第21期

（2025年7月）

　　■ 學習貫徹習近平法治思想

　　7月10日，區委書記、區委全面依法治區委員會主任溫助民同志主持召開區委全面依法治區委員會第七次會議，傳達學習《深入學習貫徹習近平法治思想 在法治軌道上推進中國式現代化的廣東實踐》《進一步全面深化法治領域改革》文章精神，研究部署梅縣區全面依法治區工作。會議聽取了丙村鎮、區衛生健康局主要負責同志2024年度履行推進法治建設第一責任人職責情況報告，審議并原則通過了《中共梅州市梅縣區委全面依法治區委員會2025年工作要點》及其主要事項分工方案。該工作要點及分工方案已印發執行。

　　7月21日，梅縣區人民政府辦公室印發《梅州市梅縣區2025年法治政府建設工作要點》。圍繞落實省委“1310”具體部署和市委、市政府、區委、區政府重點工作安排，以“百千萬工程”為總抓手，高質量完成國家和省、市、區法治政府建設實施綱要確定的目標任務，全面提升政府工作法治化水平。

　　梅南鎮召開鎮委全面依法治鎮委員會第三次會議和梅南鎮2025年法治政府建設工作會議。傳達學習區委全面依法治區委員會第七次會議精神，并按照《中共梅州市梅縣區委全面依法治區委員會2025年工作要點》《梅州市梅縣區2025年法治政府建設工作要點》對全面依法治鎮工作和法治政府建設工作進行部署。

　　■ 法治實踐

　　深入推進規范涉企行政執法專項行動

　　7月15日至24日，區司法局聯合區委依法治區辦、區紀委監委、區檢察院組成指導調研工作組，強化統籌協調和法治督察，圍繞貫徹落實省、市規范涉企行政執法專項行動部署、全區規范涉企行政執法專項行動推進會精神、專項行動自查自糾情況以及行政執法案卷評查等工作開展指導調研。通過走訪畬江鎮、城東鎮，區公安分局、民政和人社局、住建局、應急局、市場監管局等多部門，詳細了解各執法單位的涉企行政執法工作，現場抽查行政執法案卷38宗，出具評查意見18條，持續推進優化法治化營商環境。

　　深化鄉鎮綜合行政執法改革

　　按照上級工作要求，保障鄉鎮行政執法事項規范有序運行，依據做好編制履職清單相關工作指引，在梅縣區鄉鎮履行職責事項清單基礎上，區司法局對原來由梅縣區鄉鎮行使的行政執法職權事項共381項進行了梳理，形成梅縣區鄉鎮承接區級行政執法事項目錄清單（共112項）和收回梅縣區鄉鎮區級行政執法事項目錄清單（共269項），經區政府常務會議審議通過。區政府將保留下放鄉鎮的行政執法事項清單及擬收回的行政執法事項清單按程序提請市政府或省政府公告調整。

　　持續推進法治人才培養

　　區委依法治區辦舉辦梅縣區新時代法治人才培訓班暨行政執法綜合法律知識培訓。各鎮（高管會、辦事處）、各執法單位的業務骨干和相關企業代表共50多人參加培訓。培訓班由華南理工大學教授、荔灣區政府常年法律顧問、廣州鐵路運輸法院行政庭法官等專家學者以視頻會議形式開展，在梅縣區各鎮（高管會、辦事處）、區司法局設置分會場，實現多級聯動同堂培訓。課程設置聚焦促進民營經濟發展和基層行政執法實踐需求，詳細解讀《中華人民共和國民營經濟促進法》，助力企業經濟健康發展；圍繞優化營商環境、解決企業和群眾急難愁盼、營造公平有序的市場環境等方面內容，深入闡釋規范涉企行政執法專項行動要求；同時，從行政訴訟實務角度解析行政執法規范要點，不斷強化執法人員程序意識與證據意識。

　　區法院聯合區紀委、區司法局、區普法辦組織開展3場職務犯罪案件旁聽庭審教育活動，各鎮（高管會、辦事處）黨（工）委和區直部分單位主要負責同志、醫療衛生單位主要負責人及其配偶共計190余人次參與旁聽庭審。活動注重發揮典型案例的警示教育與示范引導作用，增強行政機關負責人法治意識，發揮“關鍵少數”在推進依法行政中的“頭雁”效應，提升國家工作人員運用法治思維和法治方式履職的能力。

　　區司法局組織開展梅縣區集體土地征收補償實務專題培訓，各鎮（高管會、辦事處）、區直有關單位的分管領導和業務骨干共100多人參加培訓，通過“區直主會場集中授課+鄉鎮分會場視頻連線”的模式同步開課，便于基層參訓，培訓邀請梅縣區人民政府法律顧問、廣東客中梅律師事務所楊春燕律師進行授課，精準對接基層集體土地征收補償工作需求，著重圍繞集體土地征收程序、補償與風險防控等內容，結合實務案例，為參訓人員共享專業的實操經驗；組織梅縣區公職律師到梅州市中級人民法院旁聽行政訴訟案件庭審，12家單位派出其單位公職律師參與活動，通過法治實踐不斷推進公職律師隊伍建設和業務技能提升，進一步推動依法行政和法治政府建設。

　　堅持依法行政

　　區司法局印發《征地補償安置決定（集體所有土地）合法性審查工作指引》，進一步規范全區集體所有土地征收補償工作流程，不斷提高征地項目合法性審核工作效能；印發《制定行政規范性文件基本流程》，進一步完善行政規范性文件管理機制，推進行政規范性文件制定和監督管理。

