2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,根據(jù)《梅州市梅縣區(qū)2024年法治政府建設工作要點》文件精神,結(jié)合《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》《中共梅州市梅縣區(qū)全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于做好梅縣區(qū)2024年法治政府建設年度報告工作的通知》《廣東省法治政府建設實施綱要》《梅縣區(qū)法治政府建設實施綱要》等文件要求,我局黨組高度重視、精心部署,將法治政府建設與文化廣電旅游體育工作相結(jié)合,加快落實各項工作?,F(xiàn)將2024年法治政府建設工作報告如下:
一、基本工作情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,切實落實責任
一是深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設重大部署,落實黨組理論學習中心組、黨組會議第一議題要求,組織深入學習宣傳貫徹習近平法治思想及各項法律法規(guī)等。
二是加強對系統(tǒng)推進法治政府建設工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào),局主要領(lǐng)導作為推進法治建設第一責任人的職責,明確分管領(lǐng)導和工作人員的工作職責,形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各股室密切配合、上下齊抓共管的工作格局。
(二)落實普法責任,提升法治意識
一是結(jié)合年度重點學法要求,制作了本單位2024年度普法工作計劃,編制本單位領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單、2024年普法責任清單并抓好落實。將習近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國行政復議法》納入必學內(nèi)容。將《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國旅游法》《廣東省旅游條例》等作為重點宣傳的法律法規(guī)。
二是圍繞推進重點工作開展普法宣傳。結(jié)合學雷鋒活動日、“3˙15”國際消費者權(quán)益日到梅縣區(qū)人民廣場、華僑城廣場開展便民利民志愿服務活動,對行業(yè)相關(guān)政策、法律法規(guī)進行宣傳;結(jié)合“4˙15”國家安全教育日、民法典學習月、憲法宣傳周等,利用LED屏幕、“相約梅縣”公眾號進行相關(guān)知識宣傳;組織區(qū)山歌劇團參與2024年梅縣區(qū)“葉帥故里· 法潤梅縣”法治文藝演出進企業(yè)活動,通過山歌對唱《葉帥故里 法潤梅縣》、情景表演《民法典記心中》,以群眾喜聞樂見的形式充分展示法治文化的魅力。
(三)踐行法治思維,推進依法行政
一是推行權(quán)責清單制度。根據(jù)本局的權(quán)責進一步梳理和完善權(quán)責清單,逐項界定權(quán)責事項運行各環(huán)節(jié)對應的法律依據(jù)、實施主體、監(jiān)督方式、責任方式等事項,嚴格按照清單開展工作。目前我局無各類涉企經(jīng)營性服務性收費,也沒有委托任何中介機構(gòu)對企業(yè)收費。
二是完善依法決策機制。遵循依法決策原則,嚴格遵守法定權(quán)限,依法履行法定程序,認真落實重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體討論等工作,保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)和規(guī)章等要求,確保程序正當、過程公開、責任明確。
三是健全法律顧問制度。聘請專業(yè)律師為我局提供日常行政的法律事務工作,協(xié)助處理日常法律事務,并為本單位重大改革、重大決策、重大行政行為以及重要合同起草等行政事務提供法律咨詢和幫助。
四是規(guī)范行政審批工作。在省政務服務事項管理系統(tǒng)完成本系統(tǒng)事項、子項的認領(lǐng)工作,完善實施規(guī)范和實施清單;全力推進我局行政審批事項“100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”。
五是有效化解矛盾糾紛。對群眾反映的問題及時進行核查調(diào)解處理,化解各類矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
(四)加強市場監(jiān)管,加大執(zhí)法力度
