扶大高新區2023年法治政府建設年度報告

2023年以來，扶大高管會在區委、區政府的正確領導下，以建設職能明確、執法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府為目標，多措并舉，促進政府各項工作全面納入法治軌道，為扶大經濟社會發展營造了良好的法治環境和氛圍。現將2023年依法治理工作情況報告如下：我單位堅持以習近平法治思想為指導，依托新時代文明實踐所積極宣傳習近平法治思想，要求各部門學習《習近平法治思想學習綱要》，積極組織全鎮領導干部共同學習習近平法治思想的核心要義和豐富內涵。 黨政領導高度重視全面依法治區工作，深刻領悟“一規劃兩綱要”的重要意義，認真貫徹落實“一規劃兩綱要”的重要舉措。

　　一、加強組織基礎和落實機制

　　（一）統籌推進法治政府建設，強化組織領導。扶大堅持和完善黨委統一領導、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制，成立依法治理工作領導小組，充分發揮組織、協調、指導、督察職能，各部門落實責任，確保工作落到實處。

　　（二）落實第一責任人責任，健全法治網絡。根據“誰主管誰負責”的原則，形成主要領導負責抓、分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面，強化責任意識，形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系，做到法治建設工作有效有序的開展。

　　二、依法全面履行政府職能

　　（一）深入推進依法行政，加快建設法治政府。依法行政是提高政府行政效率、管理水平和服務水平的關鍵。為此扶大開展了以下工作：

　　1、落實權責清單，各部門嚴格按照要求開展自身工作，做到行政工作有法必依，并納入年度工作考核。

　　2、實行政務公開制度，嚴格按照規定，利用政務公開欄以及網絡信息新媒體，及時公開政務內容，自覺人民群眾的民主監督。

　　3、健全決策機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化，完善駐鎮、駐村律師參與行政決策機制，建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由黨政人大聯席會議研究審議。會議召開前，有關議題由依法行政領導小組進行合法性審查。

　　（二）堅持推進依法執政。

　　開展“誰執法誰普法”工作責任制，堅持執法與法治宣傳相結合，牢固樹立嚴格執法就是最好普法的理念，主動將法治宣傳教育滲透到質安執法的全過程，利用以案釋法等生動直觀的方式普及法律知識，傳播法治理念。

　　三、深化依法治理，營造共建共治共享社會治理格局

　　（一）妥善處理群眾信訪工作，彰顯法治政府特色。為加強信訪工作，明確了駐村領導包案制度，在信訪工作中嚴格執行《信訪條例》，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，依法、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。2023年，扶大共受理信訪案件132宗，有效調處、解決了信訪人的問題，確保本轄區內社會穩定。

（二）持續推進人民調解規范化建設，健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。 加強“楓橋經驗”的學習，不斷提高自身經驗能力，加強鎮村干部之間的聯系溝通，及時掌握各村各地矛盾糾紛情況,做到早發現、早化解，小事不出村，大事不出鎮。堅持緊緊依靠“楓橋經驗”，結合“綜治中心網格化信息”建設工作，提高社會治理現代化和信息化，及時化解矛盾，解決糾紛，防止激化和群體性上訪，切實加強矛盾糾紛排查化解力度，積極將矛盾化解在基層。 明確架構及職責，密切駐村工作組和村干部之間的聯系，加強摸排與化解工作，形成矛盾糾紛“發現、研判、處置、反饋”工作閉環，落實統籌協調、督促指導、多元協同共治工作機制，推進矛盾糾紛化解“一站式”平臺建設。2023年，扶大村（居）人民調解委員會共調解各類民事糾紛47宗，其中扶大高新區人民調解委員會受理矛盾糾紛20宗，5個村（居）人民調解委員會受理矛盾糾紛27宗，調解成功44宗。

（三）深化公共法律服務體系建設，優化法治化氛圍。

我單位聘請廣東盛世律師事務所李曉寧律師為法律顧問，廣東普羅米修律師事務所1名律師分別擔任扶大全區域5個村（社區）駐村律師，且2022年度扶大已培養20名法律明白人，力爭打造一支素質高、結構優、用得上的鄉村“法律明白人”隊伍。

　　1、深化律師參與一村（社區）一法律顧問工作。扶大5個村（居）均配備一名法律顧問，協助村（居）開展日常的法律事務工作，及時有效的為居民提供法律咨詢服務并開展法治宣講。今年來，駐村法律顧問共開展4場法治宣講活動，送法下鄉，滿足村民的法律知識學習需求，營造良好的法治氛圍。

　　2、扶大圍繞“八五”普法工作，以法治宣傳和依法行政為出發點，以構建和諧扶大為目標，充分發揮自身優勢，有針對性的開展法治宣傳教育。不斷深化開展普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。結合安全生產、土地管理、社會治安，多層次、全方位對《中華人民共和國憲法》等法律法規進行了宣傳，有效的增強了廣大群眾自我權益保障意識。

3、領導干部積極參加“機關領導干部學法活動”，通過廣東省國家工作人員學法考試系統，認真學習系統平臺法律法規專題，并參加平臺考試，本年度扶大應考人員88人，實考人員88人，合格率100%。

4、強化法治服務保障城鄉區域協調發展，持續深化法治建設“四級同創”，深入開展法治政府建設示范市、守法普法示范市(縣、區)、綜合行政執法示范鄉鎮(街道)、民主法治示范村(社區)創建。按照上級要求，扶大5個村（社區）已全面創建民主法治村（社區），其中，扶大三豐村已創建民主法治示范村（社區），下一步將會根據市區要求，積極創建民主法治示范村（社區）；為落實綜合行政執法示范鎮的建設，要加強法治服務的提供。從加強法律法規宣傳、解答群眾疑問、咨詢和指導等方面入手，為城鄉居民提供便捷的法律咨詢服務，增強公眾的法律意識和素養。在法治政府建設方面不斷取得進展，為城鄉區域的協調發展提供強有力的支撐和保障。

　　四、法治政府建設工作存在的問題及下一步工作計劃

扶大法治政府建設工作雖然取得一定成效，但存在一些問題，主要表現為：“誰執法誰普法”工作責任制有待進一步推進；依法行政能力有待進一步提升；普法宣傳教育活動有待創新，等等。接下來，扶大將突出重點，開展好扶大法治政府創建工作。

　　一是繼續加強法治培訓，提高依法行政意識，增強干部運用法律思維解決問題的能力。落實“誰執法誰普法”工作責任制，規范執法程序，提高執法水平。

　　二是加強憲法內容宣傳，使機關工作人員樹立憲法意識，恪守憲法原則，弘揚憲法精神，履行憲法使命。

　　三是繼續加強預防和化解社會矛盾機制建設，推動構建網格綜合治理體系，創新矛盾糾紛化解機制，提升治理體系法治化、現代化、信息化水平。

四是創新普法形式，深入、廣泛開展普法宣傳。加強對農民工、留守婦女兒童和流動人口的普法教育，提高群眾參與熱情，形成良好的法治氛圍。

                            梅州高新技術產業開發區梅縣（扶大）園區管理委員會