梅縣區(qū)政府辦公室2024年法治政府建設(shè)
年度報(bào)告
2024年，區(qū)政府辦公室以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神、習(xí)近平法治思想，以及中央、省、市以及區(qū)委和區(qū)政府法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)要求，壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，著力推動(dòng)法治政府建設(shè)重大決策部署落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將2024年度法治工作情況總結(jié)如下：
一、2024法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。區(qū)政府辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署和中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，以辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組、辦公室青年理論學(xué)習(xí)小組為依托，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)重要指示及相關(guān)工作會(huì)議精神。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)。將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神納入辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，集體學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法治建設(shè)重要講話(huà)精神、黨的二十大關(guān)于法治論述方針政策和黨內(nèi)法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想重要內(nèi)涵，強(qiáng)化法治思維、提升法治能力。辦黨組切實(shí)壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，至2024年11月底，召開(kāi)辦黨組會(huì)議學(xué)習(xí)26次，通過(guò)認(rèn)真研讀，深刻領(lǐng)會(huì)了新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的時(shí)代要求，切實(shí)增強(qiáng)了我辦領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；二是全辦干部集體學(xué)。區(qū)政府辦公室依托“干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，并邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，組織黨員干部全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，組織干部職工參加廣東省國(guó)家工作人員在線(xiàn)學(xué)法用法答題，切實(shí)提升干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，不斷提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，形成學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。三是加強(qiáng)宣傳全民學(xué)。為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，讓法治思維深入民心，區(qū)政府辦公室聯(lián)合程江社區(qū)開(kāi)展普法宣傳志愿活動(dòng)，讓法律法規(guī)和條例走近群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的法治觀念和依法維權(quán)意識(shí)，引領(lǐng)全民守法，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)。四是制定計(jì)劃堅(jiān)持學(xué)。區(qū)政府辦公室嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署。按照法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，聚焦辦公室重點(diǎn)工作、制定辦公室法治建設(shè)工作要點(diǎn)、細(xì)化任務(wù)要求，扎實(shí)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（二）深入推進(jìn)“放管服”改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批。一是做好行政職權(quán)事項(xiàng)承接工作。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（粵府〔2023〕68號(hào)）、《梅州市人民政府關(guān)于調(diào)整一批市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（梅市府〔2023〕19號(hào)）的文件精神，結(jié)合市相關(guān)部門(mén)要求，我區(qū)共承接了省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)18項(xiàng)，市級(jí)行政職權(quán)29項(xiàng)，區(qū)政府辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局、區(qū)委編辦等單位，切實(shí)做好承接工作。二是開(kāi)通政務(wù)服務(wù)“視頻辦”。今年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展新一輪重點(diǎn)領(lǐng)域“極簡(jiǎn)審批”“高效辦成一件事”和“推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦實(shí)辦率”等工作，推動(dòng)行政審批改革走深走實(shí)。同時(shí)，積極推進(jìn)服務(wù)模式迭代，在“網(wǎng)上辦”的基礎(chǔ)上依托省“粵省事”平臺(tái)開(kāi)通政務(wù)服務(wù)“視頻辦”，讓企業(yè)和群眾可通過(guò)PC端廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或粵省事APP/微信小程序“視頻辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)進(jìn)行預(yù)約，即可與“視頻辦”服務(wù)專(zhuān)窗工作人員在線(xiàn)進(jìn)行視頻、語(yǔ)音、文字、圖片雙向互動(dòng)，提升了企業(yè)和群眾辦事獲得感和體驗(yàn)感。截至目前共上線(xiàn)了涵蓋煙草專(zhuān)賣(mài)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、取水許可等各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景“視頻辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100項(xiàng)，上線(xiàn)以來(lái)辦理業(yè)務(wù)102件。
（三）全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。一是進(jìn)一步理順政務(wù)公開(kāi)制度機(jī)制，建立工作臺(tái)賬。將政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體管理工作納入重要議事日程，單位主要負(fù)責(zé)同志定期研究部署、親自推動(dòng)落實(shí)，明確分管負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌推動(dòng)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站整體協(xié)同發(fā)展；定期檢查并通報(bào)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體工作情況，要求各單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照問(wèn)題清單逐條制定整改措施、明確責(zé)任單位及整改時(shí)間，及時(shí)研究解決政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保我區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行；認(rèn)真貫徹落實(shí)好2024年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，梳理形成重點(diǎn)任務(wù)工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。二是按規(guī)定開(kāi)展政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。一方面，堅(jiān)持“應(yīng)解讀、盡解讀”“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，將政策解讀環(huán)節(jié)前移到文件制訂過(guò)程中，確保解讀材料與規(guī)范性文件同步公布，嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)解讀的有關(guān)要求，同步發(fā)布了解讀文件。