2024年,梅縣區政數局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,認真踐行習近平法治思想,運用法治思維積極推進政務服務、數字政府建設、民生訴求等工作高質量開展,全力打造高質量、法治化營商環境,為推動梅縣區高質量發展注入動能。
一、深入加強法治建設,強化尊法、守法意識
一是加強法治理論學習。將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神、重要指示批示、習近平法治思想作為理論學習重點內容,深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民法典》《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等重要法律法規和黨內規章制度。同時,聚焦職責范圍,集中學習了《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《廣東省政務服務數字化條例》,進一步強化局內黨員干部風險意識和依法履職意識,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設的各方面、全過程。
二是全面堅持依法履職。局主要領導切實履行推進法治建設第一責任人職責,堅持將法治政府建設工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實,帶頭尊法學法守法用法,帶頭參加學法考試,2024年全局參考率、優秀率均為100%。嚴格執行重大行政決策法定程序,落實法律顧問管理、行政機關負責人出庭應訴等制度規定,發揮局法律顧問在出臺重大行政決策、簽訂項目合同、開展法治培訓等方面的積極作用,有效防范化解法律風險。
三是加大普法宣傳力度。結合憲法宣傳周、全民國家安全教育日、網絡安全宣傳周等重要時間節點,積極開展普法宣傳工作,通過在政務服務中心大廳擺放宣傳單、在顯示屏投放普法視頻、運用政府網站、微信公眾號推送普法信息等方式,提升政務服務中心黨員干部和辦事群眾的守法意識,構建知法、尊法、守法的社會氛圍。
二、堅持依法履職盡責,構建法治營商環境
(一)開展政務服務事項精細化梳理,推進高頻政務服務事項網辦實辦率。做好全市第一批131項高標準全流程網辦政務服務事項的認領管理、宣傳推廣。梳理出我區高標準全流程網辦高頻政務服務事項清單(第一批共79項),在區政務服務中心大廳設立網上辦事服務自助區,切實推進高標準全流程網辦政務服務事項在我區落地實施,高效運行。
(二)繼續深化基層政務服務“三化”改革,全面提升鎮村服務效能。一是推進區鎮村三級幫辦代辦體系建設,梳理出56項代辦事項進駐便民服務站,由村級專職人員使用一體化政務服務平臺承接辦理,并針對老弱病殘孕及軍人軍屬等特殊對象和投資建設、企業開辦等涉企政務服務事項開展“綠色通道”服務,提升企業群眾辦事獲得感。二是制定《梅州市梅縣區鎮級便民服務中心“大綜窗”服務模式改革實施方案》,在全區19個鎮級便民服務中心配備2名綜合服務窗口工作人員,統一通過一體化政務服務平臺受理各項業務,大幅提升了鎮村群眾辦事便利度。
(三)不斷探索政務服務業務模式創新應用,持續推動營商環境升級。一是推動準入準營、繳費納稅、投資建設、教育入學、社保卡服務等13個一件事落地梅縣區,積極開展相關業務培訓,推進“高效辦成一件事”,并與荔灣區政數局圍繞推動政務服務事項便利化、“高效辦成一件事”等方面召開專題座談會,簽訂結對幫扶協議,助推“高效辦成一件事”邁上更高臺階。二是依托省“粵省事”平臺開通政務服務“視頻辦”,企業和群眾可通過PC端廣東政務服務網或粵省事APP/微信小程序“視頻辦”遠程實時辦理業務,相關經驗做法先后被梅州日報、南方+等媒體宣傳報道。目前,上線了涵蓋煙草專賣、醫師執業證、取水許可等各類應用場景“視頻辦”政務服務事項100項。三是進一步完善實體大廳建設,在區政務服務中心新進駐交警、司法公證和法援業務,助推實現“大廳之外無事項”,切實提高實體大廳辦事效能。
