梅縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2025年

法治政府建設(shè)年度報(bào)告

中共梅州市梅縣區(qū)委員會(huì)、梅縣區(qū)人民政府：

2025年，我局全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)、重要指示精神，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》及省委“1310”具體部署和市委決策部署，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在梅州市住建局、區(qū)依法治區(qū)辦的具體指導(dǎo)下，緊密?chē)@法治政府建設(shè)的核心要點(diǎn)，切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，堅(jiān)決貫徹依法行政、依法審批、依法決策的原則，深入推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)治理法治化進(jìn)程。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全面提升法治政府建設(shè)的思想理論武裝，深入推進(jìn)法治建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和重要講話(huà)重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“第一議題”制度，2025年度我局召開(kāi)局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議40次，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)、重要指示批示精神及黨中央和省、市文件約100篇。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題黨課，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，將習(xí)近平法治思想列入黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，全面提升我局法治政府建設(shè)思想水平。二是組織召開(kāi)區(qū)住建局《學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神干部大會(huì)》專(zhuān)題會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，由局黨組書(shū)記主持召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)議，帶頭學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重要精神。各黨支部組織認(rèn)真觀看中共中央舉行介紹和解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神的新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)深化對(duì)全會(huì)精神的理解把握，切實(shí)推動(dòng)黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署在法治政府建設(shè)中落地見(jiàn)效。

2. 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

我局領(lǐng)導(dǎo)干部將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)作為工作常態(tài)，確保工作落實(shí)有法可依、有章可循。同時(shí)，把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來(lái)抓，堅(jiān)定理想信念，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作機(jī)制，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。其次，常態(tài)化組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，集中抓好政治理論、習(xí)近平法治思想重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實(shí)際，積極開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2025年，我局共開(kāi)展習(xí)近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)5場(chǎng)，組織全局集中學(xué)習(xí)400余人次，開(kāi)展警示教育活動(dòng)13場(chǎng)、共1000余人次參與。積極組織開(kāi)展2025年度廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試，全局212名符合參考條件的干部職工參加學(xué)法，完成學(xué)法考試，參考率、紅分率均為100%，較好完成了本年度各個(gè)階段的普法學(xué)習(xí)、考試任務(wù)。我局深化落實(shí)省委“1310”具體部署，以更大力度推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)建設(shè)、農(nóng)房試點(diǎn)建設(shè)、建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等重點(diǎn)工作，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)全區(qū)住建事業(yè)邁上新臺(tái)階、取得新成效。

三、堅(jiān)持加強(qiáng)法治政府建設(shè)不放松

（一）健全完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制。

一是我局始終堅(jiān)持局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的原則，作為推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，責(zé)任部門(mén)主導(dǎo)推動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)法治政府工作持續(xù)跟進(jìn)，確保措施有力，成效顯著；二是不斷強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查（審核）力度，全面推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。三是全面提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的工作質(zhì)量，確保涉我局的行政訴訟案件中，我局相關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率百分百，切實(shí)增強(qiáng)我局依法行政意識(shí)，有效促進(jìn)住建領(lǐng)域矛盾糾紛源頭化解。

（二）提高行政執(zhí)法水平。

緊緊圍繞行政執(zhí)法必須遵循的公開(kāi)公示制度、執(zhí)法全程記錄制度、重大行政執(zhí)法法治審核“三大”制度，推進(jìn)執(zhí)法職能梳理。本局各職能股室，均制定了行政執(zhí)法公開(kāi)公示實(shí)施辦法，所有行政處罰案件及時(shí)在“刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)”及行政公共服務(wù)平臺(tái)雙公示。遵照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的基本要求，全部在系統(tǒng)中公示。

（三）執(zhí)法與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管新模式相結(jié)合。

全局執(zhí)法人員在一線執(zhí)法單位實(shí)施行政執(zhí)法全程記錄，通過(guò)采購(gòu)制式執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)所有執(zhí)法人員全部佩戴執(zhí)法記錄儀進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，并對(duì)記錄的視頻、照片專(zhuān)人管理與儲(chǔ)存?zhèn)浞荨Ｍ瑫r(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，我局對(duì)有關(guān)職能股室及受委托的直屬事業(yè)單位所作出的行政處罰案件中當(dāng)事人的基本情況是否清楚；案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分；定性是否準(zhǔn)確；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確；處罰是否適當(dāng)；程序是否合法全部依法依規(guī)進(jìn)行審查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局今年作出的行政處罰案件全部符合相關(guān)法律規(guī)定。

