根據(jù)《關(guān)于做好梅縣區(qū)2023年法治政府建設(shè)年度報告的通知》要求，我局對照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》認(rèn)真開展自查自評工作，現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)自查情況報告如下：

　　一、2023年推進法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，指明發(fā)展方向

　　我局始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》等文件要求和省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，將法治政府建設(shè)納入重點工作內(nèi)容，將法治政府建設(shè)的具體工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。一是切實履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。確定了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人、局辦公室和相關(guān)股室人員為成員的責(zé)任小組。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。在局黨組會、局務(wù)會議上部署推進依法行政工作，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，研究解決推進法治政府建設(shè)工作困難和問題。二是落實其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員法治政府建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度。各班子成員多次實地調(diào)研依法行政工作，帶頭深入到掛點鎮(zhèn)村、企業(yè)、敬老院、辦事大廳、分管部門，與基層干群、社會各界代表面對面促膝談心，直接向群眾了解詳細(xì)情況，研究解決實際問題，為我局全面貫徹落實法治政府建設(shè)工作提供了堅強有力的保障。

　?。ǘ?strong>加強宣傳教育，夯實法治基礎(chǔ)

　　我局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)精神和習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)。一是加強民政和人社系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治政府建設(shè)宣傳教育。精心制訂《2023年梅縣區(qū)民政和人社局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》、《梅縣區(qū)民政和人社局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，將黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)精神和習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)和干部政治理論學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》、《憲法》、《民法典》等法律法規(guī)以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》等與履職密切相關(guān)的其他法律。同時，按照統(tǒng)一要求為干部普法學(xué)習(xí)配備必要的學(xué)習(xí)教材和資料達100%，受教育面達100%，積極組織干部參加法律知識培訓(xùn)與考試，考試合格率達100%。二是廣泛開展面向社會的民政和人社法治宣傳教育。以“八五”普法為總體規(guī)劃，按照“誰執(zhí)法誰普法”和“執(zhí)什么法普什么法”的原則，一方面利用“春暖梅縣”招聘活動、“社保服務(wù)進萬家——全民參保 共享美好”等業(yè)務(wù)主題活動，宣傳與廣大人民群眾密切相關(guān)的民政和人社業(yè)務(wù)的法律法規(guī)知識；另一方面利用專項執(zhí)法檢查開展“以案釋法”，結(jié)合不同領(lǐng)域特點和特定群體的需求，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企事業(yè)單位等開展法治宣傳教育。同時，我局通過加強部門合作，實現(xiàn)資源共享，拓展了法治宣傳教育途徑。利用區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)公開欄宣傳民政和人社法律法規(guī)知識，傳播“知法、守法、用法”的理念。

　　（三）全面落實責(zé)任，規(guī)范行政行為

　　我局嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，做到既不失職又不越權(quán)，既保護好公民的合法權(quán)益，又切實提高行政效率，維護公共利益和社會秩序。一是抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照《廣東省行政執(zhí)法證管理辦法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓(xùn)考核、持證上崗制度，本年度已為所有公務(wù)員更換新版《行政執(zhí)法證》。二是著力加強行政執(zhí)法工作。進一步完善行政許可、行政處罰等具體行政行為的執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，實行亮證執(zhí)法，細(xì)化執(zhí)法流程，保障程序公正，確保具體行政行為合法合規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性和不公平。三是健全政府機構(gòu)職能體系。為建立健全法治政府建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進機制，加強工作組織領(lǐng)導(dǎo)，今年我局新設(shè)立了政策法規(guī)與資金監(jiān)管股，將法律審核、依法行政、法制宣傳職責(zé)及有關(guān)資金監(jiān)督檢查等職責(zé)劃入，使業(yè)務(wù)處理更加專業(yè)細(xì)致。

　　（四）發(fā)揮法治引領(lǐng)，推動政務(wù)公開

　　一是深化政務(wù)公開和信息公開。加大政務(wù)公開和政府信息公開力度，認(rèn)真做好與廣大人民群眾利益密切相關(guān)、涉及保障和改善民生的政府信息公開工作，重點推進行政決策公開、行政權(quán)力公開透明運行、公共服務(wù)機構(gòu)辦事公開，積極主動公開“三公”經(jīng)費及公共資源配置等領(lǐng)域的政府信息。二是深入推進“放管服”改革。政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)“一個口子進，一個口子出”，辦理人員業(yè)務(wù)精通，流程順暢，政務(wù)服務(wù)向數(shù)字化、便利化、信息化提升，所有公共服務(wù)事項全部按時辦結(jié)。建立了“雙隨機、一公開”抽查機制，制定了隨機抽查事項清單和抽查計劃，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改并更新網(wǎng)上公開信息，實現(xiàn)了抽查事項覆蓋率100%、檢查結(jié)果錄入公示率100%。

