2023年,我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和省委主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)梅調(diào)研指示要求,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,取得了積極成效。現(xiàn)將一年來(lái)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神
大坪鎮(zhèn)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),納入在黨委理論學(xué)習(xí)中心組、三會(huì)一課、周前會(huì)等學(xué)習(xí)范圍,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等內(nèi)容,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義,充分發(fā)揮好習(xí)近平法治思想鑄魂育人的重要作用。通過(guò)橫幅、鎮(zhèn)村宣傳欄、電子屏幕等宣傳載體在轄區(qū)范圍內(nèi)張貼懸掛、滾動(dòng)播放學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想等宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造濃厚法治宣傳氛圍,加深廣大人民群眾對(duì)習(xí)近平法治思想的認(rèn)識(shí)。
二、全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
充分發(fā)揮黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“一把手”責(zé)任,我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人扎實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹全鎮(zhèn)工作的全過(guò)程,注重學(xué)習(xí)引領(lǐng),發(fā)揮示范作用,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,對(duì)法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。2023年我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第五次會(huì)議上作了上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的述職。
三、2023年法治政府建設(shè)主要舉措和成效
(一)持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃
為健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同高效的運(yùn)作機(jī)制,強(qiáng)化黨委對(duì)依法治鎮(zhèn)工作的牽頭抓總、統(tǒng)籌落實(shí),大坪鎮(zhèn)成立中共梅州市梅縣區(qū)大坪鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì),統(tǒng)一部署和組織我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作;通過(guò)黨委會(huì)及依法治鎮(zhèn)委員會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)梅縣區(qū)全面依法治區(qū)工作推進(jìn)會(huì)暨區(qū)委依法治區(qū)辦(擴(kuò)大)會(huì)議精神,更加深刻認(rèn)識(shí)依法治區(qū)工作的重要性、緊迫性,準(zhǔn)確把握中央、省、市、區(qū)的工作要求和重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)大坪全面依法治鎮(zhèn)基礎(chǔ),全面提升大坪鎮(zhèn)法治建設(shè)水平。
(二)持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
深化行政審批制度改革,深化開(kāi)展“行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”。按照鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄完成進(jìn)駐,社保、民政、醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管、殘聯(lián)、民政、退役軍人、衛(wèi)健等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全面進(jìn)駐公共服務(wù)中心。實(shí)行“前臺(tái)綜合受理,統(tǒng)一窗口出件”對(duì)外服務(wù)模式,公共服務(wù)中心已完成設(shè)備安裝、配齊前臺(tái)工作人員等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”,依托鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái),按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理,通過(guò)簡(jiǎn)化辦事程序,為群眾提供即辦、幫辦、代辦、協(xié)辦、聯(lián)辦等多項(xiàng)服務(wù),應(yīng)用“粵智助”等政府服務(wù)自助機(jī),推廣“粵省事”“粵商通”辦事事項(xiàng),使服務(wù)便利化。
(三)持續(xù)提高依法行政能力
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)提升,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力,科學(xué)制定年度學(xué)法計(jì)劃,通過(guò)集中學(xué)和自主學(xué)、線上學(xué)和線下學(xué)的方式定期開(kāi)展學(xué)習(xí)。依托廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等在線平臺(tái)開(kāi)展干部學(xué)法考法。同時(shí),在轄區(qū)范圍內(nèi)選拔培育第二批“法律明白人”,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)帶動(dòng)群眾尊法學(xué)法守法用法,有效提升干群法治素養(yǎng),改善鄉(xiāng)村法治環(huán)境,營(yíng)造良好的法治環(huán)境,目前我鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))已實(shí)現(xiàn)“法律明白人”全覆蓋。
(四)持續(xù)提升科學(xué)民主依法決策水平