（四）積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和住建機(jī)關(guān)形象，我局始終以群眾滿(mǎn)意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好對(duì)外服務(wù)軟件，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為提升窗口服務(wù)的核心動(dòng)力，健全和完善“窗口受理、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋”的工作流程。在受理和辦理工程報(bào)建環(huán)節(jié)上，推行服務(wù)“承諾制”“首問(wèn)制”，對(duì)程序簡(jiǎn)便的一般性事項(xiàng)，窗口工作人員即收即辦；對(duì)較復(fù)雜的事項(xiàng)，崗位人員按照程序?qū)k結(jié)時(shí)限和質(zhì)量作出承諾；對(duì)當(dāng)時(shí)不能辦結(jié)的，按規(guī)定明確責(zé)任人，并進(jìn)行跟蹤服務(wù)。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)梅州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)在我區(qū)落地應(yīng)用，積極實(shí)施并聯(lián)審批，不斷提高辦事效率、方便群眾和企業(yè)辦事。我局始終堅(jiān)持為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為全區(qū)企業(yè)服務(wù)，為全區(qū)人民群眾服務(wù)。以快捷高效的工作方式，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

四、依法履職，持續(xù)推動(dòng)住建領(lǐng)域法治政府建設(shè)。

（一）立足“法治政府”，聚焦住房領(lǐng)域平穩(wěn)發(fā)展

1.房屋征收高效攻堅(jiān)。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，高效開(kāi)展房屋征收工作，以扎實(shí)舉措破解用地瓶頸。截至目前，共簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)86宗，需發(fā)放房屋征收補(bǔ)償款約1.03億元（含各鎮(zhèn)直接發(fā)放的補(bǔ)償款）；累計(jì)征收并拆除房屋及附屬物，占地面積達(dá)12694.6746㎡，建筑面積20171.3437㎡，圓滿(mǎn)完成既定征收任務(wù)，為城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地提供了堅(jiān)實(shí)用地保障。

2.住房保障精準(zhǔn)落地。以民為本精準(zhǔn)落實(shí)住房保障政策，完成41戶(hù)在保家庭年審，新增13戶(hù)保障對(duì)象，保障率100%；為4戶(hù)符合條件家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，有效確保政策落地、群眾安居。

3.公產(chǎn)管理規(guī)范高效。全年公產(chǎn)房屋共收取租金260.23萬(wàn)元，累計(jì)維修公房268間/次，維修面積約6000㎡，支付維修費(fèi)用120.4萬(wàn)元，有效保障公產(chǎn)房居住安全與使用功能。

4.房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控有力。扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管、依法查處違法違規(guī)行為等舉措，筑牢市場(chǎng)運(yùn)行“安全網(wǎng)”。2025年，全區(qū)商品房銷(xiāo)售態(tài)勢(shì)良好，共銷(xiāo)售4347套、26.93萬(wàn)㎡，套數(shù)與面積均實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，超額完成17.03萬(wàn)㎡的全年目標(biāo)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)成交金額13.73億元，成交均價(jià)5100元/㎡，銷(xiāo)售價(jià)格呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極態(tài)勢(shì)。

5.保交樓任務(wù)全力推進(jìn)。梅縣區(qū)保交房任務(wù)總量為902套，已完成交付902套，交付率100%。按照中央關(guān)于保交房工作任務(wù)的部署要求，根據(jù)“一樓一策”的工作要求，專(zhuān)門(mén)制定了保交房任務(wù)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和應(yīng)急處置預(yù)案，客天下?十里云境項(xiàng)目通過(guò)“使用監(jiān)管戶(hù)剩余資金+工抵房”形式集中資金完成A1、B1棟工程建設(shè)，完成58套保交房任務(wù)；翼天客都人家項(xiàng)目通過(guò)“房屋置換”的方式完成55套交付任務(wù)；中環(huán)雅苑項(xiàng)目通過(guò)協(xié)調(diào)買(mǎi)賣(mài)雙方辦理退房退款手續(xù)、改簽等方式完成保交房任務(wù)。我局緊扣12月底關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面完成保交房銷(xiāo)號(hào)任務(wù)。

（二）立足“法治政府”，錨定城鄉(xiāng)建設(shè)“頭號(hào)工程”

