梅縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年

法治政府建設(shè)年度報告

中共梅州市梅縣區(qū)委員會、梅縣區(qū)人民政府：

2024年，我局全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》及省、市、區(qū)委工作部署，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在梅州市住建局、區(qū)依法治區(qū)辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，認(rèn)真履行部門職能，堅(jiān)持依法行政、依法審批、依法決策，深入推進(jìn)住建領(lǐng)域社會治理法治化。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)思想理論武裝

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。一是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度、“第一議題”制度，2024年度我局召開局黨組（擴(kuò)大）會議35次，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神及黨中央和省、市文件約120篇。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)、專題黨課，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，將習(xí)近平法治思想列入黨組（擴(kuò)大）會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，全面提升我局法治政府建設(shè)思想水平。二是舉行區(qū)住建局《學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神干部大會》《黨的二十屆三中全會精神宣講報告會》《青年干部如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神座談會》等，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的要求，由局黨組書記主持相關(guān)學(xué)習(xí)會議，帶頭學(xué)深悟透全會法治建設(shè)相關(guān)精神。三是各黨支部積極組織學(xué)習(xí)《中共中央舉行新聞發(fā)布會解讀黨的二十屆三中全會精神》等文章，通過專業(yè)講解增進(jìn)對全會精神的理解，確保我局法治政府建設(shè)中將二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署落在實(shí)處。

2. 
   

   深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

一是2024年我局共開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)7場，組織全局集中學(xué)習(xí)400余人次，開展警示教育活動6場、共350人次參與。積極組織開展2024年度廣東省國家工作人員學(xué)法考試，全局217名符合參考條件的干部職工參加學(xué)法，完成學(xué)法考試，參考率、紅分率均為100%，較好地完成了本年度各個階段的普法學(xué)習(xí)、考試任務(wù)。二是將政治學(xué)習(xí)與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，特別是與住建工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國建筑法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好住建行業(yè)法律法規(guī)，助力我局法治政府建設(shè)工作。三是緊緊圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”等工作要求，拿出頭等力度，扎實(shí)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類建設(shè)、農(nóng)房試點(diǎn)建設(shè)、建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶、縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等重點(diǎn)工作。

三、堅(jiān)持加強(qiáng)法治建設(shè)不放松

（一）完善健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制。

一是我局堅(jiān)持局黨組書記、局長負(fù)總責(zé)，為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門主推動，對加強(qiáng)法治政府工作不斷跟進(jìn)，抓鐵有痕；二是積極加大規(guī)范性文件合法性審查（審核）力度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”；三是全面提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作質(zhì)量，確保涉我局行政訴訟案件我局相關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率百分百，切實(shí)增強(qiáng)我局依法行政意識，促進(jìn)住建領(lǐng)域矛盾糾紛源頭化解。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法職能的梳理。

緊緊圍繞行政執(zhí)法必須遵循的公開公示制度、執(zhí)法全程記錄制度、重大行政執(zhí)法法治審核“三大”制度，推進(jìn)執(zhí)法職能梳理。本局各職能股室，均制定了行政執(zhí)法公開公示實(shí)施辦法，所有行政處罰案件及時在“刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督平臺”及行政公共服務(wù)平臺雙公示。遵照“誰執(zhí)法、誰公示”的基本要求，全部在系統(tǒng)中公示。

（三）執(zhí)法與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管新模式相結(jié)合。

全局執(zhí)法人員在一線執(zhí)法單位實(shí)施行政執(zhí)法全程記錄，通過采購制式執(zhí)法記錄儀，達(dá)到所有執(zhí)法人員執(zhí)法時，全部佩戴執(zhí)法記錄儀進(jìn)行執(zhí)法活動。并對記錄的視頻、照片專人管理與儲存?zhèn)浞荨Ｍ瑫r根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，我局對有關(guān)職能股室及受委托的直屬事業(yè)單位所作出的行政處罰案中當(dāng)事人的基本情況是否清楚；案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分；定性是否準(zhǔn)確；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確；處罰是否適當(dāng)；程序是否合法全部依法依規(guī)進(jìn)行審查。據(jù)統(tǒng)計，我局今年作出的行政處罰案件全部符合相關(guān)法律規(guī)定。

