2017年以來投入企業的扶貧資金、國道G206線梅縣區梅平徑至育豪段及錠子橋至梅州大橋段路面改造工程等進行專項審計調查。通過審計調查,推動相關部門建立扶貧長效機制,保障貧困村和貧困戶的權益,促進道路交通規范建設,發揮應有效益。
四是關注重大政策措施落實,推動提升發展質效。把重大政策措施落實跟蹤審計作為重大政治任務,按照市審計局部署同步推進“百千萬工程”典型鎮村培育重點任務落實和資金管理使用情況專項審計調查,組織開展梅縣區2022至2024年度全面推進自然資源高水平保護高效率利用情況、梅縣區2024年度高質量建設制造強省政策落實和資金管理使用情況專項審計等專項調查。通過審計調查,督促區鎮村相關單位認真貫徹上級制定的重大方針政策,采取有力措施,進一步規范自然資源管理,促進鄉村振興發展,助力我區制造業行穩致遠,較好地推動了重大決策部署及重點工作的落實落地。
五是關注審計質量,推動審計業務水平再上臺階。圍繞審計系統提出的“審計科學規范提升行動計劃”的要求,今年5月我局制定《梅縣區審計局科學規范提升三年行動計劃工作方案》,目標是達到審計立項更加精準、審計組織實施更加嚴謹規范、審計成果利用更加充分、審計整改工作更加有力、審計作風更加務實高效。目前我局2025年度的科學規范提升計劃已全面完成。今年6月出臺了《梅州市梅縣區審計局審核復核審理工作管理辦法(試行)》,明確了審計組、組長、主辦股室、審理等審核復核審理責任,多方嚴把審計項目質量關,共同推動審計質量提升,有效防范審計風險。今年9月“梅縣區程江鎮中心小學校長李某同志任期經濟責任審計”項目獲得2025年度梅州市全市審計機關“優秀”項目等級表彰,我局也成為梅州市八個縣(市、區)中唯一能夠連續四年獲此殊榮的審計機關。今年10月我局按照市局組織開展的縣級審計業務質量交叉檢查工作的要求,成立質量檢查小組對大埔縣審計局實施的2024年度3個審計項目檔案71卷及相關的審計移送書19份、審計決定10份進行交叉檢查,通過互學互鑒,促進審計質量提升。
四、存在問題和不足
一年來,我局的法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但是對照法治政府的要求,還存在一些不足和薄弱環節:一是審計職能作用還沒有得到充分發揮,與區委、區政府的要求和社會的期望還有一定的差距;二是審計隊伍的建設有待提高,審計專業人員仍然缺乏,尤其是在信息化技術和工程建設兩個方面,與新形勢下對審計工作的要求還存在不小的差距;三是審計整改工作的推進仍面臨不小的困難,比如對于審計發現的歷史遺留問題或涉及多部門聯動整改的事項,仍然存在一定的難點、堵點,審計整改效果不夠理想。
五、下一年度工作計劃
2026年,區審計機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞“十五五”時期經濟社會發展目標謀劃審計工作,主動肩負起新時代賦予審計的歷史使命和責任擔當,積極落實中央和省委、市委審計委員會相關會議精神,按照區委、區政府的工作部署,圍繞法治政府建設和審計工作實際,進一步加強法律法規的宣傳,強化法治意識,聚焦審計主責主業,依法履職盡責開展審計工作,以高質量的審計監督護航“百千萬工程”等社會經濟事業高質量發展,為梅縣區法治政府建設作出新的更大貢獻。