梅州市梅縣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市梅縣區(qū)消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則的通知
MXFGS-2025-003
梅縣區(qū)府〔2025〕2號
梅州市梅縣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市梅縣區(qū)
消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則的通知
各鎮(zhèn)人民政府（扶大高新區(qū)管委會、新城辦事處），區(qū)有關(guān)單位：
《梅州市梅縣區(qū)消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)消防救援大隊反映。
梅州市梅縣區(qū)人民政府
梅州市梅縣區(qū)消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則
第一條為提升消防救援隊伍職業(yè)保障工作水平，增強消防救援人員職業(yè)榮譽感，激勵消防救援人員許黨報國、獻身使命，根據(jù)《中華人民共和國消防救援銜條例》《中華人民共和國退役軍人保障法》《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》《廣東省消防救援隊伍職業(yè)保障辦法》《梅州市消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細則。
第二條本細則所稱消防救援撫恤優(yōu)待對象，是指本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的在職、退休國家綜合性消防救援隊伍人員（以下簡稱消防救援人員）和烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬、病故消防救援人員遺屬、在職消防救援人員家屬、因公致殘退出消防救援隊伍人員。
本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的消防救援撫恤優(yōu)待對象，依照國家、省、市和本細則的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待，撫恤優(yōu)待對象不在本區(qū)的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條國家綜合性消防救援隊伍（以下簡稱消防救援隊伍）職業(yè)保障所需經(jīng)費除中央、省、市財政負擔部分外，由梅縣區(qū)人民政府分級負擔，相關(guān)經(jīng)費列入財政預算，專款專用，并接受財政、審計部門監(jiān)督。
第四條各鎮(zhèn)人民政府（高管會、辦事處）和本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位應當依照國家、省、市消防救援隊伍相關(guān)保障辦法和本細則的規(guī)定，履行消防救援隊伍職業(yè)保障職責和義務(wù)。
第五條各鎮(zhèn)人民政府（高管會、辦事處）應當采取有效措施保護消防救援人員榮譽，將消防救援隊伍（集體、個人）表彰獎勵按照有關(guān)規(guī)定納入地方表彰獎勵體系，在重大節(jié)日期間和處置重大災害事故后應當組織走訪慰問當?shù)叵谰仍犖楹拖谰仍畵嵝魞?yōu)待對象，舉辦有關(guān)重大慶典活動時可邀請消防英雄模范代表參加。區(qū)消防救援大隊應為本地入職消防救援人員的家庭制發(fā)、懸掛“消防救援人員之家”光榮牌。
區(qū)退役軍人事務(wù)局在制定相關(guān)走訪慰問計劃時，應當將消防救援隊伍納入慰問計劃，做好統(tǒng)籌安排。
第六條在職消防救援人員按照國家有關(guān)功勛榮譽表彰規(guī)定受到功勛榮譽表彰時，其戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（高管會、辦事處）應當組織人員到其家中走訪慰問，可給予一定的物質(zhì)獎勵，獎勵標準參照應急管理系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定標準執(zhí)行。
第七條消防救援人員被評定為烈士的，依照有關(guān)規(guī)定向烈士遺屬頒授烈士證書。消防救援人員被確認為因公犧牲或病故的，區(qū)消防救援大隊在收到市級消防救援機構(gòu)政治部門的通知后，向因公犧牲消防救援人員遺屬、病故消防救援人員遺屬發(fā)給相應證明書。證明書按省級消防救援機構(gòu)制定的證明書樣式制定。
第八條在職消防救援人員死亡被評定為烈士的，依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定發(fā)給烈士褒揚金。在職消防救援人員死亡的，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時月工資標準，區(qū)消防救援大隊參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)政策規(guī)定的標準發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，對符合條件的遺屬發(fā)放定期撫恤金。對獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲和病故的消防救援人員，區(qū)消防救援大隊還應當按規(guī)定為其遺屬增發(fā)一次性撫恤金。一次性撫恤金和定期撫恤金所需經(jīng)費由區(qū)財政部門統(tǒng)籌保障。
第九條消防救援人員所在單位應當按規(guī)定為消防救援人員辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，并按規(guī)定為其購買人身意外傷害保險。消防救援人員按規(guī)定享受屬地職工基本醫(yī)療保險和公務(wù)員醫(yī)療補助待遇后，個人負擔部分以及參加消防監(jiān)督管理、火災撲救、應急救援、執(zhí)勤訓練等導致傷病發(fā)生的應由單位支付的醫(yī)療費用，由區(qū)財政部門統(tǒng)籌落實資金解決。
