2023年，南口鎮(zhèn)法治建設(shè)工作在梅縣區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話、重要指示精神，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，認(rèn)真貫徹中央法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，貫徹廣東省委“1310”具體部署，實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，把法治政府建設(shè)擺在突出位置，把政府各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。根據(jù)《中共梅州市梅縣區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好梅縣區(qū)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告工作的通知》要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署
南口鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全體干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。鎮(zhèn)黨委將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和工作重心，召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議、干部大會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)，執(zhí)行上級(jí)關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革具體部署，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制機(jī)制。同時(shí)，加快建設(shè)法治社會(huì)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。切實(shí)推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)工作落地落實(shí)落細(xì)，建設(shè)更高水平的法治南口。
（二）堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署
南口鎮(zhèn)堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)定維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威，推動(dòng)法治建設(shè)規(guī)劃、法治政府建設(shè)實(shí)施綱要、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要各項(xiàng)任務(wù)舉措在南口鎮(zhèn)落地落實(shí)，持續(xù)提升南口依法行政水平。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)普法工作在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，特別是加強(qiáng)青少年法治教育，開(kāi)展憲法法治宣傳活動(dòng)，不斷提升人民群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，把矛盾糾紛化解在基層，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
南口鎮(zhèn)深入開(kāi)展主題教育，把主題教育貫徹到每一名黨員和青年干部，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，使全體黨員始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治建設(shè)，落實(shí)廣東省委“1310”具體部署和市委、區(qū)委決策部署
（一）奮力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。南口把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入。黨委牽頭抓法治政府建設(shè)，成立黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)，細(xì)化任務(wù)分工表，研究部署落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)法治政府建設(shè)。南口鎮(zhèn)對(duì)照落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，研究部署法治政府建設(shè)具體事項(xiàng)，積極落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，積極參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。
（三）擔(dān)起發(fā)展責(zé)任，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。南口鎮(zhèn)堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，大力推動(dòng)金屬制造業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展綜合行政執(zhí)法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。深入開(kāi)展2023年重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)和矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。深入實(shí)施2021-2025普法規(guī)劃，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)定履行第一責(zé)任人職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)
（一）旗幟鮮明講政治抓政治，為法治建設(shè)提供組織保障
南口鎮(zhèn)成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)法治工作理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，在法治政府建設(shè)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
（二）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
南口鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行國(guó)務(wù)院和廣東省行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，以執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，用好執(zhí)法權(quán)，推動(dòng)服務(wù)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)法人員管理，執(zhí)法人員均持執(zhí)法證執(zhí)法。積極組織執(zhí)法人員參與相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的法律專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)行政決策科學(xué)化法治化。通過(guò)培訓(xùn)，執(zhí)法人員落實(shí)在行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法過(guò)程中落實(shí)全過(guò)程記錄。在耕地林地保護(hù)、國(guó)土資源保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域貫徹落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行法治審核程序，執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度，“三重一大”等決策事項(xiàng)未經(jīng)法治審核或者審核未通過(guò)的，不作出決定。
（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法普法，營(yíng)造濃厚法治文化氛圍
南口鎮(zhèn)建立普法責(zé)任清單，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，建立了以習(xí)近平法治思想為首要內(nèi)容的普法責(zé)任清單。帶頭學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，引導(dǎo)干部職工尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)干部職工法治觀念。督促落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。深入企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、落實(shí)耕地保護(hù)打擊“兩違三搶”、冬春季森林特別防護(hù)期巡查等執(zhí)法契機(jī)，廣泛向社會(huì)宣傳各類法律法規(guī)。
四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）依法全面履行政府職能