1.典型鎮(zhèn)建設(shè)梯次突破。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)典型鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推動(dòng)典型鎮(zhèn)建設(shè)向縱深發(fā)展，構(gòu)建起梯次推進(jìn)、全域聯(lián)動(dòng)的良好格局。其中，雁洋、松口等8個(gè)典型鎮(zhèn)的規(guī)劃方案憑借科學(xué)布局、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀，為鎮(zhèn)村建設(shè)樹(shù)立了標(biāo)桿樣板。目前，第一批典型鎮(zhèn)已取得突出建設(shè)成效，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)全方位提質(zhì)；第二批典型鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)基本完成，鎮(zhèn)村面貌煥然一新；第三批“8+3”典型鎮(zhèn)正加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，各項(xiàng)建設(shè)工作緊鑼密鼓開(kāi)展，為全區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

2.農(nóng)房品質(zhì)全域提升。全面完成雁洋鎮(zhèn)、丙村鎮(zhèn)2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)及雁上村、雁中村等4個(gè)試點(diǎn)村的農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌品質(zhì)提升任務(wù)；完成“四沿”及其他重點(diǎn)區(qū)域1085戶(hù)農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌品質(zhì)提升。依托《梅縣區(qū)農(nóng)房風(fēng)貌指引》《梅縣區(qū)農(nóng)房通用圖集》，因戶(hù)施策落實(shí)新建農(nóng)房“帶圖審批、按圖驗(yàn)收”要求，6064戶(hù)農(nóng)房微改造已全面收官，各鎮(zhèn)正推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)撥付。

3.光伏融合試點(diǎn)創(chuàng)新。遵循“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目示范、多元投資、共建共享”原則，按“存量分類(lèi)覆蓋、增量有效引導(dǎo)”思路，建成松口鎮(zhèn)橫西村、梅南鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)兩個(gè)農(nóng)房風(fēng)貌提升光伏一體化試點(diǎn)項(xiàng)目，探索農(nóng)房功能與風(fēng)貌雙提升新路徑。

4.建筑工匠隊(duì)伍建強(qiáng)。落實(shí)省相關(guān)文件要求，按程序完成培訓(xùn)項(xiàng)目邀標(biāo)，2025年度組織全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（高管會(huì)、新城辦）400余人次開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，有效規(guī)范從業(yè)行為、提升專(zhuān)業(yè)技能，為農(nóng)房建設(shè)筑牢人才支撐。

5.城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。督促各鎮(zhèn)（高管會(huì)、辦事處）抓好四項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，拆建結(jié)合整治“馬路圩鎮(zhèn)”，推進(jìn)生活垃圾、生活污水等“三大革命”及“六亂”整治。重點(diǎn)推進(jìn)第三批典型鎮(zhèn)“三線”整治，目前松源鎮(zhèn)、白渡鎮(zhèn)基本完成圩鎮(zhèn)主干道“三線”整治，松源鎮(zhèn)、石扇鎮(zhèn)、梅西鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)、石坑鎮(zhèn)、水車(chē)鎮(zhèn)6鎮(zhèn)完成圩鎮(zhèn)公共路由規(guī)劃。

6.企業(yè)幫扶多元賦能。全區(qū)確定企業(yè)幫扶項(xiàng)目71個(gè)（含央企助力項(xiàng)目），總投資約10.66億元，其中51個(gè)完工、19個(gè)在建、1個(gè)籌備中，實(shí)現(xiàn)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶項(xiàng)目全覆蓋，涵蓋美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治類(lèi)、農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌提升、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)類(lèi)、鄉(xiāng)村旅游類(lèi)等多個(gè)領(lǐng)域。

（三）立足“法治政府”，提升城市綜合承載力

聚焦城市功能品質(zhì)升級(jí)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，持續(xù)織密織優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面提升城市綜合承載能力與公共服務(wù)水平，一批民生保障與發(fā)展賦能類(lèi)項(xiàng)目落地見(jiàn)效、成果豐碩。

