2024年，梅西鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，結(jié)合工作實際，全面落實法治政府建設(shè)工作，不斷推動依法行政制度體系更加完善、行政效能有效提升、法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。現(xiàn)將梅西鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署

梅西鎮(zhèn)始終把理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，通過黨委中心組學(xué)法、專題黨課、干部網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，學(xué)深悟透黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深刻領(lǐng)會全面依法治國、法治中國建設(shè)的重要意義，緊緊圍繞梅西鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)，將重要精神、重大部署貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程，有力有效推動依法行政工作長效化開展、法治政府建設(shè)走深走實。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委決策部署推動法治梅州建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義和深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想“十一個堅持”的核心要義，切實以理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持黨委中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，定好用好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，組織干部使用廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、國家機關(guān)工作人員學(xué)法考試、學(xué)習(xí)強國等平臺加強法治知識學(xué)習(xí)。以專題講座、戶外宣傳、入戶宣傳等形式開展面對面、互動化宣傳活動，推動習(xí)近平法治思想深入人心。緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委決策部署，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，扎實推進法治政府建設(shè)，為梅西鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公正的法治環(huán)境，為推動法治梅州建設(shè)貢獻梅西力量。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)

梅西鎮(zhèn)堅定不移把法治建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作牢牢抓在手上，認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮全面依法治鎮(zhèn)委員會牽頭抓總、統(tǒng)籌落實職能作用，穩(wěn)步推進法治政府建設(shè)。黨政主要負(fù)責(zé)人定期聽取法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，并將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，推動梅西鎮(zhèn)各項工作納入法治化軌道。

四、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）依法全面履行政府職能，切實加強依法行政能力建設(shè)

一是落實權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范履職行為。加強政府權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實政府權(quán)責(zé)清單制度，做到照清單辦事、依清單履職，按照職責(zé)和權(quán)限開展工作，依法全面規(guī)范履職，切實提高服務(wù)能力和建設(shè)水平。

二是規(guī)范行政決策程序，提高決策水平。堅持行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格履行重大行政決策合法性審查和集體討論法定程序，落實重大行政決策公眾參與制度，完善法律顧問參與行政決策機制，切實提高決策整體水平，降低行政決策風(fēng)險。依法推進決策后評估工作，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)，以提升行政決策公信力和執(zhí)行力。

三是優(yōu)化政務(wù)便民服務(wù)，提升行政效能。提高線下“一窗綜辦”水平，落實多部門專人入駐黨群服務(wù)中心要求，方便群眾集中辦理各項事務(wù)，讓群眾少跑腿；提高線上“一網(wǎng)通辦”水平，依托鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)平臺和村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺，推動政務(wù)服務(wù)事項納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理。

（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法能力水平

一是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力，提升執(zhí)法水平。制定印發(fā)《梅西鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法治觀念、提高法治素養(yǎng)。引導(dǎo)行政執(zhí)法人員積極參加區(qū)級組織的綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班，通過“每月一課堂”提升執(zhí)法能力和水平。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，鼓勵干部積極參加行政執(zhí)法資格考試，2024年我鎮(zhèn)有6人報名參加并通過了考試，目前持有行政執(zhí)法證的人員有30人。

二是加強行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，切實做好行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核工作，健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管等機制，持續(xù)深化省一體化行政執(zhí)法平臺應(yīng)用，完善行政執(zhí)法公示平臺信息，保證信息透明度與及時性。截至本年度12月底，梅西鎮(zhèn)政府共作出行政檢查108宗、行政處罰2宗，無因行政行為引發(fā)的行政案件發(fā)生。

三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行柔性執(zhí)法。認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實《梅州市實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》，在符合條件的情況下給予合理的執(zhí)法“觀察期”，體現(xiàn)行政執(zhí)法寬嚴(yán)相濟理念。在執(zhí)法過程中加強非強制手段的運用，認(rèn)真實施上級行政執(zhí)法減免責(zé)清單，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，實現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

（三）依法有效化解矛盾糾紛，持續(xù)維護社會安全和諧穩(wěn)定

一是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，賦能基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索“客家圍屋工作法”解紛模式，不斷健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，以“楓橋經(jīng)驗”踐行成果推動基層治理效能的提升。

二是健全多元解紛機制，形成調(diào)解合力。以“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)為牽引，平安法治辦、派出所、司法所、人民調(diào)解委員會、訴源治理服務(wù)站等多部門聯(lián)動，建立起由94名人民調(diào)解員、79名法律明白人、5名法律顧問、1名駐點法官等人員組成的調(diào)解隊伍，整合多方資源合力調(diào)處化解矛盾糾紛。截至本年度12月底，梅西鎮(zhèn)村（社區(qū)）共調(diào)處各類矛盾糾紛92宗，其中鎮(zhèn)級18宗，成功調(diào)解18宗，調(diào)解成功率100%。

三是落實信訪維穩(wěn)工作，回應(yīng)群眾訴求。梅西鎮(zhèn)有效落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，形成“受理部門負(fù)責(zé)程序推進、辦理部門負(fù)責(zé)實質(zhì)解決”的工作格局，不斷推進信訪工作法治化，確保信訪案件得到合理有效處理、群眾合理訴求得到依法及時解決。截至本年度11月底，我鎮(zhèn)受理信訪案件28宗，已處理28宗。