（四）積極創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。

為進(jìn)一步提高服務(wù)水平，提升住建機(jī)關(guān)形象，我局堅(jiān)持以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好對外服務(wù)軟件，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為提升窗口服務(wù)的動力，健全和完善“窗口受理、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋”的工作流程。在受理和辦理工程報建環(huán)節(jié)上，推行服務(wù)“承諾制”“首問制”，對程序簡便的一般性事項(xiàng)，由窗口工作人員即收即辦；對較復(fù)雜的事項(xiàng)，由崗位人員按照程序?qū)k結(jié)時限和質(zhì)量作出承諾；對當(dāng)時不能辦結(jié)的，按規(guī)定明確責(zé)任人，并進(jìn)行跟蹤服務(wù)。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，推動梅州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)在我區(qū)落地應(yīng)用，積極實(shí)施并聯(lián)審批，不斷提高辦事效率、方便群眾企業(yè)辦事。我局始終堅(jiān)持為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為全區(qū)企業(yè)服務(wù)，為全區(qū)人民群眾服務(wù)。以快捷高效的工作方式，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，也得到了社會各界的好評。

2. 
   

   積極依法履職，全面推動住建領(lǐng)域法治政府建設(shè)。

（一）立足“法治政府”，提升經(jīng)濟(jì)增長“硬實(shí)力”

1.穩(wěn)預(yù)期防風(fēng)險，保障房地產(chǎn)市場穩(wěn)定有序。一是暖心服務(wù)廣大企業(yè)。細(xì)心走訪房地產(chǎn)企業(yè)，充分了解企業(yè)需求，指導(dǎo)解決存在困難，提供優(yōu)質(zhì)助企服務(wù)，推動項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)駛?cè)?/span>“快車道”。目前，正興梅花山·云麓項(xiàng)目已有18棟封頂，其他樓棟加緊建設(shè)中，福東園·云山詩意項(xiàng)目A1A2已拆架，B2B3主體施工中。二是加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管。進(jìn)一步梳理房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)工作，認(rèn)真查找制度漏洞，將工作重點(diǎn)從事后查處轉(zhuǎn)向事前防范，防止出現(xiàn)新的交付風(fēng)險。同時，持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介、物業(yè)等方面的違法違規(guī)行為。截至目前，我區(qū)房地產(chǎn)銷售2880套227506.17㎡，成交金額115854.46萬元，成交均價5092元。三是推動問題樓盤化解。堅(jiān)決打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力保障購房人合法權(quán)益，有力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。目前，已將我區(qū)客天下十里云境、翼天客都人家等10個樓盤的18個項(xiàng)目錄入全國保交房系統(tǒng)，保交房目標(biāo)902套，已完成交付787套，交付率87.25%，已完成保交房任務(wù)。

2.強(qiáng)監(jiān)督促轉(zhuǎn)型，推動建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。一是加大扶持培育力度。強(qiáng)力落實(shí)市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的助企舉措，加快培育壯大隆文鎮(zhèn)廣東啟然建設(shè)工程有限公司、桃堯鎮(zhèn)梅州市國鋒建筑工程有限公司等“四上”企業(yè)，鼓勵企業(yè)提升資質(zhì)，帶頭提升建筑企業(yè)競爭力，高效助推我區(qū)建筑企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。建筑業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計43.5億元，預(yù)估同比增長50%以上。二是壓實(shí)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。針對建筑市場的突出問題，持續(xù)從嚴(yán)“打非治違”，先后組織開展了違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、拖欠農(nóng)民工工資等方面的專項(xiàng)整治行動，公正查處非法行為，有效規(guī)范建筑市場秩序。

3.巧征收穩(wěn)安置，掃清重大工程施工障礙。一是全力做好房屋征收工作。堅(jiān)持依法征收、柔性征收，共簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議書22宗，發(fā)放房屋征收補(bǔ)償款約1187萬元（含各鎮(zhèn)直接發(fā)放的補(bǔ)償款），征收并拆除房屋及附屬物占地面積約3005.5㎡、建筑面積約3126.8㎡，順利完成既定征收任務(wù)，有效助力新建瑞金至梅州鐵路工程、梅州綜保區(qū)二期等項(xiàng)目建設(shè)。同時，積極推進(jìn)龍巖至龍川鐵路武平至梅州段（梅縣段）項(xiàng)目、省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程等征拆工作。二是認(rèn)真履行拆遷安置責(zé)任。以人為本，持續(xù)推動梅汕高鐵建設(shè)項(xiàng)目和梅畬快線沿線各鎮(zhèn)各村的拆遷安置地規(guī)劃，努力做好梅灣雅苑、三豐雅苑安置房的交付工作，目前梅灣雅苑已收房237套，三豐雅苑已收房226套。

（二）立足“法治政府”，答好城鄉(xiāng)建設(shè)“必答題”

