今年以來，石坑鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》的總體部署和2024年法治政府建設工作要點，協同推進為民政府、法治政府、效能政府、數字政府、廉潔政府建設，法治政府建設工作實現提質增效、整體躍升。現將2024年法治政府建設工作情況報告如下：
一、抓深走實習近平法治思想學習貫徹，奠定法治政府建設的主基調
一是始終堅持和加強黨對法治政府建設的領導，強抓政治建設和業務工作深度融合，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落到實際工作中，確保法治政府建設正確方向。
二是深入學習貫徹習近平法治思想。1、堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務和長期戰略任務，鎮黨委理論學習中心組帶頭學，各部門跟進學，實現常態化集體學習研討；2、開展習近平法治思想宣傳活動，利用每周例會帶學習近平法治思想，持續學深悟透習近平法治思想，提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力；3、把落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度擺在重要位置，制定年度普法計劃、普法責任清單，常態化開展干部講堂、專題培訓、學法考試等活動，推動領導干部帶頭遵規學規守規用規、尊法學法守法用法。
二、學深悟透黨的二十大和二十屆三中全會精神，揚起法治政府建設的風向標
深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻把握重點改革任務，加快推進法治政府建設工作，推動黨的二十屆三中全會精神在法治建設領域落地生根。深刻領會黨的二十大、二十屆三中全會的政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來。一是聚焦維護社會大局穩定，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛；二是聚焦提升人民群眾安全感，強化本鎮治安防控，提升平安建設水平；三是聚焦護航經濟高質量發展，關注市場主體對行政監管、平等保護、商事解紛等關切需求，進一步優化法治化營商環境。
三、黨政主要負責人能動履職，抓牢法治政府建設的方向盤
黨政主要負責人立足職能實際，緊緊圍繞依法治企、依法行政的目標任務，以依法治區年度工作要點為抓手，深入推動法治建設工作。高度重視法治建設工作，把法治建設納入年度工作要點，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，真正把推進法治建設第一責任人職責一條一條履行好、落實好。嚴格執行領導干部集中學法制度，黨政主要負責人親自審定年度學法計劃，黨委理論學習中心組集體學法4次。嚴格規范公正文明執法、規范自由裁量權使用，有效解決亂執法、不執法問題。推動市場監管相關部門聯合“雙隨機”抽查檢查實施。杜絕多頭檢查、多頭執法，切實減輕企業負擔，進一步優化營商環境。推進重大行政決策規范化。依法科學民主決策，規范“三重一大”事項經黨委會集體研究后作出決定。
四、依法行政和普法工作齊頭并進，彰顯法治政府建設成效
（一）推動依法全面履行政府職能
一是加強對規章、規范性文件的備案審查，提高規范性文件制定水平。嚴格執行上級關于規范性文件的管理指導意見，定期對規范性文件進行清理。二是嚴格執行行政決策規定。落實《梅州市重大行政決策程序規定（試行）及其配套制度》，規范各類行政決策的議事原則、范圍、內容和程序，保證行政決策的合法性、民主性、科學性。凡涉及重大問題的均進行合法性審查，并及時向上級政府請示匯報，確保各項行政決策符合法律規范。三是聘請常年法律顧問。我鎮常年聘請法律顧問，提升法律顧問對行政事務的參與度，促進依法辦事服務人民群眾。
鎮黨委、政府健全依法決策、科學決策、民主決策機制，積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度。2024年，石坑鎮沒有發生因決策違法引發重大群體性事件或集體上訪或因依據違法決策作出具體行政行為被法院判決撤銷、變更、確認違法的情況。
進一步健全公共法律服務體系建設，提升鄉村依法治理水平，實現鄉村振興。深入開展一村（社區）一法律顧問工作，為弱勢群體提供貼身、貼心、周到、管用的法律服務，讓每一個群眾都能在解決法律問題中體驗到實實在在的獲得感幸福感安全感，最大限度滿足群眾對法律服務個性化、多樣化、專業化、便捷化、多層次的需求，推動我鎮公共法律服務向基層延伸。目前，駐村（社區）法律顧問共提供法律咨詢服務155人次，開展法治宣講活動4場次，滿足村民的法律知識學習需求，營造良好的法治氛圍。
（二）推動行政執法公開、規范、透明
一是認真落實《廣東省行政執法公示辦法、行政執法全過程記錄辦法、重大行政執法決定法制審核辦法》三項制度要求，強化事前、事中、事后公開，及時準確公開行政執法主體、執法人員、執法依據、執法程序等信息，做到執法工作全過程記錄，完善文字記錄、規范影像記錄，嚴格記錄存檔。今年以來，我鎮開展行政檢查205次，出具行政處罰決定書10份，處理行政違法事項16宗，其中處置非法占用農用地6宗，非法修建墓地4宗。二是根據上級工作部署開展行政案卷自查，對不規范案卷要求進行整改，通過案卷自查進一步提高執法能力。三是要求干部積極參與各級行政執法機關舉辦的執法人員培訓與領導干部旁聽行政案件的庭審。為進一步提升執法干部隊伍的法律素養，今年已組織12人參加行政執法資格考試，通過12人，已全部申請行政執法證，目前我鎮共有行政執法人員30人。2024年石坑鎮無因違法執法或者執法不當引發重大群體性事件的情形。
