2023年,在區委、區政府的正確領導下,根據《2023年度法治政府建設重點工作安排》文件精神,結合《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《中共廣東省委全面依法治省委員會辦公室關于做好2023年法治政府建設年度報告工作的通知》《中共梅州市全面依法治市委員會辦公室梅州市依法行政工作領導小組辦公室關于做好2023年法治政府建設年度報告工作的通知》《梅縣區2023年法治政府建設工作要點》等文件要求,我局黨組高度重視、精心部署,將法治政府建設與文化廣電旅游體育工作相結合,加快落實法治政府建設的各項工作。現將2023年法治政府建設工作報告如下:
一、加強組織領導,切實落實責任
一是深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署,落實黨組理論學習中心組、黨組會議第一議題要求,結合支部“三會一課”、主題黨日活動、黨課等形式,組織深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、法律法規等。
二是建立法治政府建設工作領導小組,領導小組由局主要領導擔任組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各股室密切配合、上下齊抓共管的工作格局。領導小組切實把推進法治政府建設工作納入重要議事日程,召開專題會議研究部署,并定期聽取匯報,及時研究解決工作中的實際問題。
二、增強法治意識,提升依法履職能力
為切實提升本局廣大干部職工日常工作中的法治思維和依法行政能力,我局督促廣大干部職工自覺通過各種方式加強對業務范疇所涉及的相關法律知識和業務知識的學習,筑牢依法履行行政職能的堅實理論基礎,確保在處理各種問題時能夠做到依法依規。
督促本局工作人員按時完成普法學法考試。根據區普法辦的工作要求,我局要求國家工作人員自覺完成網絡普法學考任務,本局的普法考試合格率達100%。組織行政執法人員參加文化市場監管平臺學習,增強執法人員的辦案能力和執法水平。貫徹落實“誰執法誰普法”工作責任,開展法治梅縣 集中宣傳活動、組織參加2023年梅縣區“憲法宣傳周”等普法活動,并利用宣傳欄、網站、LED電子顯示屏等廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《中華人民共和國消防法》及文旅行業相關法律法規,張貼普法宣傳海報等多形式開展普法宣傳。積極發動各文旅企業結合自身實際落實民法典的宣傳推廣,自覺學法用法,用法律維護自身的民事權利。
三、踐行法治思維,提升行政服務效能水平
一是推行權責清單制度。根據本局的權責進一步梳理和完善權責清單,逐項界定權責事項運行各環節對應的法律依據、實施主體、監督方式、責任方式等事項,嚴格按照清單開展工作。目前我局無各類涉企經營性服務性收費,也沒有委托任何中介機構對企業收費。
二是健全法律顧問制度和依法決策機制。聘請專業律師為我局提供日常行政的法律事務工作,協助處理日常法律事務,并為本單位重大改革、重大決策、重大行政行為以及重要合同起草等行政事務提供法律咨詢和幫助。
三是規范行政審批工作。我局按照上級要求,持續深化行政審批制度改革,全力推進我局行政審批事項100%網上受理、100%網上辦結。進一步清理規范行政審批事項,動態完善行政審批事項清單,全面取消非行政許可審批事項,進一步優化規范審批流程,明確審批程序和期限,不斷提升政務服務水平。2023年共接收31個申請事項,其中出證辦結或其他辦結24宗,不予受理5宗,退回辦結2宗。所有審批事項在法定工作期限內完成,真正做到便民利民,積極推動行政審批制度改革。
四是暢通信訪訴求渠道,維護群眾的權益。健全違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子郵箱、熱線電話等監督渠道,對群眾反映的問題及時進行核查調解處理,有效化解各類矛盾糾紛,維護社會穩定。2023年度,我局共受理12345平臺文旅行業投訴件34宗,辦結率100%。
五是加大事中事后監管。到文旅行業開展“日常監督檢查+面對面普法宣傳”,主動送政策、送服務、送資料到企業并注重對企業負責人、員工等進行現場解答、以案釋法等,將普法宣傳融入企業工作中,為企業經營者提供法律服務。深入推進簡政放權,將“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”與信用等級相結合,建立健全隨機抽查系統,完善相關細則,推進監管工作常態化和規范化,提高監管實效,努力實現職能部門綜合監管,完善信息記錄,切實優化審批服務水平,提高審批效率。同時積極配合推進鎮街下放管理職權工作。
四、規范公正文明執法,推動行業健康發展
一是認真開展文化和旅游市場綜合治理工作,堅持依法行政、嚴格執法,完善文化和旅游市場監管機制,扎實開展文化和旅游市場治理,嚴厲打擊各類違法經營行為,積極推進我區文化和旅游市場安全生產、創建文明城市等工作,文化和旅游市場秩序得到進一步規范。
二是加強部門聯動,擴大普法社會效應。結合安全生產工作要求,我局與應急管理、市場監督、消防等部門多次開展聯合執法檢查行動,并對文廣旅行業相關負責人進行安全生產、消防安全等業務培訓,為文廣旅市場安全有序發展提供法治保障。同時,充分利用“文網衛士”網吧監管平臺對網吧經營場所進行監管,加強午間、夜間、節假日的監管力度。通過聯合執法,增強了監管合力,形成齊抓共管的工作格局。
五、加強法制宣傳,營造濃厚法治氛圍
一是積極組織干部系統學法,動員局干部職工通過“廣東省干部培訓網絡學院”、“廣東省國家工作人員學法考試系統”學習黨史黨章黨規、習近平法治思想等,著力加強干部職工網絡學法工作,普法參學率和考試合格率都達到100%。
二是突出文旅普法特色,立足社會熱點,發揮自身優勢,以群眾喜聞樂見的形式開展普法宣傳,營造文化普法、全民學法的社會氛圍。組織參與2023年梅縣區“葉帥故里· 法潤梅縣”法治文藝演出活動;策劃創作并宣傳推廣了一批有溫度、有深度、有高度的山歌、小品、小戲等文藝精品,其中由梅縣區山歌劇團創作的情景表演《民法典記心中》在第四屆廣東省法治文化節“尋跡·法治故事”語言類法治文藝作品評選活動中獲得銀獎。
三是通過線上與線下相結合等方式,利用“相約梅縣”公眾號、視頻號等新媒體網絡、智慧旅游平臺以及普法學習圖書角、粵書吧等線上線下傳播平臺相結合的形式,將優秀普法作品推送給廣大群眾,讓人民群眾在趣味中學法,在歡笑中普法,在快樂中守法,推動全社會共同參與學法普法的良好效應。
六、扎實做好政務信息公開工作
我局認真按照新修訂的《政府信息公開條例》相關要求,按照時間節點要求按時發布和更新本部門相關工作信息,自覺接受社會監督。
在區委、區政府的正確領導下,我局法治政府建設工作取得了一定的成效,但仍然存在一些不足之處,如個別干部職工對理論的系統性學習還不夠全面,理解還不夠深刻。需要進一步加強理論學習,真正做到學懂弄通做實,切實將法治思維、法治理念全方位貫穿工作始終。我局將認真貫徹上級關于法治政府建設的工作部署和要求,以求真務實的工作作風,切實落實法治建設工作,助推全區法治政府建設,為法治建設作出應有貢獻。
梅州市梅縣區文化廣電旅游體育局
2024年1月30日