（四）深入開展法治宣傳教育，推動全民尊法學(xué)法守法用法

一是加強法治宣傳教育，提升普法實效。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合“3?8”國際婦女節(jié)、“3?15”消費者權(quán)益日、“4?15”國家安全日、民法典宣傳月、“6?26”國際禁毒日、“12?4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，以“法現(xiàn)梅好”為主題，通過設(shè)置咨詢臺、擺放宣傳展板、舉辦普法講座、發(fā)放宣傳資料等方式，開展戶外普法宣傳和法治進機關(guān)、進社區(qū)、進校園等活動。今年開展圩日普法宣傳活動共4場次，前來咨詢?nèi)罕?/span>420多人次，開展法治進校園活動5次，約有師生520多人次參加，發(fā)放普法宣傳資料1100多份。

二是加強普法隊伍建設(shè)，讓法律“零距離”。整合各類普法資源，形成了由31名執(zhí)法人員、89名鎮(zhèn)村法治宣傳員、94名人民調(diào)解員、79名法律明白人、4名駐村（社區(qū)）法律顧問等人員組成的普法宣傳隊伍，在行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)等過程中積極落實普法宣傳，讓法律知識走到群眾身邊、走進群眾心里。

三是打造法治宣傳陣地，營造法治氛圍。大力構(gòu)建以鎮(zhèn)級法治文化主題公園為支撐、以村級法治宣傳欄為主干、以電子顯示屏為依托的全方位、多層次法治宣傳陣地。通過聯(lián)合梅州市中級人民法院建成法治公園，分類設(shè)置勞動爭議、優(yōu)化法治營商環(huán)境、護林防火等典型案例宣傳專欄，并對反詐、婦女權(quán)益和未成年人保護等法律知識進行宣傳。全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）依托廣場、村址等原有的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)法治宣傳欄、注入法治元素，已實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法治文化陣地建設(shè)。

（五）深入推進政務(wù)公開工作，打造公開透明陽光政府形象

扎實做好政務(wù)公開工作，以公開為常態(tài)、不公開為例外，安排專人負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站信息公開日常工作，積極拓寬政務(wù)公開渠道，打造公開、透明、高效、廉潔的政府形象。截至本年度12月底，梅西鎮(zhèn)政府通過廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)28條，部門文件6份，未發(fā)生因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責(zé)而引發(fā)的行政復(fù)議或者行政訴訟。

五、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

雖然梅西鎮(zhèn)在推進法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但對標(biāo)先進，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)：

一是法治學(xué)習(xí)深度有待提高。法治學(xué)習(xí)深度不夠，自主學(xué)習(xí)的能動性有待加強，存在滯后學(xué)習(xí)法律法規(guī)的情況，運用法治思維和法治方式推進工作、解決問題的意識和能力有待提高，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長方面仍需加強，以適應(yīng)法治政府建設(shè)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和法律素養(yǎng)提出的更高要求。

二是行政執(zhí)法水平有待提升。執(zhí)法力量仍然相對薄弱，一定程度上影響了行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的全面提升；執(zhí)法人員雖然積極參加了綜合執(zhí)法培訓(xùn)班，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，但在執(zhí)法過程中運用法律的能力和業(yè)務(wù)水平有待進一步提高；行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)仍需完善，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平有待進一步提升，需不斷推動行政執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化、信息化。

三是普法創(chuàng)新力度有待加強。宣傳形式還不夠豐富，現(xiàn)階段的普法活動主要以舉辦主題講座、擺攤設(shè)點宣傳、提供法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式進行，雖然嘗試結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)活動“百香果節(jié)”開展普法宣傳，但仍需進一步創(chuàng)新宣傳形式，加強新技術(shù)新媒體在普法中的運用，積極探索新形勢下的普法宣傳新途徑，以普法創(chuàng)新推動法治宣傳效果進一步深化。

六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，梅西鎮(zhèn)將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，進一步提高認(rèn)識，凝心聚力、奮發(fā)進取，全力推動法治政府建設(shè)工作取得新的更大進展。

一是牢固樹立法治理念，落實法治政府建設(shè)工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治理念，增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的及時性、主動性、系統(tǒng)性，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式落實法治政府建設(shè)工作任務(wù)的能力和水平。

二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動行政執(zhí)法提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，加強行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員掌握公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和本領(lǐng)，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化“粵執(zhí)法”平臺的應(yīng)用，提高行政執(zhí)法信息化水平，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。

三是創(chuàng)新普法宣傳形式，積極營造濃厚法治氛圍。在合理利用現(xiàn)有特色資源持續(xù)推進普法工作的同時，加強新技術(shù)新媒體的普法運用，積極運用大眾媒體宣傳、拍攝普法短視頻等形式，持續(xù)探索創(chuàng)新普法方式，開展豐富多樣、生動有趣的普法活動，增加普法的趣味性和實效性，提高群眾對普法宣傳的關(guān)注度，營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，不斷提高群眾對法治政府建設(shè)工作的滿意度。

中共梅州市梅縣區(qū)梅西鎮(zhèn)委員會      

梅州市梅縣區(qū)梅西鎮(zhèn)人民政府       

                        2024年12月20日