2024年梅州市梅縣區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息8384條，其中區(qū)政府及其部門(mén)規(guī)范性文件5篇次（均已同步發(fā)布了解讀文件）、其他文件8篇次；政務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息294條、其他信息10條。另一方面，切實(shí)做好回應(yīng)關(guān)切工作，嚴(yán)格按照回復(fù)時(shí)限做好網(wǎng)民留言回復(fù)工作，及時(shí)對(duì)集約化平臺(tái)網(wǎng)民留言進(jìn)行處理，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位跟進(jìn)調(diào)查處理網(wǎng)民反映的問(wèn)題，做好網(wǎng)民答復(fù)解釋工作，解決了基層干部和群眾的一些痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，未出現(xiàn)超期回復(fù)網(wǎng)民留言情況。2024年梅州市梅縣區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共收到網(wǎng)民留言112條（上級(jí)指派留言6條，本站點(diǎn)互動(dòng)交流106條）。2024年辦理省和市政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)交辦或轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民給省長(zhǎng)、市長(zhǎng)留言共31宗，均按要求辦理答復(fù)。三是規(guī)范辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。全面規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、登記、審核、補(bǔ)正、辦理、答復(fù)、送達(dá)、歸檔等環(huán)節(jié)，妥善處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。2024年辦理群眾向區(qū)人民政府辦公室提出的依申請(qǐng)公開(kāi)23宗，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。四是完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。不斷規(guī)范完善政府網(wǎng)站欄目設(shè)置，優(yōu)化板塊模式，2024年新增“法治政府建設(shè)”專(zhuān)欄，刪除“梅縣區(qū)信用信息‘雙公示’平臺(tái)”專(zhuān)欄。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站和在運(yùn)行的5家政務(wù)新媒體的運(yùn)維管理，對(duì)存在未及時(shí)更新、錯(cuò)敏詞匯、空白欄目、不良鏈接等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格督查，并對(duì)問(wèn)題比較突出的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（四）持續(xù)推進(jìn)法治信訪建設(shè)。一是堅(jiān)持把信訪復(fù)查作為信訪法治化建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實(shí)有序推進(jìn)。針對(duì)每一件復(fù)查案件，及時(shí)召集涉案的相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題研判，分析案情，對(duì)不符合《信訪工作條例》規(guī)定，以信訪答復(fù)代替依法履職或行政處理的，堅(jiān)決予以糾正。2024年共收到群眾信訪復(fù)查申請(qǐng)8件，其中5件不予受理，受理3件，受理件中依法撤銷(xiāo)答復(fù)重新處理3件。二是嚴(yán)格執(zhí)行“日清日結(jié)”、“日核查，周反饋”等工作機(jī)制，及時(shí)對(duì)存在案件基礎(chǔ)業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范、群眾評(píng)價(jià)不滿(mǎn)意和超期未評(píng)價(jià)等的責(zé)任單位發(fā)出提醒函、問(wèn)責(zé)建議函等，不斷提升責(zé)任單位對(duì)案件辦理的質(zhì)量。2024年，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位共發(fā)出共發(fā)出24份提醒函、23份督辦函、6份問(wèn)責(zé)建議函、20份改進(jìn)工作建議函有效提升信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)辦理和信訪案件的化解質(zhì)量。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，區(qū)政府辦公室法扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得了一定成效，但也存在一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。一是干部職工學(xué)法用法力度有待進(jìn)一步加大。隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，區(qū)級(jí)逐步承接了省級(jí)、市級(jí)下放的行政職權(quán)事項(xiàng)，部分干部職工在相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)上不夠全面系統(tǒng)，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作落實(shí)的能力有所欠缺。二是法治宣傳的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展。法治宣傳主要采取派發(fā)宣傳手冊(cè)、開(kāi)宣講會(huì)等常規(guī)的方式，方式不夠創(chuàng)新，效果有待進(jìn)一步提升。形式與效果脫節(jié)問(wèn)題依然存在，法治工作宣傳形式和內(nèi)容需進(jìn)一步創(chuàng)新多樣，真正入腦入心。三是政務(wù)公開(kāi)工作整體水平有待提升。信息公開(kāi)的時(shí)效性不足，政務(wù)公開(kāi)工作涉及面廣、涉及法律多，對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)水平能力有著較高的要求，加之業(yè)務(wù)工作量大等原因，政府信息公開(kāi)有時(shí)不夠及時(shí)，系統(tǒng)性、穩(wěn)定性等方面有可提升空間；信息公開(kāi)的便民性不足，信息獲取效率不高，重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾關(guān)注度較高的政府信息公開(kāi)力度不夠；政策解讀針對(duì)性、實(shí)用性有待提高，部分政策解讀形式單一，借助媒體、專(zhuān)家力量的解讀較少，基礎(chǔ)性政府信息公開(kāi)需更突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、辦事指引及注意事項(xiàng)等，互動(dòng)回應(yīng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步改進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。緊抓日常管理，提高業(yè)務(wù)能力，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)完善管理制度；緊抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，定期開(kāi)展警示教育和廉政教育，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍紀(jì)律性。
（二）提升普法宣傳質(zhì)效。一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，加強(qiáng)法律培訓(xùn)，優(yōu)化學(xué)習(xí)形式、內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)熱情，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的政治和法律業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力提高工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二是深入開(kāi)展普法活動(dòng)，充分利用安全生產(chǎn)月、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。聯(lián)合司法局、駐居律師、“法律明白人”等多元力量的作用，深入社區(qū)、校園、企業(yè)、家庭等開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提升公民的法治素養(yǎng)。
（三）加大政務(wù)公開(kāi)力度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)能力，切實(shí)提升政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)的時(shí)效性、便民性，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾關(guān)注度較高的政府信息公開(kāi)力度。三是進(jìn)一步提升解讀材料質(zhì)量，精準(zhǔn)傳遞政策意圖，進(jìn)一步改進(jìn)政策解讀方式方法，探索創(chuàng)新多渠道、全方位、立體式解讀方式，加強(qiáng)政策線(xiàn)上線(xiàn)下傳播。