2024年，隆文鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《梅州市法治政府建設實施綱要》《梅縣區法治政府建設實施綱要》，按照省委“1310”具體部署和市委、市政府、區委、區政府工作部署安排，緊緊圍繞 “百千萬工程”，切實抓好法治政府建設各項工作。現將年度工作情況報告如下：
一、2024年度法治政府建設工作開展情況
（一）堅持思想引領，夯實理論基礎
一是深入學習貫徹習近平重要講話指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神。召開黨委會議、鎮周例會認真傳達學習習近平總書記重要講話指示精神，將學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神納入黨委理論學習中心組學習及干部教育培訓的核心內容，堅持讀原著、學原文、悟原理，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。充分利用鎮周例會、“三會一課”等深入學習宣傳習近平法治思想，將習近平法治思想納入鎮機關支部各黨小組學習計劃。印發《隆文鎮領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》，重點對《中華人民共和國憲法》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國環境保護法》等黨內法規和法律法規進行學習。
（二）加強組織領導，壓實主體責任
一是黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責。定期聽取法治建設工作匯報，分析研究解決法治政府建設推進中的重難點問題。充分發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用，整合全鎮各種資源，健全黨政領導、執法牽頭、部門聯動工作機制，壓緊壓實各部門工作責任。
二是以黨內法規強化隊伍建設。通過原原本本學、逐章逐條學、聯系實際學、帶著問題學，采取鎮周例會、“三會一課”等多種方式，組織集中學習《中國共產黨紀律處分條例》原文。
三是組織實施普法規劃。落實“誰執法誰普法”責任制，督促各普法責任主體制定落實普法責任清單；組織全鎮機關工作人員參加國家工作人員學法考試。在2024年度學法考試中，全員考試成績優秀；深化“一村（社區）一法律顧問”工作。組織3位律師與全鎮15個村（社區）簽訂2024年服務協議。通過現場工作日志確保駐村律師每月坐班服務到位，保證每季度開展1次法律宣講活動。今年，駐村律師為村（居）民提供法律咨詢77人次，并積極參與糾紛調解；開展“法律明白人”培訓，邀請律師授課，通過理論學習有力提升“法律明白人”依法辦事能力；加大法律法規的宣傳：在“三八婦女節”、“315消費者權益保障日”、“415國家安全教育日”、“12·4”國家憲法日等節日，多部門聯合在圩鎮上開展法律法規宣傳活動；貫徹落實《梅縣區法治宣傳進校園宣講活動工作方案》，根據預防和治理未成年人違法犯罪專項行動的決策部署和書記黨建賦能“書記領航項目”工作要求，通過“護未宣講團” 法治進校園活動，進一步加強對未成年人的法治和安全教育。2024年，累計向群眾、干部職工、學生、農民和務工人員等派發普法宣傳資料900多份，受教育人數1900余人次。
（三）促進政府職能轉變，推進法治政府建設
一是依法全面履行政府職能。扎實推進機構改革工作，通過印發《中共梅州市梅縣區隆文鎮委員會、梅州市梅縣區隆文鎮人民政府職能配置、內設機構和人員編制規定》，規范政府職能配置、內設機構和人員編制，推進機構、職能、權限、程序和責任法定化。持續做好鄉村治理等領域審批權限下放承接工作，確保用好下放的行政權力。深入推進政務服務優化。
二是推進政府治理規范化、程序化、法治化。貫徹落實《廣東省重大行政決策程序規定》《廣東省重大行政決策聽證規定》《梅州市重大行政決策程序規定》，推行重大行政決策事項年度目錄制度，充分發揮政府法律顧問在保障依法決策中的積極作用。
三是深入推進嚴格規范公正文明執法。深入推進鎮綜合行政執法規范化建設，配齊配強執法人員。貫徹落實《梅縣區提升行政執法質量三年行動實施方案（2023—2025年）》，組織開展行政執法突出問題專項整治行動。2024年我鎮組織3名干部參與行政執法人員綜合法律知識網上考試，截至2024年12月，共計34人持有執法證。今年我鎮做出行政處罰案件1宗、行政檢查案件23宗、行政許可154宗、行政強制0宗。