2023年，南口鎮(zhèn)繼續(xù)深化行政審批制度改革。大力推行權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度，創(chuàng)新社會(huì)管理，優(yōu)化公共服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，繼續(xù)推行證明事項(xiàng)告知承諾制。認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定和制度規(guī)范，貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)范性文件的管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件監(jiān)督管理規(guī)定，做好規(guī)范性文件報(bào)送審查，接受規(guī)范監(jiān)管7月26日接受市、區(qū)人大對(duì)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作的檢查。
（二）依法依規(guī)作出行政決策
南口鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，落實(shí)重大行政決策程序，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求。建立新建項(xiàng)目等重大決策全過(guò)程記錄、材料歸檔和檔案管理制度規(guī)范化。完善公職律師、法律顧問(wèn)參與行政決策的制度機(jī)制，加大重大決策合法性審查力度，將合法性審查作為重大行政決策的必經(jīng)程序。
（三）依法規(guī)范綜合行政執(zhí)法
南口鎮(zhèn)組織開(kāi)展“基層行政執(zhí)法規(guī)范提升年”活動(dòng)，持續(xù)推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。完善執(zhí)法體制機(jī)制，以制度規(guī)范執(zhí)法行為，沒(méi)有發(fā)生因違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的情形。嚴(yán)格依法審查執(zhí)法人員資格，及時(shí)換發(fā)行政執(zhí)法證，組織鎮(zhèn)干部參加行政執(zhí)法證申領(lǐng)前考試，繼續(xù)充實(shí)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法力量。學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法流程，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷。
（四）依法公開(kāi)政府信息
南口鎮(zhèn)建立健全政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)要求，依法妥善處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，專人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，編制、公布并及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，充實(shí)內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，在政府網(wǎng)站公布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。未發(fā)生因不履行或者不正確履行政府信息公開(kāi)法定職責(zé)，未發(fā)生在行政訴訟中被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等情況。
（五）依法防范化解矛盾糾紛
南口鎮(zhèn)繼續(xù)完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、排查機(jī)制、重大群體性和突發(fā)性社會(huì)事件應(yīng)急機(jī)制等有關(guān)制度。進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作，2023年鎮(zhèn)、村級(jí)調(diào)委會(huì)申報(bào)調(diào)處成功案件98宗，補(bǔ)助人民調(diào)解員10850元。每季度開(kāi)展鎮(zhèn)、村級(jí)人民調(diào)解員培訓(xùn)，開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，多渠道化解矛盾糾紛。信訪工作制度健全、行為規(guī)范，對(duì)符合信訪受理范圍的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照信訪處理程序進(jìn)行處理、流轉(zhuǎn)，保障了公民的建議權(quán)和申訴權(quán)，沒(méi)有發(fā)生因信訪行為引發(fā)重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大異常信訪事件的情形，2023年12個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為2020年-2022年度無(wú)信訪村。
（六）依法行政水平進(jìn)一步提升
南口鎮(zhèn)進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定落實(shí)2023年度學(xué)法計(jì)劃，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。深入推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，11月29日在司法所門(mén)口舉行“12.4”國(guó)家憲法日暨“憲法宣傳周主題宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞中心工作，協(xié)調(diào)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的憲法法治宣傳教育活動(dòng)。全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，加強(qiáng)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。組織全鎮(zhèn)128名干部職工參加廣東省國(guó)家工作人員線上學(xué)法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。
五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，南口鎮(zhèn)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面取得了一些成績(jī)，但是距離法治政府示范建設(shè)還存在一定差距。
（一）綜合行政執(zhí)法機(jī)制有待進(jìn)一步完善。行政執(zhí)法部門(mén)工作人員的法治意識(shí)、法律水平有待提升，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，法律專業(yè)知識(shí)還有待進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法力量有待加強(qiáng)。
（二）法治政府建設(shè)工作推進(jìn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法治政府建設(shè)尚未形成有效合力，法治工作部門(mén)工作推進(jìn)較慢。部分干部對(duì)法治政府建設(shè)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，對(duì)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的責(zé)任意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠到位，執(zhí)法工作和普法工作銜接有待提升。
（三）法治宣傳體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。宣傳教育內(nèi)容形式比較單一，缺乏創(chuàng)新，宣傳力度覆蓋范圍局限性明顯，沒(méi)有擴(kuò)大到村組，宣傳成果不顯著，需繼續(xù)提升。
六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
南口鎮(zhèn)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以法治政府建設(shè)實(shí)施綱要為指導(dǎo)，全面落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)要求，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作部署，依法履行政府職能，營(yíng)造公平公正的政府法治環(huán)境。堅(jiān)持創(chuàng)新依法行政工作方法，加快推進(jìn)南口鎮(zhèn)法治政府建設(shè)步伐。加大法治宣傳教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。加大對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)工作人員在執(zhí)法活動(dòng)中履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督檢查力度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作思路，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立依法行政理念，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，為奮力打造“綠水青山就是金山銀山”廣東樣本，推動(dòng)南口高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平的法治南口、平安南口。