　　區衛健局、區市場監督管理局按照“雙隨機、一公開”監管工作要求，圍繞經營單位的衛生狀況及衛生制度情況，抽選轄區2家公共場所（影劇院）開展行政檢查。

　　區疾控中心開展土源性線蟲病調查工作；區衛監所完成衛生監督保障工作，目前已出動監督人員131人次，對接待酒店的客房、游泳場所、集中空調通風系統、公共用品消毒、酒店二次供水設施等和競賽場館周邊的醫療機構進行檢查，進一步保障“十五運會”和殘特奧會的順利開展；由區衛監所、南口鎮中心衛生院、大坪鎮衛生院組成的梅縣區衛健局代表隊在2025年梅州市傳染病防治監督技能競賽中取得團體優秀和個人優秀獎；其中，區衛監所同志在傳染病防治監督執法辦案項目中獲得個人三等獎。

　　程江鎮到轄區餐飲店、食品銷售店等開展食品安全相關檢查120人次（食品經營許可證場地核查56份）；出動170人次處理各類消費投訴83單；出動80人次開展平臺外賣食品安全監督檢查、開展生豬產品質量安全檢查。

　　雁洋鎮開展食品安全檢查4家；處理政府熱線投訴2單；舉辦餐飲行業培訓1場；制止違法行為8次；開展執法檢查10次；拆除違建1宗。

　　畬江鎮開展行政檢查共8宗；召開行政執法案件審議委員會會議，對收集或移交的線索進行研判，就是否進行立案進行討論審議。

　　城東鎮對石下村相關違章建（構）筑物、鐵皮棚進行拆除；開展消防排查三小場所13家、檢查危化品企業（油站）5家、非煤礦山1家、尾礦庫1家、其他企業10家。

　　梅南鎮對轄區餐飲服務單位使用食品添加劑情況開展監督檢查，保障廣大人民群眾食品安全。

　　水車鎮對轄區農業經營場所進行消防安全檢查。

　　大坪鎮對12345市民熱線群眾多次重復反映的訴求問題進行全面梳理，壓實部門責任擔當，做好矛盾糾紛的排查化解工作，深入了解群眾實質需求，多途徑多形式有效解決群眾合理訴求；優化轄區農村宅基地建房相關申請流程、屋頂光伏建設相關流程和標準，減少違建現象。

　　堅持法治理論學習。

　　雁洋鎮組織全體領導干部學習《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》；梅西、城東鎮組織干部職工開展黨內法規學習；城東、梅南、南口、石坑鎮衛生院召開職工會議學習《中華人民共和國中醫藥法》。

　　■ 督察督辦

　　印發《關于嚴格落實行政機關依法應訴工作的函》8份，督促提醒區住建局、區公安分局、區自然資源分局（2宗）、南口鎮人民政府、大坪鎮人民政府、程江鎮人民政府（2宗）嚴格依法應訴。

　　■ 法治宣傳

　　區公安分局反詐中心在新城辦事處召開防范電信網絡詐騙專題培訓會，辦事處干部及轄區5個社區網格干部共80余人參訓。培訓立足當前高發、新型詐騙手法，結合真實案例，剖析刷單返利、虛假投資理財、冒充公檢法詐騙、網上買賣游戲賬號詐騙、“殺豬盤”等常見詐騙犯罪的作案流程與特征；聚焦精準識別、有效勸阻、緊急止損三大關鍵環節，為參訓人員傳授實用防范技巧與高效宣傳策略，織密基層反詐防護網。

　　區司法局、區普法辦、區稅務局、畬江鎮及廣東義致律師事務所在畬江中交路橋建設有限公司汕梅高速改擴建TJ6標項目經理部開展“法治益企行”活動，廣梅高新園區、畬江鎮本土企業的企業代表參加活動，活動圍繞增強企業依法經營、依法管理等內容開展法律服務，為企業高質量發展營造良好的法治環境。

　　●加強未成年人保護

　　區公安分局聯合區教育局、區水務局以及市海事局松口海事處等部門，多措并舉開展預防學生溺水工作專項督查，全力撐起防溺水安全“平安傘”，工作組在松口鎮、白渡鎮檢查鎮、村、學校防溺水工作職責落實情況，現場查看了防溺水工作相關臺賬及涉水區域的“四個一”設施配備及維護情況，確保應急救援設備處于可用狀態；加強暑期安全教育宣傳，提醒家長嚴管各類車輛鑰匙，避免未達法定年齡、無車輛駕駛證的孩子駕駛車輛上路；石坑、畬江等基層派出所聯合相關部門到轄區中小學開展防溺水安全教育宣講活動，全力護航轄區青少年兒童的生命安全與健康成長。

　　程江鎮聯合嘉應學院醫學院火星筑夢志愿服務隊，在滸州村舉辦以“清涼一夏，安全相伴”為主題的暑期防溺水知識教育活動；在扶外村開展以“安全小衛士——防溺水大冒險”為主題的暑期兒童防溺水宣傳活動，通過游泳教練現場教學溺水自救辦法等多形式，提高兒童的安全意識和自救能力。

　　畬江鎮在鎮中心小學開展暑期前法治宣講活動，采用“廣播宣講+分班播放PPT”模式，有效突破傳統講座場地限制，實現全校范圍精準覆蓋，主講人通過廣播講解電信詐騙、游戲詐騙、暑期防溺水、交通安全等知識，各班同步播放配套課件，確保每一位學生都能直觀、深入地接受法治教育，受眾廣泛，成效良好。

　　梅西鎮聚焦青少年群體，在石篆村委會開展以“珍愛生命，守護成長”為主題的暑期安全教育活動，對防止校園欺凌、交通安全、防溺水等知識進行宣講教育。