（三）推動社會矛盾糾紛化解合法、合理、高效
建立健全信訪工作制度，明確把《信訪工作條例》作為辦理信訪案件的指南，對符合信訪受理范圍的事項嚴格按照信訪處理程序進行處理、流轉，對不屬于信訪管理范圍的事項，向當事人做好解釋和說明。我鎮對于群眾信訪案件形成了聯動機制，堅持落實駐村領導包案制度，以鎮平安辦為抓手，派出所、司法所、駐村工作組協同，對于群眾反映的訴求迅速反應，及時處理，有效防止因信訪行為引發重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大異常信訪事件的情況。截至目前，共受理信訪案件5宗，12345政務服務便民熱線79條。
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全力推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設落地見效，以綜治中心規范化建設為抓手，推進鎮綜治中心、公共法律中心、調解中心、訴源治理中心“四心融合”，著力構建治理中樞，一站式解決群眾急難愁盼的問題，力爭把各類矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態。今年以來，我鎮常態化開展矛盾糾紛的排查化解12次，鎮村兩級人民調解委員會共受理調處矛盾糾紛71宗，實現矛盾糾紛調處率、防激化率100%，沒有發生群體性事件、個人極端事件和“民轉刑”案件。
（四）推動實現普法宣傳專業化、特色化、多樣化
落實“誰執法誰普法”責任制，推進執法領域普法。將“誰主管誰負責，誰執法誰普法，誰服務誰普法”工作責任制始終貫穿于執法全過程，推動執法與普法并重，通過不動產登記、林業砍伐、食品經營等許可事項及執法監察行政處罰、信訪調處、信息公開、行政復議、行政訴訟等途徑，多渠道全方位向民眾宣傳法律知識。
結合特殊節點、針對重點人群，開展集中法治宣傳活動。充分利用“3·15”消費者權益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“民法典宣傳月”、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時點，聯合各職能部門、各村（社區）開展形式多樣、內容豐富的普法宣傳活動。今年我鎮共組織開展各類普法宣傳活動8場，派發法治宣傳資料約2000份，張貼法治宣傳海報約20份，受教育人數多達3000余人，轄區內法治氛圍濃厚，群眾法治素養明顯提升。積極組織派出所、司法所、平安辦、執法隊等部門到中小學開展未成年人保護法、反校園欺凌、反電信詐騙、防性侵、禁毒、安全生產等知識講座6場次。
我鎮在管理全鎮法治工作中著重提高學法用法能力。一是組織專題培訓，結合新頒布的法律法規和重大執法過程的重點難點，開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》、優化營商環境、安全生產等相關法律法規、黨章和黨內法規等集中學習、專題講座等活動，在其他各類培訓課程中融入法治教育，樹牢依法行政、規范執法的理念，不斷提高依法行政水平。二是組織參與網絡培訓，我鎮領導干部充分利用廣東省干部培訓網絡學院和學法網絡學習平臺，強化憲法和公共法、黨內法規等課程學習，參加國家工作人員學法考試通過率達100%。三是動員干部主動學法，動員各黨員干部積極通過微信關注廣東普法、梅州普法等公眾號，主動瀏覽推送內容，自覺加強政策法規學習，夯實干部職工的法律基礎，增強依法行政意識。
五、法治政府建設工作存在的問題及下一步計劃
在過去的一年，我鎮在推進法治政府建設工作上取得了一些成績。但從整體成效來看，仍存在一些問題：1、領導干部法治思維、依法行政能力有待進一步強化、執法建設力度不夠、專業素養需加強；2、法治政府建設的社會環境有待改善。部分群眾對法治政府建設的知曉率不夠高，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力不強。
在接下來的工作中，我鎮將進一步提高認識，聚焦找差距、補弱項、強優勢，有效推動政府依法行政工作和現代法治政府、服務型政府建設邁上新臺階。一是努力提升政府工作人員的法治能力。針對政府工作人員法治觀念不強、法治人才匱乏的現狀，我鎮將定期舉辦形式多樣的法治培訓，通過加強法治學習，逐步促使我鎮政府工作人員養成法治觀念。
二是樹立重視法治素養和法治能力的用人導向。針對法治人才匱乏的現狀，我鎮將吸收更多的法治人才進入到我鎮政府工作，適當增加法治人才的錄用，積極樹立重視法治素養和法治能力的用人導向，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。三是著力加大群眾性法治宣傳教育的力度。針對當前部分群眾法治素養不高的現狀，我鎮將認真貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，把法治宣傳工作作為法治政府建設的基礎性工作和重點工作，將法治宣傳教育融入日常的法治實踐工作中來，重點圍繞熱點難點問題開展普法工作，切實增強普法的針對性和實用性，從而提高群眾的法律認知水平和維權意識，為法治政府建設提供良好的社會環境。