第十條 烈士、因公犧牲、病故消防救援人員的子女、兄弟姐妹，本人自愿并且符合消防救援隊伍消防員招錄條件的，在同等條件下優(yōu)先招錄。
第十一條享受國家撫恤和補助的烈士、因公犧牲、病故消防救援人員遺屬，以及退出消防救援隊伍的殘疾消防救援人員，參照《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保障優(yōu)待；其中，享受國家定期撫恤補助的，參照《優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》有關(guān)規(guī)定享受住房優(yōu)待。
第十二條退出消防救援隊伍的殘疾消防救援人員的傷殘等級和傷殘性質(zhì)認定，以及被評定為1級至4級退出的殘疾消防救援人員的供養(yǎng)計劃下達，按省的規(guī)定執(zhí)行。對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的，經(jīng)省級消防救援機構(gòu)批準后可安排集中供養(yǎng)。供養(yǎng)所需經(jīng)費由區(qū)財政部門統(tǒng)籌保障。
退出消防救援隊伍的殘疾消防救援人員護理費，由區(qū)消防救援大隊負責發(fā)放，所需經(jīng)費由區(qū)財政部門統(tǒng)籌保障。
在職消防救援隊伍的殘疾消防救援人員護理費和需要配置的相關(guān)輔助器械，由工作所在單位負責保障和解決。
第十三條鼓勵企業(yè)、社會組織和個人對消防救援人員撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。向消防救助事業(yè)進行的公益性捐贈符合國家稅收法律法規(guī)規(guī)定的，依法享受相關(guān)稅收政策。
第十四條正在執(zhí)行公務(wù)的消防救援車輛通行本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，免交車輛通行費。懸掛應急救援專用號牌的車輛因執(zhí)行公務(wù)，臨時停放在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共場所停車場的，免收停車費。
鼓勵本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、銀行、公共交通、旅游景區(qū)、高速公路收費站等相關(guān)單位，參照當?shù)噩F(xiàn)役軍人優(yōu)待政策為消防救援隊伍提供同等優(yōu)待。
第十五條在職、退休、殘疾消防救援人員，憑有效證件乘坐境內(nèi)運行的火車（高鐵）、輪船、客運班車以及民航班機時，享受優(yōu)先購票、安檢、候車（船、機）、乘車（船、機）待遇，可使用優(yōu)先通道（窗口），隨同出行的家屬（原則上不超過2人，不需要出具與消防救援人員本人的關(guān)系證明）可一同享受優(yōu)先服務(wù)；乘坐區(qū)內(nèi)公共汽車時，享受當?shù)噩F(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策。
殘疾消防救援人員憑有效證件乘坐境內(nèi)運行的火車（高鐵）、輪船、客運班車以及民航班機時，按規(guī)定享受減收公布票價50%的優(yōu)待；乘坐區(qū)內(nèi)公共汽車時享受免費優(yōu)待。殘疾消防救援人員享受減免優(yōu)待政策所需經(jīng)費參照當?shù)?/span>殘疾軍人享受減免優(yōu)待政策經(jīng)費保障辦法落實。
第十六條在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學員，憑有效證件參觀游覽公園、風景名勝區(qū)、面向公眾開放的文物和博物館單位、國家歷史文化名城等景區(qū)時，享受當?shù)?/span>現(xiàn)役軍人的同等優(yōu)待。
第十七條患急危重癥的消防救援人員在區(qū)內(nèi)各醫(yī)院看病就醫(yī)享受優(yōu)待。區(qū)消防救援大隊應與當?shù)蒯t(yī)療條件較好的醫(yī)院建立急危重癥消防救援人員看病就醫(yī)優(yōu)待機制。各定點醫(yī)院結(jié)合實際有效整合醫(yī)療資源，在掛號就診、專家會診、繳費取藥、住院治療等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠待遇。
條件具備的醫(yī)院，可將烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬、病故消防救援人員遺屬納入看病就醫(yī)優(yōu)待。
第十八條區(qū)衛(wèi)生健康局和區(qū)消防救援大隊應當聯(lián)合協(xié)調(diào)指定當?shù)?/span>三甲醫(yī)院或者有較好醫(yī)療設(shè)施、較好醫(yī)療水平和較強醫(yī)療救治能力的醫(yī)院為本級定點救治醫(yī)院，由區(qū)消防救援大隊牽頭與定點救治醫(yī)院簽訂合作框架協(xié)議。
定點救治醫(yī)院建立消防救援人員緊急救治“綠色通道”，制定完善應急救治預案，按照“先救治、后辦手續(xù)”的救治原則，優(yōu)先安排初診和搶救治療，優(yōu)先安排醫(yī)療技術(shù)水平較高的專家參加會診和救治，優(yōu)先安排住院床位，優(yōu)先保障緊急搶救臨床用血和藥品。醫(yī)療費用結(jié)算按照“先診療、后結(jié)算”原則進行。
第十九條各鎮(zhèn)人民政府（高管會、辦事處）應當將符合條件的消防救援人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏懂牐?/span>在同等條件下優(yōu)先予以保障，支持有條件的鎮(zhèn)（高管會、辦事處）配套建設(shè)供消防救援人員值班備勤使用的備勤公寓。
第二十條 預備消防士在職期間（2年），其家庭由區(qū)退役軍人事務(wù)局按規(guī)定發(fā)放優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。