1.著力完善市政設(shè)施。梅縣區(qū)劍英大道市政配套工程（電力）項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，梅州高鐵西站出口至府前大道環(huán)境提升項(xiàng)目已完成項(xiàng)目初步設(shè)計、概預(yù)算編制、立項(xiàng)、現(xiàn)場測繪及施工圖設(shè)計工作，正在推進(jìn)施工報建，第三個健康主題公園建設(shè)項(xiàng)目已完成現(xiàn)場勘測，正積極完善設(shè)施設(shè)備。

2.加速實(shí)施重大項(xiàng)目。共實(shí)施梅州市梅縣區(qū)污水處理設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等城市更新領(lǐng)域項(xiàng)目44項(xiàng)，總投資約127.5651億元，2024年計劃投資16.3242億元，1-12月已完成投資11.93億元，完成占比約73.12%。

3.積極改造老舊小區(qū)。2022年續(xù)建項(xiàng)目共9個項(xiàng)目48個小區(qū)及周邊道路，目前6個項(xiàng)目48個小區(qū)已完工驗(yàn)收，其余3個項(xiàng)目在建設(shè)中；2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造共4個項(xiàng)目28個小區(qū)及周邊道路，目前在緊密建設(shè)中；2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造共6個項(xiàng)目43個小區(qū)及周邊道路，目前正在有序建設(shè)中。

4.加快推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升。已完成梅縣區(qū)2個農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)（雁洋鎮(zhèn)、丙村鎮(zhèn)）和4個農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)行政村（雁洋鎮(zhèn)雁上村、雁中村，丙村鎮(zhèn)溪聯(lián)村、紅光村）農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升工作，正在推進(jìn)“四沿”區(qū)域及其他重點(diǎn)地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)等678戶農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升任務(wù)，加速推動松口橫西村、梅南鎮(zhèn)“光伏+農(nóng)房風(fēng)貌提升”一體化項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)。已完成“四沿”區(qū)域及其他重點(diǎn)地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)等678戶農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升任務(wù)，加速推動松口橫西村、梅南鎮(zhèn)“光伏+農(nóng)房風(fēng)貌提升”一體化項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)。截至目前，松口橫西村、梅南鎮(zhèn)項(xiàng)目分別已完成整體工程的100%和40%。

5.努力打造美麗圩鎮(zhèn)示范樣板。立足“1+4+7+9+N”硬任務(wù)，突出抓好美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)、圩鎮(zhèn)環(huán)境整治和品質(zhì)提升，督促各鎮(zhèn)扎實(shí)開展“三清三拆三整治”，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、生活污水、圩鎮(zhèn)“六亂”治理。推動圩鎮(zhèn)面貌整體改善、持續(xù)改善，打造“干干凈凈、整整齊齊、長長久久”的美麗圩鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)雁洋鎮(zhèn)、松口鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)培育，全力推進(jìn)丙村鎮(zhèn)、畬江鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)第二批典型鎮(zhèn)培育。

6.用心做好歷史文化保護(hù)傳承。一方面，推動實(shí)施水車鎮(zhèn)、松口鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目，目前水車鎮(zhèn)示范項(xiàng)目已完工，松口鎮(zhèn)一期工程建設(shè)進(jìn)度95%、二期工程進(jìn)度45%，南口鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度90%，圓滿完成傳統(tǒng)村落數(shù)字化影像庫和保護(hù)范圍標(biāo)志牌建設(shè)項(xiàng)目、“尋找最美傳統(tǒng)村落、最美客家傳統(tǒng)建筑”攝影大賽、《梅縣區(qū)中國傳統(tǒng)村落》畫冊編制印刷工作。另一方面，指導(dǎo)區(qū)文廣旅體局順利完成梅縣區(qū)傳統(tǒng)村落文化傳承保護(hù)項(xiàng)目，高質(zhì)量完成梅州西站梅縣區(qū)中國傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)展廳、雁洋鎮(zhèn)橋溪村非遺展廳布置、梅縣區(qū)傳統(tǒng)村落“百千萬工程”系列非遺巡回展演、梅縣區(qū)傳統(tǒng)村落非遺技藝培訓(xùn)、《梅縣非遺》專刊、客家山歌教學(xué)教材和梅縣提線木偶戲教材，圓滿承辦全省傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作推進(jìn)會，展現(xiàn)大美梅縣精氣神，得到了省廳、市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定！