　?。ㄎ澹?strong>堅持維穩(wěn)維權(quán)，推進基層治理

　　一是基層建設(shè)和社區(qū)治理更加有力。加強村（居）議事協(xié)商創(chuàng)新實驗，抓住黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的主線，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè), 把議事協(xié)商貫穿村（居）決策和實施全過程。印發(fā)了《梅州市梅縣區(qū)關(guān)于加強組織動員群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施方案》，梅縣區(qū)389個村（居）建立了完善組織動員體系。同步開展村規(guī)民約試點工作，去年我區(qū)丙村鎮(zhèn)蘆陵村被選為全市村規(guī)民約試點工作示范村。二是深化對社會組織的監(jiān)督管理。開展打擊整治非法社會組織專項行動，成立打擊整治非法社會組織專項行動小組，印發(fā)《關(guān)于堅決抵制非法社會組織的倡議書》和《致廣大人民群眾的一封信》。自開展專項行動以來，暫未發(fā)現(xiàn)有非法社會組織。三是保持和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。堅持依法依規(guī)處理投訴舉報案件，公正及時解決勞動和人事爭議。秉持“調(diào)解為主”的辦案思想，依法快速調(diào)解、審結(jié)勞動爭議案件，切實維護勞動者的合法權(quán)益。本年度共受理勞動爭議案件數(shù)547件，調(diào)解成功率達到78%以上，仲裁結(jié)案率達到98%以上，仲裁在線辦案率100%。

　　二、2023年推進法治政府建設(shè)存在的不足及原因

　　在市民政局和市人社局的悉心指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局的法治政府建設(shè)取得了一定成效，但與《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》的要求仍有一定差距，還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)為：一是依法行政意識有待提升。依法行政意識需要不斷加強學(xué)習(xí)，并與工作實踐相結(jié)合，目前存在極少數(shù)黨員干部沒有真正把依法辦事落實到具體的行政執(zhí)法工作中去，依法行政水平不夠高。二是法治宣傳覆蓋面較窄。法律法規(guī)宣傳形式不夠豐富，在進機關(guān)、進企業(yè)、進村莊、進學(xué)校等活動中宣傳較單一，開展得不夠深入。三是人員力量與職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)。政策法規(guī)與資金監(jiān)管股有且僅有一名法學(xué)專業(yè)人員，人員力量較為薄弱。主要原因為：一是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓(xùn)較少，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，對政策的把握能力不強；二是在法治政府建設(shè)工作推進過程中，法律法規(guī)宣傳力度不夠，宣傳形式相對單一，部分黨員干部學(xué)法用法、依法行政意識不夠強；三是政策法規(guī)與資金監(jiān)管股為新設(shè)立股室，相關(guān)人員及配套有待進一步完善。

　　三、2024年推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）繼續(xù)加強干部隊伍法治建設(shè)

　　一是加強執(zhí)法隊伍法治建設(shè)。制定執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)計劃，逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化、辦事程序化、處事高效化的目標(biāo)；嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過不斷加強法治建設(shè)工作，全面推進依法行政，提高全體干部的依法行政水平和依法行政意識，建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法隊伍。二是充分發(fā)揮法治工作隊伍作用。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項制度，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，逐步健全依法決策機制。加強規(guī)范性文件審查，充分發(fā)揮法治助手作用，加快推進政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，加強政府信息透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

　?。ǘ?strong>持續(xù)發(fā)力營造良好法治氛圍

　　一是深入持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法。不斷提高黨員干部依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進全社會的依法行政。二是堅持常抓群眾普法教育不放松。在處理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、社會保險、扶貧慈善等群眾關(guān)心的熱點難點問題過程中，加強對當(dāng)事人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，讓法治建設(shè)工作更加貼近生活、貼近群眾，增強法治政府建設(shè)宣傳效果。

　　梅州市梅縣區(qū)民政和人力資源社會保障局

　　2023年12月20日