2025年，梅縣區(qū)民政和人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中至四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，以中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委、區(qū)委決策部署，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
根據(jù)《中共梅州市梅縣區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告工作的通知》要求，我局認(rèn)真開展自查自評(píng)工作，現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)自查情況報(bào)告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
?。ㄒ唬?strong>落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)法治領(lǐng)導(dǎo)
我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件要求和省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，將法治政府建設(shè)納入重點(diǎn)工作內(nèi)容，將法治政府建設(shè)的具體工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。一是切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。確定了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人、局辦公室和相關(guān)股室人員為成員的責(zé)任小組。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。在局務(wù)會(huì)議上部署推進(jìn)依法行政工作，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作困難和問題。二是落實(shí)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員法治政府建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度。各班子成員多次實(shí)地調(diào)研依法行政工作，帶頭深入到掛點(diǎn)鎮(zhèn)村、企業(yè)、敬老院、辦事大廳、分管部門，與基層干群、社會(huì)各界代表面對(duì)面促膝談心，直接向群眾了解詳細(xì)情況，研究解決實(shí)際問題，為我局全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
?。ǘ?strong>抓好主業(yè)，履行行政職能
聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才等工作，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，以民政和人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)法治政府建設(shè)。一是確?；久裆Ｕ下涞綄?shí)處，持續(xù)深化法治化社會(huì)建設(shè)。一方面，落實(shí)落細(xì)救助政策。落實(shí)區(qū)十件民生實(shí)事事項(xiàng)，穩(wěn)步提高低保對(duì)象、特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困難殘疾人、重度殘疾人補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，并逐月按時(shí)足額發(fā)放待遇。強(qiáng)化建章立制，制定并印發(fā)《梅縣區(qū)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)工作流程》，提升社會(huì)救助工作質(zhì)效。另一方面，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。我區(qū)共建有17間公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，21家長者飯?zhí)?，投入資金393.5萬元用于建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，304.3萬元用于我區(qū)681戶特殊困難家庭老年人居家適老化改造，為老年人提供兜底性、普惠性的養(yǎng)老服務(wù)。聯(lián)合消防、應(yīng)急管理等部門不定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全、食品安全、資金使用等方面檢查，切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平。二是構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，著力培育法治化營商環(huán)境。一方面，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。不定期聯(lián)合住建、交通、水務(wù)等職能部門開展用工檢查，督促相關(guān)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工行為。堅(jiān)持依法依規(guī)處理投訴舉報(bào)案件，秉持“調(diào)解為主”的辦案思想，依法快速調(diào)解、審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，公正及時(shí)解決勞動(dòng)和人事爭(zhēng)議。2025年，我區(qū)共立案處理勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件104宗，涉及勞動(dòng)者629人金額1249.51萬元；協(xié)調(diào)解決欠薪糾紛70宗，解決294人工資531.11萬元。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件537件，審結(jié)537件，調(diào)解成功率80.07%，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。另一方面，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。在創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供更多便利和政策資金支持。開展“春暖梅縣”“就業(yè)援助月”等招聘活動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，積極開展線上線下招聘與培訓(xùn)工作，不斷發(fā)展壯大人才隊(duì)伍。2025年度，向符合條件的個(gè)人、企業(yè)發(fā)放各類就業(yè)資金補(bǔ)貼共815.2萬元，開展各類線上線下招聘活動(dòng)共23場(chǎng)，參加招聘企業(yè)485家次，提供崗位19465個(gè)次，求職人數(shù)16934人次，技能培訓(xùn)991人次。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2712人，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1682人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)172人。
?。ㄈ?strong>提升水平，推進(jìn)公正文明執(zhí)法
我局全面開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到既不失職又不越權(quán)，既保護(hù)好公民的合法權(quán)益，又切實(shí)提高行政效率，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。一是抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照《廣東省行政執(zhí)法證管理辦法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓(xùn)考核、持證上崗制度，組織執(zhí)法人員參加2025年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試，強(qiáng)化行政執(zhí)法主體和人員資格管理，及時(shí)換發(fā)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)樣式行政執(zhí)法證件。二是著力加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步完善行政許可、行政處罰等具體行政行為的執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，實(shí)行亮證執(zhí)法，細(xì)化執(zhí)法流程，保障程序公正，確保具體行政行為合法合規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性和不公平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。一方面認(rèn)真按照區(qū)司法局要求，組織開展行政執(zhí)法突出問題梳理和專項(xiàng)整治工作，開展執(zhí)法案卷評(píng)查，并形成本部門工作臺(tái)賬，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法持續(xù)深化。另一方面督促相關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)用“粵執(zhí)法”平臺(tái)辦理行政處罰、行政檢查案件。建立“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和抽查計(jì)劃，2025年，現(xiàn)場(chǎng)檢查42家，實(shí)現(xiàn)了抽查事項(xiàng)覆蓋率100%、檢查結(jié)果錄入公示率100%，行政執(zhí)法向數(shù)字化、便利化、信息化提升。四是規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。我局嚴(yán)格按照《梅州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市司法局<規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求，制定我局實(shí)施方案，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，大力提升群眾滿意度，塑造有力度更有溫度的執(zhí)法形象。