1.民生普惠項(xiàng)目落地見(jiàn)效。梅縣區(qū)天虹商場(chǎng)市政十字路口改造、梅州高鐵西站出口至府前大道環(huán)境提升、金錠花園人行天橋項(xiàng)目已順利竣工投用；松口歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)提升一期工程基本完工；全年開(kāi)工改造老舊小區(qū)33個(gè)，新（改）建污水管網(wǎng)10.16公里，新建社區(qū)體育公園1個(gè)、口袋公園2個(gè)，切實(shí)增進(jìn)了群眾生活福祉。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。天虹購(gòu)物中心于10月底盛大開(kāi)業(yè)，為區(qū)域商業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁新動(dòng)能；梅花山?云麓、城區(qū)供水設(shè)施更新改造（一期）、城區(qū)排水防澇綜合治理一期、梅縣新城水質(zhì)凈化廠（三期）擴(kuò)建等工程正按既定計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，為城市高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)硬件支撐。

3.高鐵沿線及周邊環(huán)境提升成效顯著。我區(qū)深化高鐵沿線外環(huán)境綜合整治提升，推動(dòng)梅州西站沿線及周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“顏值”與“氣質(zhì)”雙提升，城市門(mén)戶(hù)形象持續(xù)優(yōu)化。高鐵沿線累計(jì)消除硬（輕）飄物隱患357處，總面積達(dá)34944㎡；清理垃圾雜物137處、規(guī)范廢品回收站1處；拆除廢棄設(shè)施2宗共4000㎡，清理違規(guī)破損廣告標(biāo)牌31處共1770.1㎡，新增或更換公益廣告7處，清洗翻新建筑立面100001.56㎡；完成復(fù)綠復(fù)耕39384㎡，打造4.73公里綠化帶（景觀帶），增設(shè)照明2處形成0.2公里亮化帶，成功打造高鐵沿線風(fēng)貌示范點(diǎn)1處。高鐵西站周邊累計(jì)完成11棟民房外立面改造和1個(gè)娛樂(lè)健身廣場(chǎng)建設(shè)，在瑤燕村支路新建10個(gè)停車(chē)位，沿線新建了300米休閑綠道；西站P4停車(chē)場(chǎng)新建1個(gè)公廁，安裝10盞太陽(yáng)能路燈；對(duì)高鐵涵洞進(jìn)行了美化亮化提升，增加了照明燈具，對(duì)進(jìn)城大道沿線進(jìn)行了文化提升；對(duì)扶大鎮(zhèn)三豐村道路街景形象進(jìn)行了提升，新增2處出入口圍擋美化及大門(mén)建設(shè)；健身廣場(chǎng)側(cè)河道周邊安裝安全護(hù)欄171米；進(jìn)行了花池加建、停車(chē)場(chǎng)硬底、全套停車(chē)系統(tǒng)加建等內(nèi)容，總提升面積約4000㎡；拆除路牌380.1㎡，城西高速出口制作梅州標(biāo)志發(fā)光字(梅花LOGO)6.5㎡、（梅州）3.7㎡，梅州西站門(mén)口景觀小品牌42.5㎡，梅州西站樓頂發(fā)光字翻新65.2㎡；對(duì)梅州西站進(jìn)站高架橋欄板進(jìn)行翻新刷漆，面積約1300㎡；對(duì)進(jìn)城大道高鐵涵洞至葵崗高速出口的鐵皮圍擋及程江鎮(zhèn)棚戶(hù)安置區(qū)門(mén)口的部分鐵皮圍擋進(jìn)行拆除，拆除面積約4000㎡；拆除沿線破損廣告1760.1㎡；累計(jì)完成高鐵西站周邊清雜面積約4147平方米；健身廣場(chǎng)、休閑步道預(yù)留空地綠化景觀提升，種植植物199株，種植花卉1611㎡，鋪種草皮787㎡，綠化提升面積約2400㎡；高鐵西站周邊及進(jìn)城大道，種植植物13146株，綠化提升面積約2964㎡。

（四）立足“法治政府”，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

1.“四上”企業(yè)培育提質(zhì)。我區(qū)“四上”企業(yè)培育工作穩(wěn)步推進(jìn)，住建領(lǐng)域企業(yè)規(guī)模持續(xù)優(yōu)化。其中，在庫(kù)資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)達(dá)75家，在庫(kù)房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)94家。培育方面，成功推動(dòng)8家企業(yè)晉升為資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)；退庫(kù)方面，共8家企業(yè)退出庫(kù)管，其中5家因資質(zhì)未達(dá)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)家強(qiáng)制退庫(kù)、3家因外遷退出。

