2024年來，在區委、區政府的正確領導下，城東鎮黨委、政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《梅州市法治政府建設實施綱要》《梅縣區法治政府建設實施綱要》等文件要求，全力加快法治政府建設，為推進“百千萬工程”提供堅實法治保障。現結合我鎮實際，將我鎮法治政府建設工作開展情況報告如下:
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署。
（一）堅持領導帶頭示范引領。鎮黨委書記、鎮長為推進法治政府建設第一責任人。始終堅持黨對法治政府建設的全面領導，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，將習近平法治思想、黨的二十大精神納入城東鎮黨委理論學習中心組專題學習計劃重點，定期開展理論學習中心組專題學習會，切實提高領導干部的思想意識，做到學有所思、學有所悟、學有所得。
（二）堅持把學法普法擺在重要位置。組織全體干部職工深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神的核心要義、精神實質和實踐要求，依托廣東省干部培訓網絡學院、學法考試系統、學習強國平臺等，采取線上線下相結合、自主學習與集中教育培訓相結合等方式，提高干部的法治素養和依法行政能力。2024年，共組織黨員干部學法活動15余場次，邀請法律顧問舉辦專題講座7次，開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》、綜合行政執法業務培訓等專題培訓；組織機關干部通過廣東省干部培訓學院組織學習習近平法治思想、黨章黨規等內容，組織鎮領導干部參加廣東省國家工作人員學法考試，全體干部通過率達到100%，以考促學，進一步提高領導干部法律知識能力，樹立法治思維，提高運用法治思維推動工作、解決問題的能力。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委、區委決策部署，扎實推動法治梅州建設。
（一）建立健全黨委主體責任機制。認真落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，堅持將法治政府建設納入黨委、政府年度工作計劃之中，與經濟社會發展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。結合我鎮實際，鎮黨委進一步健全綜合治理委員會、公共服務委員會、綜合行政執法委員會、依法治鎮委員會、社區矯正委員會，全面強化鎮黨委法治建設議事協調機構及其辦事機構。持續發揮全面依法治鎮委員會的統籌推進作用，小組成員部門經常聯絡，定期溝通，形成上下協調、部門聯動的一體化工作格局，凝聚各方工作合力，發揮法治引領和推動作用。
（二）推進行政執法改革向縱深發展。一是全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，修訂完善普法責任制“四個清單”，研究制定年度普法工作計劃和責任清單。堅持執法辦案和普法宣傳相結合，將普法宣傳教育貫穿到執法辦案全過程。鎮政府聘請1名專業律師作為常年法律顧問，充分發揮法律顧問在重大項目推進、重大決策討論、重大文件起草、重大矛盾糾紛化解、征地拆遷工作等領域的重要作用，審查鎮黨委、政府重大合同、政策文件等等，有效防范法律風險，確保行政決策依法依規。二是不斷完善行政執法隊伍建設，及時調整法治政府建設工作領導小組成員，落實分管領導職責，充分發揮綜合行政執法委員會等組織作用，選優配強基層行政執法隊伍，不斷提升政府依法辦事和服務群眾效能，讓人民群眾在行政執法中感受公平正義。目前，綜合執法辦公室工作人員18人，其中持執法證人員8人。
