2024年，梅縣區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要指示精神，聚焦省委“1310”具體部署和市委工作部署，緊扣“百千萬工程”建設目標，扎實推進法治建設“一規劃兩綱要”、市委全面依法治市和法治政府建設等工作要點任務，全力推進法治梅州、法治梅縣建設落到實處，法治建設工作取得了一定的積極成效，區法院畬江人民法庭獲評“全省法院知識產權審判工作表現突出集體”；區檢察院積極推動地理標志證明商標保護，制作微動漫作品《特殊的商標》榮獲全省“雙十佳”檢察新媒體“優秀作品”；區公安分局1人被廣東省公安廳執法監督管理委員會評選為第一批廣東省公安法治人才庫入庫人才；區司法局成功獲批首批省級“智慧矯正中心”；1人被司法部評為全國法律援助工作先進個人；1家律師事務所被司法部評為全國公共法律服務工作先進集體，為扎實推進我區各項重點任務落地落實提供了堅實的法治保障。現將工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想，黨對法治建設的領導全面加強

　　梅縣區黨委、政府全面深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，列入區委常委會、區委理論學習中心組、區政府常務會和全區干部教育培訓年度計劃，區委、區政府主要領導在區委常委會、區政府常務會、全面依法治區委員會會議等重要會議上多次傳達學習黨的二十屆三中全會關于深化法治領域改革的重要決定和習近平法治思想學習綱要，堅持以黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神為指引，凝聚改革共識，激發奮進力量，切實把全會精神轉化為解決問題的思路、改革攻堅的能力、推動發展的實效，不斷推動梅縣區法治建設開新局，譜寫新篇章。持續發揮習近平法治思想宣傳陣地作用，舉辦專題研討班、中青年干部培訓班、新時代黨的宣傳思想工作培訓班、新時代法治人才能力提升培訓班等各類培訓，深化學習宣傳習近平法治思想，不斷提高黨員干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的水平；持續運用各種平臺載體，廣泛開展宣傳學習，切實增強思想引領力，不斷加強黨對法治建設的全面領導，奮力推動“百千萬工程”建設目標落地見效。

　　二、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）以述職為抓手強化領導干部“關鍵少數”作用

　　梅縣區認真組織開展年度述法工作，推動黨政主要負責人切實提升法治建設工作責任感和使命感，區鎮兩級黨委、政府主要領導當好表率，全面履行好推進法治建設第一責任人職責。一是區鎮兩級人民政府及各政府部門按時保質認真落實法治建設年度報告及公開工作，在政府網站等渠道曬出“法治成績單”，展現法治建設成效，主動接受人民群眾監督；二是南口鎮、文廣旅體局主要負責同志在區委全面依法治區委員會第六次會議上作述法職責情況報告，區委主要領導對其述法職責情況作簡要點評，并對全區各部門各單位黨政主要負責人壓實推進法治建設第一責任人職責提出要求；三是印發《梅縣區黨政主要負責人述法職責清單》，通過述法明職責、亮成效、促履職，不斷提升人民群眾對法治梅州建設的滿意度。

　　（二）以認真貫徹落實“一規劃兩綱要”為任務扎實有序鋪開各項工作

　　梅縣區認真貫徹落實《法治梅縣建設規劃》《法治政府建設實施綱要（2021–2025年）》和省、市、區《法治政府建設實施綱要》，印發貫徹落實中央、省、市全面深化法治領域改革綱要（2023–2027年）任務分工方案，印發2024年全面依法治區委員會工作要點、法治政府建設工作要點、新時代法治人才培養方案和分工臺賬等文件，建立梅縣區涉外法治工作聯席會議制度，對全區法治建設作出明確部署，明確各相關單位職責任務并督促落實完成。扎實推進依法行政，全面正確履行政府職能；用好法治建設結對提升機制，積極與荔灣區委依法治區辦開展交流和培訓，簽署《梅州市梅縣區與廣州市荔灣區行政復議質效提升結對共建工作協議》，并設立“行政復議質效提升結對共建工作站”，通過整合雙方優勢資源，為提升梅縣區行政復議質效“充電賦能”；注重新時代法治人才培養，多場次組織舉辦各類法治人才專題培訓，不斷提升法治人才綜合能力；今年印發梅縣區法治建設工作信息12期，搭建經驗交流平臺，不斷推動全區法治建設水平穩步提升。

