2024年,梅縣區交通運輸局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神以及習近平法治思想,深刻領會習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神。在區委、區政府的正確領導下,堅持以法治思維和法治方式推動全局工作,法治政府建設取得扎實成效,法治交通的良好局面得到進一步鞏固和發展。有關工作情況報告如下:
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署
全局將學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和習近平總書記對廣東系列重要講話重要指示精神作為全年的首要政治任務、作為牽引全局工作的思想抓手,準確把握提出的新論斷、新觀點。通過黨組理論學習、“三會一課”、年青干部學習交流分享等形式深化理解、深刻領悟,結合法治中國、法治政府建設的總要求、新部署,把推進法治政府建設轉化為具體思路和實際行動,推動交通工作在法治軌道上有序開展。
二、深入學習貫徹習近平法治思想,緊密圍繞區委、區政府有關部署推動法治建設
充分認識習近平法治思想在全面依法治國及法治政府建設工作中的指導地位,將習近平法治思想的內化轉化運用放在突出位置,一是堅持主要領導以上率下、率先示范,帶頭深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》《安全生產法》《信訪工作條例》等法律法規,帶動全局形成尊法學法守法用法良好氛圍;二是堅持落實國家工作人員學法用法制度,通過開展內容豐富、針對性強的法律專題講座,組織全體干部參加學法考試等方式,提升全局干部職工的法治觀念和法治思維。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設
局主要負責同志高度重視法治政府建設工作,扎實履行推進法治建設第一責任人職責。一是提高政治站位,年初即召開黨組會議研究部署本年度法治政府建設工作,確定綜合執法、行政決策、干部培訓、行政監督及普法宣傳等重點工作任務。二是強化組織領導,對法治建設重點工作親自部署、重大問題親自協調、重大任務親自督辦,壓實各分管負責同志職責、細化各職能股室任務,推動形成法治政府建設“一把手親自抓、分管領導具體抓、各股室落細落實”的工作格局。三是壓實“述法”責任,落實法治建設第一責任人“述法”要求,定期聽取法治政府建設各項任務落實情況,按時報告法治建設第一責任人年度履職情況。
四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)健全重大事項決策機制,推進依法科學民主決策
一是嚴格落實重大行政決策法定程序。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例》等規定,堅持按照民主集中制原則開展決策,凡屬于重大決策經充分協商集體討論決定,保障決策的科學化、民主化和制度化。二是充分用好法律顧問機制。發揮法律顧問的專業優勢,在重大行政決策、合同合法性審查、制度合規性審查等方面提供法律保障,并在重要業務咨詢、法律培訓等方面提供專業指導。
(二)聚焦完善制約監督機制,深化依法依規行政
一是暢通社會監督渠道。公布電子信箱、投訴電話,接受多形式、多渠道的社會監督、群眾監督,保障人民群眾的意見、建議、批評得到充分表達,倒逼我局各項工作在陽光下規范透明運行。二是自覺接受權力監督。將吸納人大代表、政協委員的意見建議作為推動交通工作依法高質量發展的重要途徑,本年度收到人大建議11件、政協提案3件,均已辦理完畢,代表委員滿意度100%。同時,積極配合巡察和審計工作,按時保質完成各項整改任務。三是全面推動政務公開。認真貫徹執行有關政府信息公開的規定,積極主動推進信息公開工作,發揮政務公開對依法行政的促進作用,切實保障人民群眾的監督權、知情權。四是扎實辦好信訪案件。按照“高度重視、精心研判、快速高效、群眾滿意”的原則做好信訪案件處置工作,力求每一條12345政務服務熱線、12328交通運輸服務監督電話反映的線索得到有效處理、結果收獲群眾好評。據統計,2024年共收到各類信訪案件643件,已辦結582件,辦結率90.51%。
(三)突出執法質量效能提升,推進嚴格規范公正文明執法
