2025年,梅南鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和黨的二十屆四中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真落實中央、省、市、區(qū)關于法治政府建設的各項決策部署,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”要求,扎實推進法治政府建設各項任務落地見效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強法治保障。現(xiàn)將本年度法治政府建設情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)加強組織領導,壓實法治建設責任
我鎮(zhèn)始終堅持黨對法治政府建設的全面領導,將法治建設納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作重點。鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會、法治政府建設工作領導小組定期召開會議,研究部署法治建設重要事項,制定實施《2025年梅南鎮(zhèn)法治政府建設工作要點》,明確任務分工,壓實主體責任,形成“黨委領導、政府負責、各方協(xié)同、公眾參與”的法治建設工作格局。
(二)深化理論武裝,筑牢干部思想根基
我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實“第一議題”制度,將習近平法治思想、憲法法律、黨內法規(guī)等納入黨委理論學習中心組學習和干部教育培訓重要內容。全年組織專題學習20余次,涵蓋黨的二十大精神、二十屆四中全會精神、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《法治宣傳教育法》及法治政府建設相關政策文件,推動黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力。
(三)推進依法行政,全面建設法治政府
一是規(guī)范綜合行政執(zhí)法。我鎮(zhèn)加強行政執(zhí)法隊伍建設,嚴格落實持證上崗、亮證執(zhí)法制度,組織執(zhí)法人員參加“每月一課堂”業(yè)務培訓及綜合法律知識考試,全年7名領導干部參考通過率100%,全鎮(zhèn)持有效執(zhí)法證件人員達26名,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推廣使用“粵執(zhí)法”平臺辦理案件,強化自然資源、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)等重點領域執(zhí)法監(jiān)督,推動執(zhí)法行為更加規(guī)范透明。根據(jù)《梅縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》要求,并結合我鎮(zhèn)實際工作,細化規(guī)范化建設目標任務,不斷完善場所和制度建設,持續(xù)推動綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設工作。
二是健全依法決策機制。我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》及鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度,對重大行政決策實行合法性審查和集體討論決定,確保決策程序合法、過程公開、責任明確。法律顧問全程參與重大決策、合同審查、糾紛調處等工作,全年提供法律意見30余件,有效防范行政法律風險。
三是強化權力運行監(jiān)督。我鎮(zhèn)自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,全面推進政務公開,暢通群眾訴求表達渠道。加強行政復議與行政應訴工作,依法化解行政爭議,維護政府公信力。
四是完善顧問服務機制。我鎮(zhèn)聘請廣東客嘉律師事務所律師擔任政府法律顧問,為重大決策、合同簽訂、涉法事務等提供專業(yè)法律意見,全年參與審查各類文件協(xié)議30余件,有效預防法律風險。依法代理行政應訴、參與調解仲裁,妥善化解行政爭議,維護政府合法權益與公信力,保障各項工作規(guī)范有序開展。
(四)創(chuàng)新基層治理,筑牢平安法治根基