2.建筑市場(chǎng)規(guī)范治理。聚焦建筑市場(chǎng)突出問(wèn)題，以“打非治違”為抓手，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治與信用監(jiān)管雙舉措規(guī)范市場(chǎng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)整治，核查16家企業(yè)資質(zhì)并下達(dá)6份整改通知，排查30個(gè)項(xiàng)目、19家企業(yè)，對(duì)2家企業(yè)及2名項(xiàng)目經(jīng)理記不良信用，同時(shí)完善信用體系，筑牢監(jiān)管閉環(huán)。

（五）立足“法治政府”，提高政務(wù)服務(wù)效能

1.政務(wù)服務(wù)高效便捷。102項(xiàng)大項(xiàng)、115項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上申報(bào)審批。全年辦理建筑工程施工許可證36份，總建筑面積約25.89萬(wàn)㎡、總投資超7.163億元；窗口累計(jì)辦件3745件，辦結(jié)率100%，雙公示上傳364件，無(wú)錯(cuò)辦件情況。

2.審批改革縱深推進(jìn)。落實(shí)國(guó)家、省、市審批制度改革要求，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”。全年工建系統(tǒng)受理項(xiàng)目117個(gè)、辦件366件，并聯(lián)審批332件（月均并聯(lián)率87.47%），聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目47個(gè)（驗(yàn)收率97.92%），全流程網(wǎng)辦比例達(dá)100%。

3.數(shù)字城管精準(zhǔn)賦能。采購(gòu)第三方運(yùn)維服務(wù)保障“智慧城管”平臺(tái)運(yùn)行，構(gòu)建“監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的長(zhǎng)效機(jī)制。全年受理12345熱線及數(shù)字城管平臺(tái)問(wèn)題25066宗，案件處置效率穩(wěn)步提升，為城市精細(xì)化管理提供數(shù)據(jù)支撐。

（六）立足“法治政府”， 筑牢城市安全防線

1.“六亂”整治成效顯著。聚焦占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，加大行政處罰力度，累計(jì)規(guī)范店外占道擺賣(mài)門(mén)店1.58萬(wàn)余間、管理占道流動(dòng)攤檔1.8萬(wàn)余宗；拆除花帶內(nèi)破損及私設(shè)宣傳廣告牌2341.7㎡、廣告橫幅621.5㎡；對(duì)15宗占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰，罰款金額達(dá)4300元，市容環(huán)境亂象得到有效遏制。

2.違法建設(shè)從嚴(yán)管控。始終將遏制新增、查處存量違建作為執(zhí)法工作重中之重，堅(jiān)持“杜絕增量、減少存量”原則，通過(guò)分組分片細(xì)化管控、加密建成區(qū)巡查頻次，嚴(yán)厲打擊搶建加建違法行為。依托違法用地和違法建設(shè)航空監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，構(gòu)建“天上看、地上查、群眾報(bào)、視頻探”四位一體綜合監(jiān)管體系，精準(zhǔn)鎖定違建線索、及時(shí)制止違建行為，全年共治理違法建設(shè)1.2萬(wàn)㎡，圓滿(mǎn)完成既定目標(biāo)任務(wù)。

3.行業(yè)執(zhí)法全面加強(qiáng)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法工作，全年辦理行政檢查103宗（含涉企檢查93宗），覆蓋燃?xì)獍踩⒁?guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理、建筑施工、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域；辦結(jié)行政處罰案件50宗（其中普通程序34宗、簡(jiǎn)易程序16宗），累計(jì)罰款205.95萬(wàn)元（普通程序205.71萬(wàn)元、簡(jiǎn)易程序0.24萬(wàn)元），涉及城市綠化、規(guī)劃建設(shè)、建筑施工、燃?xì)獍踩⒔ㄖ⑸罾⒄嫉澜?jīng)營(yíng)等多個(gè)范疇。其中，辦理涉企行政處罰案件6宗，罰款183.23萬(wàn)元，主要針對(duì)規(guī)劃建設(shè)、建筑施工、建筑垃圾等領(lǐng)域違法行為，以嚴(yán)格執(zhí)法筑牢行業(yè)監(jiān)管底線。

4.燃?xì)獍踩O(jiān)管閉環(huán)。?一方面，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊“黑氣”違法違規(guī)行為，累計(jì)查處案件5宗，扣押違規(guī)液化氣瓶300瓶，罰款61500元，切實(shí)筑牢燃?xì)獍踩谰€；另一方面，扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩A(chǔ)管理工作，基本完成瓶裝液化石油氣實(shí)名制登記工作，累計(jì)錄入登記用戶(hù)76055戶(hù)，入戶(hù)安檢與宣傳教育覆蓋70000余戶(hù)，派發(fā)宣傳單張56000余份，發(fā)送安全提示短信21000余條，聯(lián)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)18次、應(yīng)急演練4次，顯著提升居民安全用氣意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