一是突出執(zhí)法辦案重點。認真開展文化和旅游市場綜合治理工作,堅持依法行政、嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊各類違法經(jīng)營行為,共辦結(jié)案件10宗,全年辦案數(shù)量同比增長100%,其中查處侵權(quán)盜版案件3宗,超額完成2024年度版權(quán)類案件考核任務(2宗),助力打造法治化營商環(huán)境。
二是加大巡查檢查力度。在日常巡查檢查方面,采用線上線下相結(jié)合方式,對轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂、劇本娛樂、電競酒店、網(wǎng)吧、游戲游藝等重點文娛經(jīng)營場所進行逐一檢查。2024年,線上通過文網(wǎng)衛(wèi)士監(jiān)管平臺檢查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務企業(yè)505家次,線下出動工作人員723人次,檢查經(jīng)營場所262家次;印發(fā)《梅州市梅縣區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于印發(fā)<梅縣區(qū)農(nóng)村演出活動專項執(zhí)法行動方案>的通知》(梅文字〔2024〕17號)至梅縣區(qū)各鎮(zhèn)人民政府,要求深入農(nóng)村一線地區(qū),嚴查“大棚”“喪葬”類表演活動,進一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)村地區(qū)營業(yè)性演出市場經(jīng)營秩序。
三是積極推動普治并舉。組織行政執(zhí)法人員參加文化市場監(jiān)管平臺學習,重點對文書格式、案卷歸檔、執(zhí)法程序、信息報送、錄入案件、版權(quán)執(zhí)法等方面進行深入學習,增強執(zhí)法人員的辦案能力和執(zhí)法水平。貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任,主動送政策、送服務、送資料到企業(yè),印發(fā)《梅縣區(qū)文廣旅體局關(guān)于預防和治理未成年人違法犯罪專項行動的實施方案》,召集網(wǎng)吧、娛樂場所、電競酒店業(yè)主專會傳達“未成年人保護”相關(guān)文件精神;印發(fā)“嚴禁未成年人進入”警示牌100份至轄區(qū)內(nèi)的歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧和電競酒店,更新KTV廂房警示牌200份,不斷增強各場所業(yè)主的法律意識;開展農(nóng)村演出活動專項執(zhí)法行動。
(五)落實政務公開,接受社會監(jiān)督
我局認真按照新修訂的《政府信息公開條例》相關(guān)要求,按照時間節(jié)點要求按時發(fā)布和更新本部門相關(guān)工作信息,自覺接受社會監(jiān)督。
二、存在的不足
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我局法治建設工作取得了一定的成效,但在具體工作中仍有需要改進的地方。一是理論學習仍需加強。部分干部對理論的系統(tǒng)性學習還不夠全面,理解還不夠深刻,運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強,需要進一步加強理論學習,真正做到學懂弄通做實,切實將法治思維、法治理念全方位貫穿工作始終。二是法治宣傳仍需加強。法治宣傳工作的深度和廣度不夠,運用各種普法宣傳渠道的宣傳效果有待加強,需要更充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和新媒體在行業(yè)法治宣傳教育中的作用,加大工作力度,增強群眾尊法、學法、守法、用法的意識,充分營造良好的法治環(huán)境。
三、下一年度主要安排
?。ㄒ唬娀瘜W習實效
持續(xù)深入學習習近平法治思想,督促廣大干部職工積極利用好各類學習載體,加強對業(yè)務范疇所涉及的相關(guān)法律知識和業(yè)務知識的學習,筑牢依法履行行政職能的堅實理論基礎(chǔ),確保在處理各種問題時能夠做到依法依規(guī)。
(二)加強普法工作
進一步完善普法工作制度,結(jié)合重要時間和專項行動,多形式多渠道開展普法宣傳,持續(xù)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任,使普法工作真正落到實處,抓出實效。
?。ㄈ﹫猿謬栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法
不斷完善文化旅游體育市場監(jiān)管機制,嚴厲打擊各類違法經(jīng)營行為,積極推進文化旅游體育市場秩序得到進一步規(guī)范;加強部門聯(lián)動,通過聯(lián)合執(zhí)法,不斷增強監(jiān)管合力,形成齊抓共管的工作格局。