7.積極引導(dǎo)企業(yè)投身“百千萬工程”。目前，我區(qū)17個鎮(zhèn)均有安排幫扶項(xiàng)目，其中34個項(xiàng)目已完工，16個項(xiàng)目正開工建設(shè)，1個項(xiàng)目正積極準(zhǔn)備施工前期各項(xiàng)工作。

（三）立足“法治政府”，筑牢安全穩(wěn)定“生命線”

1.推動自建房安全整治。督促各鎮(zhèn)街對自建房排查進(jìn)行“回頭看”，截至目前，全區(qū)自建房已銷號1935棟，銷號進(jìn)度99.43%。

2.強(qiáng)化建筑工地監(jiān)管。扎實(shí)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)、消防安全專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好惡劣天氣期間建筑工地安全防御、汛期安全防范等工作，積極開展“安全生產(chǎn)月”、防災(zāi)減災(zāi)宣傳等活動。共開展11次安全檢查，累計組建22個檢查組，出動檢查人員599人次，檢查企業(yè)166家次、在建工程166項(xiàng)次，檢查面積累計1785萬㎡，發(fā)出整改通知147份，隱患整改419處。

3.加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾怼?/strong>共出動執(zhí)法人員430余人次，排查燃?xì)鈭稣?/span>7個、液化氣配送點(diǎn)27個，檢查人群密集重點(diǎn)場所350余家次，排查隱患數(shù)量117個，全部整改完成；組織開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任培訓(xùn)會29次、燃?xì)庀缿?yīng)急演練4次；嚴(yán)厲查處“黑氣”違法違規(guī)行為，查處“黑氣”違法案件11宗。

4.狠抓違法建設(shè)治理。健全和完善“天上看、地上查、群眾報、視頻探”四位一體綜合監(jiān)管體系，共治理違法建設(shè)14248.95㎡，其中，拆除違法建筑4338.72㎡，其他整改9910.23㎡，治理進(jìn)度達(dá)今年違法建設(shè)治理目標(biāo)的130%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。稽查隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)各類違章建筑6宗，均已移交屬地政府處理。

5.積極理順城市管理問題。通過12345政府服務(wù)熱線、數(shù)字城管平臺、局內(nèi)自建監(jiān)控等，多渠道收集上報各類城市管理問題，目前共受理案件23519宗，案件派遣、問題處置效率穩(wěn)步提升，為助力城市管理制度化、精細(xì)化提供有力數(shù)據(jù)保障。

6.全力做好農(nóng)村危房改造工作。為保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象的住房安全，我區(qū)根據(jù)梅州市住建局《梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于下達(dá)2024年中央財政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金任務(wù)清單的通知》工作要求，目前50戶危房改造已全部竣工，正在持續(xù)推進(jìn)危房改造驗(yàn)收工作并將補(bǔ)助資金發(fā)放到戶。

（四）立足“法治政府”，樹好為民造福“風(fēng)向標(biāo)”

1.持續(xù)加強(qiáng)“六亂”整治力度。共出動工作人員13059人次，規(guī)范店外占道擺賣門店20398間，管理占道流動攤檔22527宗，清理、拆除設(shè)于花帶內(nèi)的破損指路牌、橫幅380條，整治夜間排檔、燒烤檔2840余檔，對占道經(jīng)營作出行政處罰25宗，罰款2500元，有效遏制了影響市容市貌的不良現(xiàn)象。

2.高度重視住房保障。按照公租房年審制度逐戶審核，加強(qiáng)不定期核查，完成在保家庭年審工作64戶，新增住房困難家庭保障對象6戶，做到符合保障條件家庭申請一戶保障一戶，保障率達(dá)100%。

3.穩(wěn)步提高水體質(zhì)量。梅縣區(qū)沿梅江河水源保護(hù)區(qū)已完成污水直排口截污整治工作，城區(qū)不存在黑臭水體；全區(qū)鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行21座，覆蓋16個建制鎮(zhèn)，3個鎮(zhèn)納入新城水質(zhì)凈化廠處理，鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施建制鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。

4.大力推進(jìn)垃圾分類。升級改造201個垃圾分類投放點(diǎn)，完成示范小區(qū)創(chuàng)建15個，開展第二輪生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法行動，發(fā)出5份責(zé)令整改通知書、3份罰單，為15家餐飲機(jī)構(gòu)粘貼分類標(biāo)識并向相關(guān)責(zé)任人講解垃圾分類知識，開展志愿宣傳活動385次，參與人數(shù)3萬人次，發(fā)放宣傳冊10萬余份。