5.施工安全治理強(qiáng)化。累計(jì)開(kāi)展11次安全檢查，組成22個(gè)檢查組，出動(dòng)468人次，檢查121家次企業(yè)、121項(xiàng)次在建工程，涉及面積1353萬(wàn)㎡，發(fā)出整改通知119份，整改隱患343處，7項(xiàng)重大隱患均閉環(huán)治理。通過(guò)政策傳達(dá)、執(zhí)法威懾等強(qiáng)化企業(yè)“第一責(zé)任人”意識(shí)，2025年企業(yè)自檢消除重大隱患5項(xiàng)。聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練，指導(dǎo)工地季度演練。同時(shí)提供技術(shù)服務(wù)，助力項(xiàng)目加快進(jìn)度，有效提升施工安全水平。

6.避險(xiǎn)搬遷系統(tǒng)推進(jìn)。通過(guò)構(gòu)建“1+17+N”政策保障體系，明確補(bǔ)償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新推出進(jìn)城安置、“安居券”等舉措；委托第三方開(kāi)展地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按“先易后難”原則精準(zhǔn)鎖定搬遷對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行“戶(hù)申請(qǐng)→村（居）公示→鎮(zhèn)（高管會(huì)）審核→區(qū)級(jí)審批”流程，實(shí)現(xiàn)“戶(hù)有明白卡、村有花名冊(cè)、鎮(zhèn)有檔案、區(qū)有臺(tái)賬”的規(guī)范化管理。6月底，342戶(hù)“一村一戶(hù)”重點(diǎn)搬遷任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。在市級(jí)“一村一戶(hù)”避險(xiǎn)搬遷比學(xué)打擂中斬獲綜合評(píng)績(jī)第二名。精準(zhǔn)核定三類(lèi)避險(xiǎn)搬遷對(duì)象并簽訂避險(xiǎn)搬遷意向1007戶(hù)（涉及2776名戶(hù)籍群眾），簽約率100%，為織密織牢區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)安全網(wǎng)提供了關(guān)鍵支撐。

（七）立足“法治政府”， 穩(wěn)固基層治理

我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要指示精神，切實(shí)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)住建領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作。2025年度區(qū)住建領(lǐng)域信訪局勢(shì)整體平穩(wěn)，未發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪事件，總體信訪量同比持平，敏感時(shí)期我區(qū)住建領(lǐng)域尚未出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。但受房地產(chǎn)市場(chǎng)整體低迷的影響，我區(qū)部分樓盤(pán)不同程度出現(xiàn)涉及資金短缺、工程糾紛、法律糾紛等多方面問(wèn)題從而影響了工程進(jìn)度，導(dǎo)致延期交房等問(wèn)題樓盤(pán)現(xiàn)象。經(jīng)排查，目前我區(qū)涉及問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目共5個(gè)，我局積極落實(shí)住建部關(guān)于“加快資不抵債項(xiàng)目破產(chǎn)重整或者清算，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益”的要求，針對(duì)各個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)制定相應(yīng)化解措施，按“一樓一策一專(zhuān)班”的工作要求，推動(dòng)我區(qū)相關(guān)問(wèn)題樓盤(pán)通過(guò)法治化、科學(xué)化、市場(chǎng)化等相關(guān)途徑進(jìn)行有效化解。

五、2025年度法治政府建設(shè)存在問(wèn)題及2026年工作安排

2025年，我局在法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定成效，但仍面臨若干問(wèn)題：一是法治思想仍需加強(qiáng)。部分干部對(duì)全面推進(jìn)法治建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)習(xí)近平法治思想基本內(nèi)容掌握不全面，系統(tǒng)性、專(zhuān)題性學(xué)習(xí)不夠；部分干部在學(xué)法用法普法方面的自覺(jué)性有待提高，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力仍需加強(qiáng)；運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待提高。二是法治宣傳教育的深度和廣度還有待加強(qiáng)，針對(duì)住建領(lǐng)域新出臺(tái)的法律法規(guī)，宣傳方式較為單一，需進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，進(jìn)一步拓展法治宣傳教育工作的深度和廣度。