　　（三）以深入推進法治政府建設為目標不斷提升依法行政水平

　　一是深入推進政府職能轉變，提升便民服務水平。做好政務服務事項動態管理和監督實施，抓好政務服務事項標準化“二次統籌”動態管理，推進政務服務“一網通辦”體系建設，推動政務服務跨域通辦；深化基層政務服務“三化”“大綜窗”改革及鎮村兩級“幫辦代辦”體系建設，提升鎮村兩級平臺政務服務質效；持續深化數字政府建設，完善公共數據管理內容，依托百千萬信息綜合平臺、省“一網共享”平臺和“開放廣東”平臺，完善首席數據官制度，推進數據資源規范化管理，提升數據應用水平，賦能法治政府建設；持續深化行政審批制度改革，動態完善行政許可事項清單，不斷提升政務服務水平；全面主動落實政務公開，進一步理順政務公開制度機制，圍繞服務中心工作深化重點領域信息公開，加大對重大政策措施的宣傳解讀力度，強化政務輿情回應處置，及時回應網民關切；規范建設政府信息公開平臺，深化行政規范性文件集中公開工作；規范辦理政府信息公開申請，對社會公眾申請公開政府信息的答復率、及時率等達到100%。

　　二是持續推進依法行政，提升科學民主依法決策水平。規范行政決策程序，建立健全專家論證、風險評估、法律顧問聯席會議等工作機制，充分發揮政府法律顧問在重大行政決策等法律事務中的積極作用，審查區政府常務會議議題、重大行政決策、規范性文件、合同等法律事務，提升合法性審查效能，防范政府重大決策風險。充分發揮行政復議化解矛盾的主渠道作用，提高監督糾錯功能，深化檢司聯動、府院聯動工作機制，暢通行政爭議解決渠道，推動實質性化解，依法化解多年上訪積案。健全突發事件應對體系建設，完善各類突發事件應急響應處置程序和協調聯動機制，不斷強化重大突發事件依法處置能力。

　　三是全面推進嚴格規范公正文明執法，提升行政執法質效。深入推進鄉鎮綜合行政執法改革，建立以區委依法治區辦統籌協調、全區各賦權單位共同發力的“1+N”執法能力培養機制，開展鄉鎮綜合行政執法“每月一課堂”業務培訓。指導鄉鎮開展綜合行政執法規范化建設試點工作，今年共組織全區鄉鎮綜合行政執法人員進行16次專項業務培訓。聯合檢察院落實行政執法案卷“一季一評查”制度，開展實地督查，重點抽查行政處罰案卷。加強行政裁量權基準和行刑銜接工作。落實省市有關數字政府建設要求，實行“每月一通報”制度，推進“粵執法”平臺應用。開展涉企亂罰款問題、職權下放重放輕管問題、執法類電子技術監控設備清理和規范等行政執法領域突出問題專項整治工作。加強實地督察，走訪相關執法單位和企業，創新運用問卷星制作《涉企亂罰款問題專項整治工作調查問卷》發送至各鎮商會，未收到違法行為線索。加大行政執法監督力度，完善行政執法工作機制，貫徹落實《提升行政執法質量三年行動計劃（2023—2025年）》《梅縣區2024年度行政執法協調監督工作方案》，確保依法、嚴格、規范、文明執法，助推法治政府建設。

　　（四）以深入推進法治社會建設為導向不斷提升社會治理現代化水平

　　一是堅持全民普法，凝聚法治社會共識。全面實施“八五”普法規劃，積極推動憲法、民法典和重要法律法規宣傳，在“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等重要時間節點開展形式多樣的宣傳活動。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，常態化開展履職報告評議，累計評議39家單位。將梅縣蘇區紅色資源中的法治文化與客家特色傳統文化相融合，組織“葉帥故里 法潤梅縣”法治文藝巡回演出5場次，拍攝《以案說法》電視欄目，打造梅花山省級法治文化主題公園，營造向上向善的法治氛圍。以保護未成年人健康成長為主題，強化一體統籌、分類精準施策、多元關愛保護，開展了形式多樣、內容豐富的未成年人法治宣傳教育活動，每天定時在區融媒體中心、梅縣區人民廣場巨幅電子屏幕投放未成年人普法動漫視頻和宣傳標語，組織法治副校長進校園宣講50余場次，編印派發未成年人普法手冊等宣傳資料2萬多份，為建設“平安校園”“法治校園”奠定良好基礎。