5.重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。一是嚴(yán)謹(jǐn)主動應(yīng)對洪災(zāi)。洪災(zāi)發(fā)生后，我局迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行24小時值班制度，分組派遣專業(yè)人員趕赴受災(zāi)一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，并深入排查安全隱患。共開展防御會商9次，印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)通知46份，發(fā)送預(yù)警短信3096條，派出檢查組40組共計246人，巡查安全隱患點(diǎn)365處，處置各類安全隱患65處，轉(zhuǎn)移安置群眾257戶共346人。二是積極開展重建工作。成立“6·16”特大洪災(zāi)災(zāi)后公共基礎(chǔ)設(shè)施重建工作專班，確保重建工作有條不紊進(jìn)行。全面排查、分類評估、分類處置受災(zāi)地區(qū)的污水、燃?xì)狻⑸罾幚淼裙不A(chǔ)設(shè)施，精心謀劃推進(jìn)梅縣深圳小鎮(zhèn)安居工程及配套設(shè)施建設(shè)等11個災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，估算投資約22億元。

（五）立足“法治政府”， 穩(wěn)固基層治理“壓艙石”

2024年度，我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，積極以新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”做好區(qū)住建領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作。2024年度區(qū)住建領(lǐng)域信訪局勢整體平穩(wěn)，未發(fā)生越級上訪、群體上訪事件，總體信訪量同比下降，敏感時期我區(qū)住建領(lǐng)域尚未出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定重大風(fēng)險事項(xiàng)。但受房地產(chǎn)市場整體低迷的影響，我區(qū)部分樓盤不同程度出現(xiàn)涉及資金短缺、工程糾紛、法律糾紛等多方面問題從而影響了工程進(jìn)度，導(dǎo)致延期交房等問題樓盤現(xiàn)象。經(jīng)排查，目前我區(qū)涉及問題樓盤項(xiàng)目共3個，我局積極落實(shí)住建部關(guān)于“加快資不抵債項(xiàng)目破產(chǎn)重整或者清算，切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益”的要求，針對各個問題樓盤制定相應(yīng)化解措施，按“一樓一策一專班”的工作要求，推動我區(qū)相關(guān)問題樓盤通過法治化、科學(xué)化、市場化等相關(guān)途徑進(jìn)行有效化解。

四、2024年度法治政府建設(shè)存在問題及2025年工作安排

2024年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但也存在一些問題：一是法治思想仍需加強(qiáng)。個別人員對全面推進(jìn)法治建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，對習(xí)近平法治思想基本內(nèi)容掌握不全面，系統(tǒng)性、專題性學(xué)習(xí)不夠；部分干部學(xué)法用法普法的自覺性還不夠，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力須進(jìn)一步加強(qiáng)；運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待提高。二是人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我局存在工作人員能力不足、職責(zé)不清、年齡偏大等問題。三是開展普法宣傳教育活動形式需要進(jìn)一步創(chuàng)新。現(xiàn)有普法宣傳活動為進(jìn)街道進(jìn)企業(yè)進(jìn)單位擺攤或講座、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、接受群眾咨詢等，需要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育活動形式，進(jìn)一步拓展普法工作的深度和廣度。

2025年，我局將按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)從以下幾方面推動法治政府建設(shè)工作：

（一）強(qiáng)化黨建，高站位把穩(wěn)“前進(jìn)之舵”。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。牢牢把握黨對選人用人的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，依法依規(guī)發(fā)展預(yù)備黨員、表彰優(yōu)秀黨員，及時通過招錄、調(diào)動等方式補(bǔ)充人員，依托“三會一課”、民主生活會、周末“雙到”等加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)，抓好干部檔案日常管理，利用警示教育會、警示教育片、警示教育基地等增強(qiáng)干部廉潔從政意識。二是守牢意識形態(tài)陣地。貫徹落實(shí)黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”帶頭抓意識形態(tài)工作、分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，建立健全黨組定期聽取意識形態(tài)工作匯報及研討機(jī)制，及時做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時期輿論監(jiān)管，高效發(fā)揮網(wǎng)評員隊(duì)伍輿論引導(dǎo)作用，充分利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、黨日活動等宣傳黨的創(chuàng)新理論、方針政策，確保意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)清氣正。