（三）推動“楓橋經驗”在城東落地生效。一是健全完善發揮訴調對接、訪調對接、警調對接等各項機制，準確把握新時代“楓橋經驗”的實踐要求，立足預防、立足調解、立足法治、立足基層，全面化解矛盾糾紛。2024年，共接待來訪群眾72批、268多人次，鎮、村兩級人民調解委員會共受理各類矛盾糾紛186宗，均全部按期受理、調處、答復，成功率、滿意度達到98%以上，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”工作目標。二是堅持深入排查和依法調處相結合。重點排查公共基礎設施建設、生態保護、款項兌付、勞資關系等易引發矛盾糾紛和影響社會穩定的各類問題，對排查出的矛盾糾紛逐一落實責任人和化解措施，實施清單式管理，從源頭上消除各類矛盾糾紛隱患。三是凝聚各方力量，推進行政爭議實質性化解。對行政矛盾糾紛較大的案件，各職能部門合力調解行政糾紛，提高行政訴訟調解率，降低行政訴訟敗訴率，化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。積極探索新時代“楓橋經驗”的本土化實踐，做好與人民法院“總對總”訴調對接工作，為歸僑僑眷和海外僑胞解決糾紛、維護權益。2024年度，城東司法所1人被中國僑聯通報表揚為全國十佳涉僑調解員。
三、壓實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設。
（一）堅持黨的領導，持續加強理論知識學習。牢固樹立黨政主要負責人為推進法治建設第一責任人意識。建立黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人述職報告制度，落實黨委理論學習中心組帶頭學等制度，牢固樹立領導干部法治思維。依托廣東省干部培訓網絡學院、學法考試系統、學習強國平臺等，采取線上線下相結合、自主學習與集中教育培訓相結合等方式，提高干部的法治素養和依法行政能力。
（二）有序推動法治政府建設與各項中心工作相結合。依法履行政府職能，將法治政府建設工作與基層黨建、實體經濟、鄉村振興、公共服務、民生保障等各項中心工作同謀劃、同部署、同推進，將黨的領導貫穿到法治政府建設工作的各個方面。積極發揮在城東工業園區設立的“梅縣區產業聚集地人民調解委員會”作用，預防和化解區內行業性、專業性領域矛盾糾紛，維護企業及內部員工權益，優化營商環境，并通過調解工作進一步宣傳國家法律法規和政策，引導工業區公民遵紀守法，為梅縣區工業招商、項目落地、企業發展提供強有力的法治力量。
（三）提升基層治理水平。重點抓網格化管理工作，落實村（社區）、鎮政府法律顧問聘用工作，充分發揮法律顧問在重大項目推進、重大決策討論、重大文件起草、重大矛盾糾紛化解等領域的重要作用，支持和發展社會工作服務機構和志愿服務組織，有效化解基層各類矛盾糾紛。全面開展關于未成年人保護、預防和治理未成年人違法犯罪專項行動。2024年10月至今，每月分別到城東鎮中心小學、廣益中學開展“法治宣傳進校園”宣講活動，提高未成年人自我保護能力，確保未成年人身心健康成長。
（四）推進信息公開、強化行政監督。全面推進政務公開，堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，主動公開黨務政務信息，帶頭自覺接受紀委、人大、媒體、群眾等監督。
四、2024年度法治政府建設的主要舉措和成效
（一）推進部門聯動機制，形成合力。鎮黨委、政府高度重視法治政府建設，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門、站所配合抓的工作格局。各部門按照分工職責落實責任，每月定期召開專題會議分析研判當前形勢，匯總全面依法治鎮工作要點落實進展情況并依時向上級部門報送，有效推進基層治理謀思路、抓落實，持續營造安全、有序、穩定的社會環境，扎實做好社會維穩工作，確保轄區社會大局穩定。
（二）加強法律、政策業務培訓。用好黨委（黨組）理論學習中心組制度，發揮領導干部關鍵少數的模范帶頭作用，充分調動鎮機關干部學習的主觀能動性。結合年度學習計劃清單，定期開展習近平法治思想專題學習研討會，實現個人學習和集體學習的有機統一，提高領導干部的理論水平；堅持全面加強行政執法人員公共法律知識、業務知識和行政執法技能培訓；自覺利用每周例會契機，組織行政執法人員深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》和黨的二十屆三中全會精神，堅持學習教育同綜合行政執法實際工作相結合，著力于執法人員加強理論修養、提高政治覺悟，進一步堅定以人為本、依法行政的思想觀念，不斷提升執法業務知識和執法業務水平。