?。ㄋ模?strong>抓好節(jié)點(diǎn)，提高普法覆蓋
我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)精神和習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，進(jìn)一步樹牢法治意識(shí)和法治思維。一是加強(qiáng)民政和人社系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治政府建設(shè)宣傳教育。精心制訂《2025年梅縣區(qū)民政和人社局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》、《梅縣區(qū)民政和人社局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，將黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)精神和習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)和干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等與履職密切相關(guān)的其他法律。領(lǐng)導(dǎo)干部通過集中學(xué)法和自主學(xué)法、線上學(xué)法和線下學(xué)法、考試學(xué)法與日常學(xué)法、法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，帶頭學(xué)法守法用法，推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”工作落到實(shí)處。二是廣泛開展面向社會(huì)的民政和人社法治宣傳教育。以“八五”普法為總體規(guī)劃，按照“誰執(zhí)法誰普法”和“執(zhí)什么法普什么法”的原則，一方面利用“春暖梅縣”招聘活動(dòng)、“社保服務(wù)進(jìn)萬家 萬人進(jìn)萬村”等業(yè)務(wù)主題活動(dòng)，深入宣傳與廣大人民群眾密切相關(guān)的民政和人社業(yè)務(wù)的法律法規(guī)知識(shí)；另一方面利用專項(xiàng)執(zhí)法檢查開展“以案釋法”，結(jié)合不同領(lǐng)域特點(diǎn)和特定群體的需求，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企事業(yè)單位等開展法治宣傳教育。同時(shí)，我局通過加強(qiáng)部門合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，拓展了法治宣傳教育途徑。利用區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)公開欄宣傳民政和人社法律法規(guī)知識(shí)，傳播“知法、守法、用法”的理念。
（五）聚焦政務(wù)，深耕法治責(zé)任田
一是深化政務(wù)公開和信息公開。加大政務(wù)公開和政府信息公開力度，認(rèn)真做好與廣大人民群眾利益密切相關(guān)、涉及保障和改善民生的政府信息公開工作，重點(diǎn)推進(jìn)行政決策公開、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事公開，積極主動(dòng)公開“三公”經(jīng)費(fèi)及公共資源配置等領(lǐng)域的政府信息。二是深入推進(jìn)“放管服”改革。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)“一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出”，辦理人員業(yè)務(wù)精通，流程順暢，所有公共服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)。三是依法辦理行政復(fù)議和訴訟案件。高度重視行政應(yīng)訴工作，積極配合人民法院的審判活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，共同促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，實(shí)現(xiàn)訴源治理，為助力法治政府建設(shè)、保障群眾合法權(quán)益提供有力司法保障。
二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及原因
在市民政局和市人社局的悉心指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局的法治政府建設(shè)取得了一定成效，但與《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》的要求仍有一定差距，還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)為：一是法治意識(shí)有待提高。存在極少數(shù)黨員干部法治意識(shí)較為薄弱，依法行政水平不夠高。具體表現(xiàn)為對(duì)法律法規(guī)的理解不夠深入，運(yùn)用法律手段解決問題的能力還不夠高。二是制度實(shí)踐運(yùn)用能力有待進(jìn)一步提高。表現(xiàn)為部分制度已經(jīng)出臺(tái)，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于各種原因，如人手不足等，如何做好新形勢(shì)下的法治建設(shè)工作仍需進(jìn)一步思考。三是法治宣傳覆蓋面較窄。法律法規(guī)宣傳形式不夠豐富，在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)中宣傳較單一，開展得不夠深入。
分析以上問題和不足，主要原因?yàn)椋阂?/strong>是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)宣傳力度不夠，宣傳形式相對(duì)單一，部分黨員干部學(xué)法用法、依法行政意識(shí)不夠強(qiáng)；二是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓(xùn)較少，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)。
三、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬?strong>規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)法治政府建設(shè)
一要充分發(fā)揮法治在政府建設(shè)的參謀、助手和法律顧問的作用，保障政府行政決策的合法性，不斷提高決策科學(xué)化民主化水平。二要探索重大決策與群眾互動(dòng)更多途徑。通過建立和完善普通群眾參與公共事務(wù)管理的線上線下平臺(tái)，推動(dòng)群眾參與，使其合理意見得到充分表達(dá)、合法訴求得到充分體現(xiàn)。三要堅(jiān)持人性化執(zhí)法理念，堅(jiān)持說理式執(zhí)法，把維護(hù)國家法治統(tǒng)一和憲法法律權(quán)威與保護(hù)群眾合法訴求結(jié)合起來。四要提高依法行政能力，保障執(zhí)法效率和公平公正性。落實(shí)全體干部職工學(xué)法用法考法制度，開展各類學(xué)法活動(dòng)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。
（二）完善監(jiān)督體系建設(shè)，保證權(quán)力陽光運(yùn)行
一是嚴(yán)格規(guī)范信息公開流程，強(qiáng)化制度建設(shè)，確保政府信息公開工作依規(guī)有序進(jìn)行，推進(jìn)落實(shí)常態(tài)化、制度化。及時(shí)完善更新政府公開信息目錄，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。二是信息公開要突出重點(diǎn)，將重點(diǎn)事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目、群眾關(guān)心關(guān)切作為公開重點(diǎn)，提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。積極與上級(jí)部門對(duì)接聯(lián)系，加強(qiáng)工作信息報(bào)送，提高信息質(zhì)量。
?。ㄈ?strong>創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富法治教育內(nèi)涵
在處理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、扶貧慈善等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，充分利用海報(bào)、宣傳欄、視頻、網(wǎng)站等方式廣泛宣傳法治政府建設(shè)的政策與法律法規(guī)，開展群眾喜聞樂見的各種形式的法治宣傳活動(dòng)，抓好法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高群眾知法懂法用法的思想素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)依法行政宣傳，增強(qiáng)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
梅州市梅縣區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局
2025年12月31日