2026年，我局將按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，聚焦“十五五”規(guī)劃建議，以“百千萬(wàn)工程”為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)從以下幾方面推動(dòng)法治政府建設(shè)工作：

（一）系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。聚焦“十五五”發(fā)展，緊扣城市水環(huán)境治理、垃圾資源化利用、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)政策導(dǎo)向與資金投向，系統(tǒng)謀劃儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生的重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)聚焦“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)培育、中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)、歷史文化保護(hù)利用、縣城基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展等任務(wù)，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新，為住建事業(yè)持續(xù)發(fā)展夯實(shí)項(xiàng)目支撐。

（二）提速“百千萬(wàn)工程”城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)，聚焦特色塑造與內(nèi)涵升級(jí)，推動(dòng)鎮(zhèn)村建設(shè)從“盆景”向“風(fēng)景”迭代，為“百千萬(wàn)工程”筑牢基層支撐。一是打造特色城鎮(zhèn)標(biāo)桿。對(duì)標(biāo)小城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌松口鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）規(guī)劃布局，錨定“南洋海絲路?客僑第一鎮(zhèn)”定位，推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)、古鎮(zhèn)核心區(qū)復(fù)原，深挖客僑文化與古鎮(zhèn)底蘊(yùn)，激活資源價(jià)值，全力打造全省中心鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板。二是升級(jí)美麗?ài)祖?zhèn)內(nèi)涵。以“1+4+7+9+N”建設(shè)體系為抓手，鞏固前兩批典型鎮(zhèn)成果，加速推進(jìn)第三批建設(shè)。聚焦圩鎮(zhèn)入口、示范主街等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深化環(huán)境衛(wèi)生整治與公共秩序管理，統(tǒng)籌資源精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一”項(xiàng)目，推動(dòng)各節(jié)點(diǎn)串珠成鏈，打造特色鮮明、功能完備的美麗?ài)祖?zhèn)風(fēng)貌示范帶，推動(dòng)建設(shè)提質(zhì)增效。

（三）提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。一是深化城市功能綜合提質(zhì)。堅(jiān)持城市綜合更新與老舊小區(qū)改造協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)22個(gè)老舊小區(qū)改造、城區(qū)供水設(shè)施更新改造（一期）、城區(qū)排水防澇綜合治理一期、梅縣新城水質(zhì)凈化廠（三期）擴(kuò)建等重點(diǎn)工程，同步實(shí)施一批城市微改造項(xiàng)目，著力構(gòu)建宜居、韌性、智慧城市格局。二是夯實(shí)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)。加快鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，靶向提升污水處理設(shè)施進(jìn)水COD濃度、運(yùn)行負(fù)荷率及整體污水處理率，筑牢城鎮(zhèn)水環(huán)境治理防線。三是優(yōu)化城鎮(zhèn)市容環(huán)境治理。常態(tài)化開(kāi)展“六大”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)施亮化設(shè)施節(jié)能改造工程，深化城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化改革，全方位提升市容環(huán)境品質(zhì)，營(yíng)造整潔有序的城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

（四）深化央企合作賦能發(fā)展。以“百千萬(wàn)工程”項(xiàng)目為紐帶，強(qiáng)化重點(diǎn)建筑業(yè)央企引領(lǐng)作用，推動(dòng)合作領(lǐng)域從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)文旅融合、歷史文化保護(hù)利用等方向延伸。建立央企合作項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接需求、破解落地瓶頸，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目落地實(shí)施，加速形成有效實(shí)物工作量，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

（五）持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序。構(gòu)建建筑市場(chǎng)全流程監(jiān)管體系，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，常態(tài)化實(shí)施招投標(biāo)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為。健全信用監(jiān)管機(jī)制，將企業(yè)違法違規(guī)信息納入信用評(píng)價(jià)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（六）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。

一是堅(jiān)持政治建設(shè)走深走實(shí)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆歷次全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。二是廉政建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單要求，切實(shí)壓實(shí)黨組主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，規(guī)范執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，常態(tài)化開(kāi)展廉政黨課和警示教育，實(shí)現(xiàn)干部職工全覆蓋，并對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域人員定期開(kāi)展廉政提醒談話(huà)。三是深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作。成立全區(qū)住建領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定相關(guān)實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

梅州市梅縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2026年1月4日