（三）依法開展行政執法工作。一是依托廣東省行政執法人員證件管理系統，對執法人員進行數字化管理，嚴格實行行政執法人員持證上崗、資格管理，未取得行政執法證件的人員不得獨立從事行政執法工作。二是推進嚴格規范公正文明執法。圍繞運動式執法、“一刀切”執法等不作為亂作為問題，以及違反罰繳分離、收支兩條線等行政執法不規范行為，梳理出本地執法領域突出問題清單，并明確了整治措施，形成專項整治臺賬；全面落實行政執法公示和執法全過程記錄。通過政府網站、梅州市行政執法辦案平臺等平臺，及時公示行政執法信息，接受社會監督。三是健全完善行政執法工作體系。結合政府權責清單標準化、政務服務事項清單標準化工作，推進本部門行政執法事項目錄制定和管理，確保行政執法事項與權責清單、政務服務事項協調統一。嚴格按照規定，及時動態調整廣東省政務服務事項管理系統中的行政執法事項目錄；建立了與區直相關部門的行政執法協調配合機制，加強了與公安、市場監管、自然資源等部門的溝通協作，形成了執法合力。在處理一些涉及多個部門的行政執法案件時，能夠做到及時響應、聯合執法，提高了執法效率和效果。2024年度，行政檢查102宗，行政許可602宗，行政處罰4宗。
五、存在的問題和不足
2024年，我鎮法治政府建設工作在取得成效的同時，仍存在著一些問題與不足，主要表現在：一是學法用法本領有待提高。部分工作人員用法實踐不足，學法和用法結合不緊密，沒有將學法成果轉化為推動實際工作落實的強大動力，沒有做到學以致用，運用法治思維和法治方式去解決工作中問題的能力還須加強。二是法治宣傳力度有待加強。法治宣傳教育工作仍存在薄弱環節，全民學法的意識還不夠濃厚；法治宣傳的方式偏單一，法治宣傳的渠道相對較少，法治宣傳創新方式有待發掘。三是執法業務不夠熟悉，法律專業人員稀缺。鄉鎮機構改革后，執法部門對下放的相關執法事項還存在接不住的問題，且擁有法律專業知識的干部嚴重稀缺，我鎮執法人員整體業務水平和業務能力與實際工作需要還有不小差距，人員老齡化較為嚴重，新生力量嚴重不足，專業行政執法人員數量少，法制審核存在困難。四是法治政府建設財政資金投入不足。目前我鎮沒有雄厚的財政資金用于創新法治宣傳方式以及強化法治建設基層設施。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
接下來，我鎮將持續深化推進法治政府建設工作，以黨建為引領，強化法治政府建設組織保障，完善法治政府建設相關制度機制，協調各部門齊抓共管，形成合力，大力開展法治宣傳和法律服務工作，營造良好的法治氛圍。
（一）持續加快推進法治政府建設。嚴格落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，持續增強“關鍵少數”履行推進法治政府建設職責的責任感、使命感、緊迫感。充分發揮鎮黨委的領導核心作用，堅決貫徹落實黨中央和省委、市委、區委關于法治政府建設的重大決策部署，將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，帶頭學法，定期聽取法治政府建設工作匯報，及時研究解決有關重大問題，推動法治政府建設落到實處。
（二）持續深入開展法治宣傳教育。一方面加強執法人員的培訓。持續組織執法人員學習相關的法律法規，熟悉業務知識，加強作風建設，落實執法責任、執法公開透明等制度，鍛造一支規范化、專業化、法治化的執法隊伍。另一方面在全鎮營造崇尚法治的濃厚氛圍，學習運用宣傳新理念新知識新方法，拓展普法途徑、平臺和載體，豐富普法形式和內容，開展多樣且具特色的法律宣傳活動，擴大宣傳覆蓋面，全面提高人民群眾法律素質修養。
（三）不斷提高依法行政水平。嚴格執行、落實重大行政決策法定程序，充分發揮法治在政府建設的參謀、助手和法律顧問的作用，保障政府行政決策的合法性，不斷提高決策科學化民主化水平。
（四）不斷完善政務公開制度。通過政府門戶網、宣傳欄、廣東省行政執法信息公示平臺網站等渠道，及時公開我鎮重點項目工作和各類民生實事項目內容，以保障群眾的知情權、參與權和監督權。
七、其他需要報告的情況：無