我鎮(zhèn)深化“1+6+N”基層社會治理體系建設,將17個村(社區(qū))劃分為139個網(wǎng)格,推動黨員干部常態(tài)化入網(wǎng)走訪,及時排查化解矛盾糾紛,全面建強基層治理體系末梢“根須”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,整合平安法治辦、派出所、檢察室、基層法庭、司法所等專業(yè)力量,充分發(fā)揮人民調解員、村居法律顧問、法律明白人的作用,依托鎮(zhèn)村綜治中心構建多元解紛平臺,2025年,我鎮(zhèn)“粵平安”系統(tǒng)81名網(wǎng)格員累計上報并處置網(wǎng)格事件2169宗,辦結率達100%;接收省一體化信訪系統(tǒng)案件38宗,已辦結16宗,正在辦理8宗,不予受理14宗。持續(xù)開展“無信訪村(社區(qū))”創(chuàng)建,群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。
(五)加強法治宣傳教育,提升公民法治素養(yǎng)
我鎮(zhèn)將法治宣傳教育工作納入法治建設總體部署并積極組織落實,強化領導干部學法用法述法,將黨政主要負責人履行推進法治建設職責及學法守法用法情況納入個人年終述職報告,組織全鎮(zhèn)在編人員參加學法考試,完成率、優(yōu)秀率均達100%,進一步提升我鎮(zhèn)黨員干部的習近平法治思想水平和依法辦事能力。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,結合“三八婦女節(jié)”、“4·15”全民國家安全教育日、“民法典宣傳月”、“6.26國際禁毒日”、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點,組織開展“圩日普法”、法治講座、法律咨詢等活動。全年累計開展各類法治宣傳9場,懸掛橫幅9條、電子橫幅32條,張貼海報22張,發(fā)放宣傳資料1300余份。加強領導干部學法用法,推進“法律明白人”培養(yǎng)工程,實現(xiàn)村(居)法律顧問全覆蓋,開展“法治副校長”進校園、法治課堂進農村等活動,并邀請嘉應學院法學院教授、廣東華商律師事務所律師到梅南中小學開展了兩次法治課堂,重點加強青少年、老年人、殘疾人等群體法治教育。年內對全鎮(zhèn)201名重點未成年人開展摸排建檔,并完成301宗巡查任務,辦結率100%。公民法治素養(yǎng)和社會法治化水平持續(xù)提升。
(六)聚焦重點群體管控,維護社會安全穩(wěn)定
我鎮(zhèn)加強嚴重精神障礙患者服務管理,全鎮(zhèn)在管登記患者105人,其中3級以上3人,協(xié)同衛(wèi)健、公安、民政、殘聯(lián)等部門做好日常監(jiān)管、服藥督導、送醫(yī)救治等工作,推進長效針劑接種,全年未發(fā)生肇事肇禍事件。同時,加強對鐵路沿線、校園周邊、市場廣場等重點部位治安巡防,深入開展禁毒、反邪教、防電詐、護路宣傳及隱患排查,保障公共安全。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
我鎮(zhèn)黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭學習宣傳貫徹習近平法治思想,根據(jù)《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》和《2025年梅南鎮(zhèn)法治政府建設工作要點》要求,主持召開專題會議研究法治建設工作,將法治建設納入年度重點工作同部署、同推進、同考核。主動聽取法治工作匯報,協(xié)調解決突出問題,推動形成一級抓一級、層層抓落實的法治建設工作機制。主要負責人帶頭尊法學法守法用法,將履職情況納入年終述職,切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”在法治建設中的示范引領作用,助推法治政府建設各項工作落細落實。
三、存在問題
(一)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提升,執(zhí)法場所、制度流程、案卷管理等需進一步健全。
(二)運用法治思維和法治方式破解基層治理難題的能力仍有提升空間,法治實踐與中心工作融合需進一步深化。
(三)普法宣傳形式相對單一,針對不同群體的精準普法、智慧普法手段需進一步加強。
四、下一年度工作安排
(一)持續(xù)強化思想政治引領,深入學習貫徹習近平法治思想和上級關于法治建設的決策部署,確保法治政府建設正確方向。
(二)深化行政執(zhí)法體制改革,加強執(zhí)法人員培訓與管理,推進執(zhí)法規(guī)范化、標準化、信息化建設。
(三)拓展法治宣傳教育覆蓋面,創(chuàng)新普法形式載體,加強以案釋法,提升普法針對性和實效性。
(四)持續(xù)推進基層治理法治化,深化“多元共治”模式,完善矛盾糾紛預防化解機制,助力“百千萬工程”扎實推進。
(五)加強法治隊伍建設,提升領導干部和工作人員法治素養(yǎng)與依法履職能力,為梅南高質量發(fā)展提供更加有力的法治保障。
中共梅州市梅縣區(qū)梅南鎮(zhèn)委員會
梅州市梅縣區(qū)梅南鎮(zhèn)人民政府
2025年12月31日