梅縣區(qū)程江鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報告

　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，以頭號力度深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，突出政治引領(lǐng)、規(guī)范執(zhí)法行為、強化制度執(zhí)行、提升服務(wù)效能，全面推進依法行政，法治政府建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治程江建設(shè)。

　　一是深思悟透黨的二十大精神。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，切實引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神以及黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會和準確把握黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想精神實質(zhì)，充分發(fā)揮黨校、黨群服務(wù)中心、黨員遠程教育、學(xué)習(xí)強國APP等平臺作用，常態(tài)化抓好鎮(zhèn)、村黨員干部專題教育培訓(xùn)，推動黨員干部運用黨的創(chuàng)新理論以更高水平推進法治政府建設(shè)。

　　二是深學(xué)細研習(xí)近平法治思想。我鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)同志作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，依托黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部大會等多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，深學(xué)細研《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》等相關(guān)內(nèi)容，同時鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，安排派出所所長、司法所所長列席鎮(zhèn)黨委會議，為重大議題提供法律意見，進一步提高科學(xué)決策水平。

　　二、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)。

　　我鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人堅決履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨中央“一規(guī)劃兩綱要”和省、市、區(qū)法治工作要點，堅定不移推進法治政府建設(shè)。

　　一是夯實組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)主要負責(zé)人切實履行推進法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，始終把法治政府建設(shè)擺在工作重要位置，親自謀劃、親自部署、親自主抓法治政府建設(shè)相關(guān)工作，定期組織相關(guān)職能部門召開法治政府建設(shè)情況專題研判會，聽取各部門法治政府建設(shè)工作情況匯報，統(tǒng)一部署法治建設(shè)重要工作任務(wù)，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)跨部門跨領(lǐng)域法治工作重大問題，從高位統(tǒng)籌到推動落實全過程、全鏈條周密部署。

　　二是健全工作機制。按照中央、省、市關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的實施意見，鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)主要負責(zé)人于2023年10月26日牽頭召開鎮(zhèn)黨委會議討論通過成立了以黨委書記為主任、鎮(zhèn)長為常務(wù)副主任的依法治鎮(zhèn)委員會，進一步健全鎮(zhèn)黨委依法治鎮(zhèn)委員會議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，及時研究制定本地區(qū)法治建設(shè)工作計劃、實施意見、落實舉措，推進法治建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、程序化，確保各項任務(wù)部署落到實處。

　　三是突出法治引領(lǐng)。鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)主要負責(zé)人充分發(fā)揮“關(guān)鍵”少數(shù)作用，自覺帶頭學(xué)法、尊法、維法、用法，組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員開展年度學(xué)法用法培訓(xùn)，高質(zhì)量完成廣東省國家工作人員學(xué)法考試工作任務(wù),其中普法參學(xué)率、報考率、參考率、考試通過率均達到100%，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

　　四是強化法治保障。進一步建立健全法律顧問制度，通過聘請義致律師事務(wù)所一名律師擔(dān)任法律顧問，對我鎮(zhèn)的重大決策部署出具相關(guān)法律意見書，審核相關(guān)文件、合同的合法性，代理我鎮(zhèn)行政案件出庭應(yīng)訴，促進機關(guān)決策法治化。

　　五是優(yōu)化法律服務(wù)。堅持以服務(wù)民生、保障權(quán)益為根本出發(fā)點，按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)向縱深發(fā)展，健全完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)，充分發(fā)揮好一村（社區(qū)）一法律顧問的作用，我鎮(zhèn)3名法律顧問為全鎮(zhèn)14個村和3個社區(qū)重大決策提供法律服務(wù)，確保普法責(zé)任落實到位。

　　六是提升應(yīng)訴質(zhì)效。為提升出庭應(yīng)訴效果，促進行政爭議實質(zhì)化解，我鎮(zhèn)深入推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，夯實工作責(zé)任，健全推動機制，努力做到“出庭出聲出效果”，確保每宗行政案件都由行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴。今年來我鎮(zhèn)共有合同審查20份、法律意見5份、行政復(fù)議3宗、行政訴訟4宗。

　　三、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

　　一是堅持依法決策，切實推進決策科學(xué)化民主化法治化。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，凡重大事項，嚴格遵循重大事項集體討論決定制度，在充分調(diào)查研究、廣泛征求多方意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定，建立健全政府法律顧問制度、發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，力求決策科學(xué)正確，不斷提升法治社會治理能力。

　　二是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升依法行政能力水平。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，以全面落實綜合執(zhí)法為契機，突出執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好執(zhí)法人員申領(lǐng)、換領(lǐng)行政執(zhí)法證工作，落實持證上崗制度，做到在編人員應(yīng)考盡考，今年我鎮(zhèn)28人考取執(zhí)法證，為嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法夯實基礎(chǔ)。切實加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，綜合行政執(zhí)法辦聯(lián)合綜治辦、應(yīng)急辦、文旅教體服務(wù)中心、程江派出所等部門開展專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，今年以來，行政檢查案件300宗，行政處罰案件4宗，無行政強制案件，推動基層行政執(zhí)法工作向好向優(yōu)向強發(fā)展。

　　三是加快基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，著力維護基層安全穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推行“1+6+N”基層“一站式”調(diào)解機制，強化“五室一廳”協(xié)同運作，逐步健全網(wǎng)格工作機制，合理設(shè)置四級網(wǎng)格，其中一級網(wǎng)格17個，二級網(wǎng)格57個，三級網(wǎng)格259個，通過整合村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格員、黨員等群防群治力量，深入開展社會矛盾化解工作，采取“中心吹哨、部門報到”機制，推動多部門“聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合幫扶”，及時解決轄區(qū)群眾合理訴求，推動群眾訴求“一站式辦理”，全面提升基層治理效能。2023年全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛1351宗，解決矛盾糾紛1341宗，未發(fā)生5人以上群眾集體進京到省上訪事件。

　　四是積極開展法治宣傳教育工作，營造良好法治氛圍。充分利用“3·8”婦女維權(quán)周、“3·15”消費者權(quán)益保護日“4·15”國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，深入開展法治宣傳系列活動；廣泛開展防范電信詐騙和《廣東省平安建設(shè)條例》宣傳活動，邀請專家開展《民法典》專題知識講座，切實加大《民法典》等國家重要法律法規(guī)普及宣傳力度。

　　四、存在的問題和不足。

　　2023年，我鎮(zhèn)在區(qū)依法治區(qū)委員會指導(dǎo)下，積極推動法治政府建設(shè)，雖有取得一定成效，但仍存在一定不足：一是法治思想學(xué)習(xí)不夠深入，部分黨員干部運用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識有待增強；二是基層法治工作能力和水平有待進一步提升，缺乏處理重大行政執(zhí)法決定的法治審核專業(yè)人員，基層執(zhí)法隊伍建設(shè)仍需不斷加強。

　　在下一年度的工作推進中，我鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，繼續(xù)按照法治政府建設(shè)相關(guān)要求，以法治政府建設(shè)為遵循，以學(xué)法用法為根本抓手，不斷提升依法行政的能力水平。

梅州市梅縣區(qū)程江鎮(zhèn)人民政府