　　二是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，依法有效化解矛盾糾紛。持續深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，建立健全“首問負責制”“中心吹哨、部門報到”等配套機制，政法及鎮級相關部門以常駐、輪駐、隨叫隨駐等形式進駐綜治中心，全面參與“一站式”矛盾糾紛多元化解工作；以全科網格為單元，依托“粵平安”社會治理云平臺，持續整合法院、檢察院、公安、司法行政等資源，發揮“6”大力量優勢，深化訴源治理、矛盾化解、法律服務保障，推動“訴調、檢調、警調、訪調、專調”五調聯動多元化解矛盾糾紛，積極探索創造了程江鎮槐崗村蓼湖圳鄧屋的基層治理蝶變之路、松口鎮“三村聯動”社會治理模式打造古鎮新“楓”景、松源鎮“三步三調”打造“邊界楓橋”工作法，有效將矛盾化解在萌芽狀態、解決在屬地，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。立足經濟社會發展需要，成立全市首家工業園區人民調解委員會和稅費爭議人民調解委員會，不斷豐富基層治理模式。選派公職律師參與大埔縣“5·1”路面塌方災害、梅州“6·16”特大暴雨災害等重大突發事件、涉民生重大事項的善后處置工作，努力為政府決策提供高質效的法律服務。

　　三是堅持法治賦能鄉村振興，深入推進法治化營商環境建設。今年，區公共法律服務中心正式進駐區政務服務中心，可辦理含公證、法律援助、法律咨詢等三大類高頻公共法律服務事項，深化公共法律“一站式”服務功能，線上線下累計接待、解答群眾法律咨詢1128宗1535人次，辦理各類法律援助案件919件，辦結各類公證事項1680件。通過駐村律師“團隊服務”的方式，優化配置法律顧問資源，規范建設鄉鎮法律服務站，今年，區司法局組織和指導各村（社區）法律顧問將駐村工作與鄉鎮黨委、政府中心工作相結合，開展村（社區）集體“三資”經營性合同集中清理，對排查出的2685份集體“三資”經營性合同在法律層面上逐項審核評估并提出整改意見。深入開展“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，全區共培育村（社區）“法律明白人”1947人，積極參與各類矛盾糾紛調解及法治宣傳活動，為群眾提供法律咨詢4484人次，開展法治宣傳1678場次，出具法律專業意見，參與人民調解，進一步推進基層依法治理；挖掘、選樹“法律明白人”扎根基層、切實解決群眾急難愁盼的典型案例并向上級部門推選。聚焦企業多元化法治需求，設立“律師慧企工作點”，推出“法治體檢”常態機制、“走訪百家企業”等助企舉措和“最多跑一次”“節假日預約辦證”“預約上門服務”等一系列公證便民利民措施，打造群眾身邊的法律服務圈。今年區司法局、區園區辦在“律師慧企工作點”開展的商務法律服務月暨“以法慧企 粵行粵穩”涉外法律服務座談會，以專題輔導的形式，對企業提出涉及對外貿易、知識產權糾紛、債權糾紛等需求進行專業細致的解答和精準回應，不斷強化涉外法律服務，護航優化法治化營商環境建設。