根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》及中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的要求和部署,全面落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)公開(kāi)制度,嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問(wèn)、駐村(社區(qū))法律顧問(wèn)的作用及專業(yè)優(yōu)勢(shì),為黨委、政府依法決策當(dāng)好智囊團(tuán),提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。加大政府信息公開(kāi)力度,按規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
(五)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理工作,實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,組織在編人員參加行政執(zhí)法資格考試,把法治教育納入行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)行政執(zhí)法人員依法履職能力。
(六)健全矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制
一是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元預(yù)防化解體系,定期開(kāi)展矛盾糾紛大排查,積極主動(dòng)掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài),及時(shí)對(duì)排查出的各類矛盾糾紛進(jìn)行依法調(diào)解處理,切實(shí)從源頭上化解矛盾糾紛,在依法有效化解社會(huì)矛盾。二是在重大節(jié)會(huì)上,按照網(wǎng)格化管理工作要求,組織專項(xiàng)排查、安排專人接訪、落實(shí)包案制度、化解矛盾糾紛,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。在全國(guó)兩會(huì)、亞運(yùn)會(huì)期間,我鎮(zhèn)全面清查積案舊案,全方位摸排安全隱患和矛盾糾紛,有效保障全鎮(zhèn)的社會(huì)面平穩(wěn),未出現(xiàn)上京進(jìn)省上訪人員。三是大力發(fā)揮“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)在大坪的重大作用,用綜治中心串聯(lián)法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量及綜治網(wǎng)格、“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)入駐優(yōu)勢(shì),發(fā)揮訴源治理、矛盾化解、法律服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)作用,打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大坪模板。
(七)開(kāi)展法治宣傳,優(yōu)化法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)氛圍
一是以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn),充分利用廣東省學(xué)法用法考試平臺(tái),推動(dòng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)、考試等工作落地落實(shí),不斷提高干部法治素養(yǎng)和依法辦事能力,二是認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,深入開(kāi)展普法宣傳,我鎮(zhèn)從群眾需求著眼,從細(xì)微之處入手,多形式、多層次、立體式開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),在婦女節(jié)、國(guó)家安全教育日、國(guó)家憲法日等重點(diǎn)時(shí)段通過(guò)法治講座、圩鎮(zhèn)宣講、法治進(jìn)校園等方式讓法律法規(guī)走進(jìn)群眾、服務(wù)生活、浸潤(rùn)人心。2023年我鎮(zhèn)在轄區(qū)范圍內(nèi)共開(kāi)展婦女維權(quán)講座、國(guó)家安全日主題活動(dòng)、憲法專題講座等法治宣傳活動(dòng)13場(chǎng)。
四、2023年法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題與不足
2023年,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得一定成績(jī),但還存在薄弱環(huán)節(jié),一是法治政府建設(shè)保障方面有待健全,鎮(zhèn)內(nèi)法律專業(yè)人才較少,法律培訓(xùn)和宣講主要依賴鎮(zhèn)村法律顧問(wèn)及司法所工作人員,法律明白人骨干的能力和水平有待進(jìn)一步提高,法治建設(shè)工作隊(duì)伍有待進(jìn)一步完善。二是行政執(zhí)法力量相對(duì)薄弱,執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法案卷不夠規(guī)范,對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度還不夠大。三是習(xí)近平法治思想宣傳教育主要依賴鎮(zhèn)村原有普法宣傳載體,習(xí)近平法治思想宣傳教育陣地還需進(jìn)一步謀劃。
五、2024年法治政府建設(shè)工作主要打算
2024年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署,提升法治工作水平。
一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵,推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí),提高干部職工自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力和水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化法治人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問(wèn)、村(社區(qū))法律顧問(wèn)的專業(yè)性、規(guī)范性優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作走深走實(shí);加大我鎮(zhèn)干部職工法治相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度,優(yōu)化法治人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),全面提升鎮(zhèn)村干部能力素質(zhì)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,大力促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力,通過(guò)開(kāi)展法律法規(guī)、執(zhí)法實(shí)務(wù)、法律文書(shū)等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高行政執(zhí)法人員辦案水平。