四是加強矛盾糾紛行政預防調處化解。貫徹落實新修訂的行政復議法，按要求將行政復議法作為會前學法重要內容，并按時完成對行政執法人員的全員培訓。按照“矛盾糾紛排查”制度，定期在轄區內開展矛盾糾紛排查，全年共排查出矛盾糾紛線索125宗，對排查出的糾紛按所在村（社區）歸屬地開展調解工作，防范化解糾紛125宗。積極推進人民調解規范化建設，落實人民調解“以案定補”制度，完善矛盾糾紛多元化解機制，多渠道化解矛盾糾紛。今年，鎮村兩級人民調解委員會共調解矛盾糾紛115宗，有力解決群眾急難愁盼的問題，防范化解轄區的不穩定因素；信訪工作能嚴格按照信訪處理程序進行妥善處理，全年沒有發生因信訪行為引發重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大異常信訪事件的情形。
二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一是法治思維建設有待加強。一方面，部分干部對法治建設工作不夠重視，缺乏學習法律法規的主動性、自覺性，法律知識儲備還不夠多，對相關法律法規學習還不夠深，運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力有待提高；另一方面，群眾法律意識有待進一步提高，咨詢法律顧問熱度還不夠。
二是基層法治力量相對薄弱。基層法治工作隊伍力量薄弱，專業化水平不高，特別是懂法律、會普法的基層干部還比較缺乏。當前對法律法規的學習和培訓不夠深入，面對鄉村特殊的人文環境，對鎮村調解員和“法律明白人”在日常工作中發揮說法、說情、說理的職責時、對他們的法律知識儲備和普法技巧上有了更高的要求和期盼。
三是法治宣傳創新性不夠。普法方式雖然越來越多樣化，內容也更加通俗化。但在實踐中，法治宣傳不夠有針對性和創新性，群眾對法律法規有了認識，但對于學習的法律法規有何用處還存在疑問和不解，造成這一問題主要是普法的內容不夠實用和接地氣，未能結合群眾房前屋后的大事小事作為切入點，更好地讓法律條文轉化成為群眾內心的法律準繩，所以群眾對法律法規的學習還未從“紙間”到“指尖”再到“心間”的轉變。
三、2025年推進法治政府建設的主要安排
2025年，我鎮將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進法治政府建設，不斷提高依法決策、依法管理和依法行政水平，不斷推進法治建設。
（一）深化法治宣傳
一方面，通過抓學習、強理論，牢固樹立法治理念。加強法治理論學習培訓，完善集中學法制度，通過黨委理論學習中心組、專題研討、專題黨課、邀請專家專題輔導等方式扎實推進黨的二十大精神、二十屆三中全會精神及各類法律法規學深悟透、學用結合，著力提升領導干部法律意識、法治素養和依法行政能力。牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念，注重通過法治實踐，促進領導干部做尊法學法守法用法的模范，從而進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。另一方面，完善基層法律服務體系，滿足群眾多元法治需求，讓群眾養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式。
（二）強化法治培訓
繼續加強學習培訓，廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和法律知識培訓工作，加強對村“兩委”干部、行政人員、調解員等群體的法律培訓，提高他們的法律素養和執法能力。通過健全普法責任制，以法治思維開展日常執法和普法工作，在處理鄰里糾紛、宅基地、門前三包等問題時，同步向村民普及與之息息相關的法律知識。
（三）創新法治宣傳方式
從群眾的實際需要、重點關注出發，努力嘗試“按需分配”個性化推送。針對群眾反映強烈的“急難愁盼”法律需要“對癥下藥”，同時區分不同年齡層和各類群體，推動更多的“私人訂制式”“點單式”普法，將法律知識精準投送到群眾身邊，讓群眾既愿意聽、聽得懂、學得會，又用得上。
中共梅州市梅縣區隆文鎮委員會
梅州市梅縣區隆文鎮人民政府
2024年12月30日