一是抓好重點行業領域行政執法。深入開展各項執法整治行動,加強日常執法檢查,嚴厲打擊超載超限、疲勞駕駛、非法載客、非法營運網約車、未經批準亂設道口等違法違規行為,從嚴從實維護轄區交通運輸市場良好秩序。一年來,共出動執法人員2684人次,執法車輛809輛次,檢查車輛2254輛次,走訪運輸企業、源頭企業及維修企業等572家次,查處各類交通違法行為234宗。
二是落實“雙隨機、一公開”行政檢查。將“雙隨機、一公開”檢查作為日常執法之外的重要補充手段,制定年度抽查計劃,持續加大對關系群眾切身利益重點領域的檢查力度。本年度,累計開展本部門“雙隨機、一公開”檢查5次,跨部門“雙隨機、一公開”檢查5次,推動“雙隨機、一公開”行政檢查在道路客貨運、維修駕培、公路工程建設、路政管理等重點領域實現全覆蓋、常態化。
三是加強行政執法隊伍能力素質建設。將執法隊伍建設擺在突出位置,圍繞執法業務、制度建設、紀律作風發力,以高素質交通運輸綜合行政執法隊伍保障規范公正文明執法。強業務,利用交通運輸干部學院網絡培訓為載體全面提高隊伍業務理論水平;選派業務能手才加部、省、市舉辦的業務培訓班,在交流互鑒中增強本領。強制度,積極推行行政執法“三項制度”,建立局法規審計股督促指導,相關執法股室具體實施的執法工作機制,開展行政執法“三項制度”學習培訓,要求執法隊伍在執法過程中切實落實“三項制度”,努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究。強作風,堅持將紀律挺在前面,執法人員作為直面基層群眾的群體,執法面貌、紀律作風、執法效果直接影響政府公信力,我局持續加強執法隊伍紀律作風建設,將紀律作風建設情況納入執法人員年度考核體系,并作為職級、職務晉升的重要考量之一,推動執法隊伍紀律過硬、作風過硬。
(四)貫徹落實普法工作責任制,濃厚法治氛圍
一是推動普法宣傳進行業。圍繞交通運輸管轄行業及業戶,結合“路政宣傳月”“安全生產月”等時間節點,開展行業普法行動;定期召開企業警示約談會,宣講《道路運輸車輛動態監督管理辦法》《廣東省道路運輸條例》《廣東省建設工程質量管理條例》等交通運輸相關法律法規,引導行業業戶依法依規從事經營活動。二是推動普法宣傳進大眾。積極組織開展憲法宣傳周、民法典宣傳等系列普法行動,通過發放宣傳手冊、張貼海報等方式普及法律知識;精心制作以案說法欄目,就道路客貨運輸、網約車行業違法案例進行深入剖析,以通俗易懂的語言講清楚違法事實、執法依據、法律規定,推動法治理念深入人心。三是推動普法宣傳進機關。組織憲法和《中華人民共和國民法典》《中國共產黨紀律處分條例》等黨和國家法律法規專題講座和學習研討,要求各股室加強相應的法律法規和規章制度學習,真正做到管行業必須懂行規。
五、推進法治政府建設存在問題及原因
本年度,我局在落實法治政府建設中取得了一些進步,但仍存在不足。
一是行政執法“三項制度”執行不到位。雖然主要領導及分管領導多次在大會、小會上要求執法部門要嚴格貫徹落實中央、省、市和區關于行政執法“三項制度”要求規范公正文明執法,但在實際執法過程中依然存在部分執法人員不按要求佩戴執法記錄儀、未開展執法全過程記錄等情形。
二是執法人員法治素養參差不齊。隨著新招錄公務員的補充,執法人員法治素養得到了一定的提升。但存在部分執法人員“船到碼頭車到站”的松懈念頭,認為工作應該是年輕人的主業,而自己到了臨退休的年齡,再拼搏、再努力也沒有進步的空間。
三是普法宣傳效果開展力度有待提高。一年來,我局在法治政府建設方面做了大量的工作。但由于宣傳意識的薄弱,沒有充分認識到思想工作的重要性,真正把法治和宣傳融合到一起,沒有真正推動法治宣傳工作走深走實。
六、2025年法治政府部門建設計劃
下一步,我局將持續深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署。
(一)深入推動行政執法“三項制度”落實。加速省廳行政執法業務協同平臺綜合執法系統執法全過程監管子系統項目建設進度,配齊、配好執法音像設備,完備本地基礎配套設施,依托平臺實現對行政執法全過程記錄的采集和監督。
(二)全面提升行政執法人員法治素養。通過制定執法人員培訓計劃、定期或不定期組織開展執法業務培訓或執法技能競賽等方式進一步培養、檢驗和提升行政執法人員法治素養,確保執法人員的法治思維能力明顯增強、法治意識顯著提高。
(三)多措并舉強化法治政府宣傳力度。堅持內外結合全力提升交通運輸部門法治政府宣傳力度。對“內”明確專人專崗負責法治政府工作素材的采集、整理和宣傳工作;對“外”結合掃黑除惡專項斗爭工作、消防安全月或憲法宣傳周等主題工作廣泛宣傳法律法規,進一步加強法治宣傳教育,培養干部職工和群眾的法治思維意識。