　　三、存在的不足和原因

　　2024年，我區法治政府建設雖然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環節和問題，有待在今后的工作中加強和改進：一是法治建設各部門、各環節之間的聯系不夠緊密，溝通不夠及時，緊密的工作合力有待進一步提升， 全面依法治區的統籌協調能力有待加強；二是法治政府建設推進力度有待加強，個別單位把法治建設工作抓在經常、嚴在日常的主動性不夠，對法治建設的重視程度有待進一步加強；三是政務公開工作整體水平有待提升，政務公開工作涉及面廣、涉及法律多，對工作人員的業務水平能力有著較高的要求，加之業務工作量大等原因，政府信息公開有時不夠及時，系統性、穩定性等方面有提升空間；信息公開的便民性不足，信息獲取效率不高，重點領域和群眾關注度較高的政府信息公開力度不夠；政策解讀針對性、實用性有待提高，部分政策解讀形式單一，借助媒體、專家力量的解讀較少，基礎性政府信息公開需更突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、執行標準、辦事指引及注意事項等，互動回應有待進一步加強。四是主動接受群眾監督和為群眾排憂解難的思想有待提升。部分一線工作人員在面對群眾訴求時，未能真正認識到政務工作人員是連接企業、群眾和政府之間的橋梁紐帶，在解決問題的過程中存在滿足于眼前的問題解決了、上級的考核完成的思想，未能從根本上激發主觀能動性，同類問題有重復發生。五是鄉鎮綜合行政執法規范化建設不平衡，大部分鄉鎮執法裝備配置不夠完善，制約了基層綜合行政執法能力建設，部分區直及鄉鎮對綜合行政執法重視仍然不夠，一定程度上產生了行政復議和訴訟的風險。

　　四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

　　2025年，我們將堅持以習近平法治思想為引領，省委“1310”具體部署，以“百千萬工程”為統領，不斷提高政治站位，強化責任擔當，加強統籌協調，確保法治建設“一規劃兩綱要”及重要舉措分工方案在我區有效貫徹落實。

　　（一）堅持以理論學習成果指導工作實踐。持續學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記系列重要講話重要指示精神，堅持不懈以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，充分發揮主觀能動性，切實把學習貫徹成果轉化為實際工作成效，不斷提高依法行政、依法執政能力和水平。

　　（二）持續提升政務工作質效。進一步加大政務公開力度，加強信息公開的時效性、便民性，加大重點領域和群眾關注度較高的政府信息公開力度。提升解讀材料質量，精準傳遞政策意圖，改進政策解讀方式方法，探索創新多渠道、全方位、立體式解讀方式，加強政策線上線下傳播。繼續推進全區政務服務標準化、規范化、便利化工作。深化基層政務服務“三化”“大綜窗”改革及鎮村兩級“幫辦代辦”體系建設，提升平臺政務服務質效。

　　（三）以持續深化數字政府建設賦能法治政府建設。把法治政府建設擺到工作全局更加突出位置，全面推進依法治區工作。加強對鄉鎮綜合行政執法工作的統籌協調、指導、培訓和監督，持續推進鄉鎮綜合行政執法規范化建設，用好“粵執法”一體化平臺。持續完善我區公共數據管理內容，加強數據匯聚，推進數據資源規范化管理，加大公共數據供給力度，提升數據應用水平。認真做好2024年法治政府建設年度報告工作，制度化、常態化開展2024年度述法工作，推動梅縣區法治政府建設水平再上新臺階。

　　（四）全力筑牢社會安全穩定基石。嚴厲打擊各類違法犯罪，整治社會治安亂象，攻堅化解各類安全隱患，維護社會大局穩定。時刻緊繃安全生產這根弦，深入開展各行業、區域安全隱患排查和整治，在嚴防嚴守中筑牢安全底線。抓實抓細信訪維穩工作，全力化解各類信訪事項。提高行政復議案件辦理質效，推動行政爭議實質化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進“1+6+N”矛盾糾紛調處體系建設，深入開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，解決群眾關切的法治領域急難愁盼問題，盯緊基層末梢，做實隱患排查治理。

　　（五）持續加大新時代法治人才培養力度。加強行政執法協調監督體系建設和執法監督隊伍建設，不斷提升基層執法水平和執法公信力。不斷拓展公共法律服務領域，持續深化公共法律服務體系建設，提升基層公共法律服務質效。加強對律師行業監管，推動律師事務所積極投入涉企法律服務，培養涉外法治人才，服務企業“走出去”和“留下來”。常態化按照業務需求開展各類培訓班，不斷提升領導干部的法治意識，增強運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，為“百千萬工程”提供堅實的法治人才隊伍保障。