(四)完善效能監督機制,加強政務服務作風建設。一是充分發揮12345政務服務便民熱線、“粵省心”平臺、政務服務“好差評”等各渠道作用,緊抓12345熱線工單辦結滿意度,實行跟蹤督辦“一抓到底”,對收到的工單進行分類、派發、督辦,在工單辦結后做好回訪,確保群眾訴求得到解決。二是加強對統一申辦受理平臺業務的監測,做好日常督辦和紅黃牌警告事件的分析和督促整改,并建立考核、通報機制,將紅黃牌情況納入年度績效考核,提高按時辦結率。
(五)嚴格落實信息公開制度。自覺做好政府信息公開工作,嚴格按照要求落實新媒體信息發布“三審三?!敝贫?,扎實做好政務信息公開,維護好惠民信息公開平臺各應用端,確保政府信息公開的及時性、完整性。同時,做好政府網站的日常巡檢工作,包括各部門新媒體稿件發布情況監督記錄,群眾留言信息處理,集約化平臺預警的處理等工作,全面提升政府信息公開質量。
(六)大力開展“填表報數”改革,促進基層減負增效。建成梅縣區“填表報數”系統,對基層表格報送進行標準化、規范化管理,通過改革壓減廢止表格87張,表格壓減率超過65%,剩余46張表格形成全區在填表格統一目錄;系統填報數據項從3724項壓減到1642項,數據項壓減率達到56%;梅縣區、鎮、村三個層級工作人員的填報工作量從6389人時壓減到4102人時,工作量壓減率達36%,切實實現了基層報表在線填報、少填少報、優化減負的效果。
三、存在問題
今年,我局法治政府建設工作雖然取得了一些成績,在推動過程中也發現一些不足之處。一是法治意識仍需提高。部分干部職工理論學習的連續性、系統性、全面性還不夠,運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距,法治政府建設上工作舉措缺乏多樣性、有效性,特別是在日常各項工作部署的過程中對習近平法治思想的應用還需提升;二是普法宣傳內容還需進一步結合實際。以政策宣講為主發力點的法治宣傳工作還需加強謀劃,進一步加強問題導向和應用,豐富宣講內容,讓法治宣傳更好契合一線工作人員、群眾、企業的實際需求,進一步提升企業、群眾運用法律武器維護自身權益的能力。三是主動接受群眾監督和為群眾排憂解難的思想有待提升。部分窗口工作人員在受理群眾訴求時,未能真正認識到政務工作人員是連接企業、群眾和政府之間的橋梁紐帶,在解決問題的過程中存在滿足于眼前的問題解決了、上級的考核完成了的思想,未能從根本上進行整改,導致同類問題重復發生。
產生該類問題的主要原因是:1、對習近平法治思想的學習不夠深入、系統,領悟力還有所欠缺,用習近平法治思想指導工作實踐的能力仍需加強;2、部分干部對法治政府建設的全局性、系統性、長期性認識不足,運用法治思維和法治方式統籌工作的主觀能動性不足;3、依法行政意識仍需強化,部分黨員干部依法行政的意識不夠強,在日常工作的推進過程中還不習慣用法律法規和制度來規范行為、約束權力。
四、下一步工作計劃
(一)將理論學習作為一個持之以恒的工作長期推進。全面系統抓好黨的二十大精神及習近平法治思想的學習,堅持理論聯系實際,加快推動學習成果轉化,進一步提升黨員干部的法治思維和依法辦事能力,加強黨對法治政府建設工作的領導和習近平法治思想在政數工作中的指導作用,有效推進法治政府建設與政數工作緊密結合,全面推進依法行政。
(二)繼續推進全區政務服務標準化、規范化、便利化工作。不斷夯實基層政務服務公共支撐,做好政務服務事項動態管理和監督實施工作,抓好政務服務事項標準化“二次統籌”動態管理,繼續推進政務服務“一網通辦”體系建設,推動政務服務跨域通辦。深化基層政務服務“三化”“大綜窗”改革及鎮村兩級“幫辦代辦”體系建設,提升鎮村兩級平臺政務服務質效。
(三)持續深化數字政府建設。研究完善我區公共數據管理內容,依托百千萬信息綜合平臺、省“一網共享”平臺和“開放廣東”平臺,加強數據匯聚,進一步完善首席數據官制度,推進數據資源規范化管理,深入發掘更多優質數據,加大公共數據供給力度,提升數據應用水平,賦能法治政府建設。