（二）雙管齊下，高質(zhì)量激活“經(jīng)濟(jì)引擎”。一是軟硬兼施，厚培建筑市場“沃土”。一方面，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，了解企業(yè)需求，積極提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，幫助企業(yè)解決在建筑監(jiān)管和科技節(jié)能等方面遇到的問題。另一方面，加強(qiáng)信用信息的采集、評價、應(yīng)用和共享，完善信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，充分發(fā)揮信用監(jiān)管的作用。對建筑企業(yè)和從業(yè)人員的信用狀況進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果作為市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、招投標(biāo)、評優(yōu)評先等方面的重要依據(jù)。對信用良好的企業(yè)和從業(yè)人員，給予表彰和獎勵，將信用不良者列入 “黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒，限制其市場準(zhǔn)入和參與招投標(biāo)等活動。二是促銷化險，托穩(wěn)房地產(chǎn)市場“底盤”。一方面，做好靠前服務(wù)，及時了解房地產(chǎn)企業(yè)銷售動態(tài)，認(rèn)真落實(shí)“支持剛性和改善性住房需求”“金融十六條”“認(rèn)房不認(rèn)貸”“交房即發(fā)證”“公積金貸款調(diào)整”“下調(diào)存款準(zhǔn)備金率”“降低存量房貸利率”等政策。另一方面，依法依規(guī)做好房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置工作，全力推動“三保”項(xiàng)目建設(shè)，按照上級保交房工作部署要求，加快推進(jìn)保交房工作，力爭完成保交房任務(wù)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，高水平擦亮“梅縣名片”。一是著力打造“三宜”城市。堅(jiān)持“人民城市為人民”理念，按照“補(bǔ)短板、抓提升、強(qiáng)管理”總體思路，統(tǒng)籌謀劃梅縣區(qū)城區(qū)供水設(shè)施更新改造項(xiàng)目、梅縣區(qū)城區(qū)排水防澇綜合治理項(xiàng)目、梅縣區(qū)垃圾收運(yùn)處置體系災(zāi)后恢復(fù)工程等，監(jiān)督推進(jìn)梅縣區(qū)金錠花園人行天橋項(xiàng)目、梅縣區(qū)城區(qū)市政電力管溝項(xiàng)目、梅縣區(qū)新金街人行天橋項(xiàng)目等，積極推動數(shù)管平臺智慧化升級，不斷豐富城市元素、完善城市功能、提升城市品質(zhì)。二是突出美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞“七個一”建設(shè)要求，優(yōu)化提升圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌人力財力物力，打造美麗圩鎮(zhèn)特色風(fēng)貌示范帶，同時扎實(shí)做好典型鎮(zhèn)建設(shè)，以小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)松口鎮(zhèn)，深入挖掘松口鎮(zhèn)9個文化地標(biāo)要素價值，打造歷史文化名鎮(zhèn)品牌。

（四）聚焦重點(diǎn)，高要求筑牢“安全堤壩”。一是全力保障安全生產(chǎn)。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，一方面，要求參建單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)施工人員持證上崗核查、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練，施工現(xiàn)場做到設(shè)施設(shè)備齊全、應(yīng)急用品完善、文明高質(zhì)施工。另一方面，通過突擊檢查、巡回檢查、專項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽查、重大節(jié)日安全檢查等多種形式，對工地安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面細(xì)致檢查。二是努力提升執(zhí)法效能。加大執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)力度，切實(shí)提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商研究解決執(zhí)法過程中存在的困難，指導(dǎo)監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好住建領(lǐng)域執(zhí)法工作。

（五）情系百姓，高水準(zhǔn)提升“幸福成色”。一是傾力營造潔美環(huán)境。做好日常綠化種植養(yǎng)護(hù)、道路清掃、公廁清潔和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，并通過強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、嚴(yán)格執(zhí)法檢查、加大宣傳力度等提升垃圾分類成效。同時，統(tǒng)籌謀劃梅縣區(qū)路燈控制箱自動化監(jiān)控終端升級改造項(xiàng)目，積極推進(jìn)梅縣區(qū)劍英大道、山水城、公園北路、外語學(xué)校南北市政路路燈改造項(xiàng)目。二是著力化解信訪難題。熱情接待群眾，用心傾聽訴求，合理分析問題，研判權(quán)責(zé)歸屬，及時協(xié)調(diào)相關(guān)股室進(jìn)行解決，力求對人民訴求處理有速度、有溫度。對于模糊問題，堅(jiān)持陪同群眾實(shí)地走訪，深入了解矛盾、分析問題源頭。三是全力優(yōu)化窗口服務(wù)。對前來辦事人員，耐心告知審批主體、依據(jù)、材料、程序、時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時及時更新相關(guān)信息，做到公開透明、快捷高效，真正方便群眾辦事。

梅州市梅縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年1月3日