預備消防士和三、四級消防士入職前是國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的，退出（不含辭退、開除）后，符合相關(guān)法律規(guī)定的，允許復工復職，在消防救援隊伍工作年限計算為工齡，與所在單位工作年限累計計算，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項待遇。預備消防士和三、四級消防士入職前的承包地（山、林）等，應當保留；在消防救援隊伍工作期間，除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費外，免除其他負擔。
第二十一條 退出消防救援隊伍的消防救援人員，憑消防救援人員退出證明，可享受現(xiàn)有的退役軍人就業(yè)培訓扶持、自主創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠等優(yōu)待政策。
經(jīng)組織批準退出（不含辭退、開除）消防救援隊伍的消防員，工作不滿12年的，參照參軍入伍有關(guān)政策給予補助；工作12年以上、不滿退休年齡的人員，按照國家下達的安置計劃組織落實。
國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位在招用、錄用、聘用工作人員或職工時，對退出消防救援隊伍的消防救援人員的年齡和學歷條件可適當放寬，同等條件下優(yōu)先招錄聘用。三級、四級消防士退出消防救援隊伍后，報考國家公務(wù)員，同等條件下優(yōu)先錄取。退出消防救援隊伍的消防員報考公務(wù)員、應聘事業(yè)單位職位的，在消防救援隊伍工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。接收安置退出消防救援隊伍消防員的單位，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
區(qū)有關(guān)部門應當組織自主就業(yè)的退出消防救援隊伍消防員參加職業(yè)教育和技能培訓。經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應的學歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。參加職業(yè)教育和技能培訓的費用按照國家相關(guān)政策執(zhí)行。本級舉辦的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)應當免費為退出消防救援隊伍的消防員提供檔案管理、職業(yè)介紹和職業(yè)指導服務(wù)。鼓勵其他人力資源服務(wù)機構(gòu)為自主就業(yè)的退出消防救援隊伍的消防員提供免費服務(wù)。
區(qū)有關(guān)部門和主管單位，對從事個體經(jīng)營的退出消防救援隊伍的消防員，可按規(guī)定享受現(xiàn)有自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策和小額擔保貸款扶持。除國家限制行業(yè)外，自其首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類的省定行政事業(yè)性收費。
第二十二條 退出消防救援隊伍的殘疾消防救援人員，在國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位工作的，所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除勞動關(guān)系或聘用關(guān)系。
第二十三條按規(guī)定經(jīng)批準隨隊的在職消防救援人員的配偶、子女，由駐地公安機關(guān)優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。在職消防救援人員在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因工作調(diào)動需要辦理落戶的，根據(jù)本區(qū)戶籍管理規(guī)定，可選擇工作地、原籍、家庭生活基礎(chǔ)所在地或配偶、父母、配偶父母、本人子女常住戶口所在地落戶，入戶地公安機關(guān)優(yōu)先辦理。
第二十四條烈士、因公犧牲、1級至4級因公傷殘消防救援人員、平時榮獲二等功以上或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的英雄模范（含轉(zhuǎn)制前獲得的相應獎勵，以下簡稱英雄模范）、在職消防救援人員的子女在接受教育時享受相關(guān)優(yōu)待。上述人員因公犧牲、殘疾，榮獲二等功或者戰(zhàn)時三等功以上獎勵時，應為在職消防救援人員。
烈士、英雄模范和因公犧牲、1級至4級因公傷殘消防救援人員子女和在職消防救援人員子女接受學前教育的，可在其父母或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地，就近就便進入公辦幼兒園或者普惠性民辦幼兒園就讀。
烈士、英雄模范和因公犧牲、1級至4級因公傷殘消防救援人員子女和在職消防救援人員子女接受義務(wù)教育的，可在其父母或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地，就近優(yōu)先安排到公辦小學和初中就讀。
烈士、英雄模范和因公犧牲、1級至4級因公傷殘消防救援人員子女報考普通高級中學的，參照本區(qū)關(guān)于軍人子女教育優(yōu)待文件標準執(zhí)行。平時榮立三等功在職消防救援人員的子女，中考時在同等條件下優(yōu)先錄取。
消防救援人員因工作調(diào)動、生活基礎(chǔ)所在地變更等，其子女需要轉(zhuǎn)學的，屬義務(wù)教育階段的按照就近入學的原則優(yōu)先安排；屬普通高中的結(jié)合學生個人學習情況、個人意愿和家庭實際，以學校等級相同、年級相銜接為原則，安排轉(zhuǎn)入適合的普通高中，教育行政部門和相關(guān)學校應及時按規(guī)定為其辦理相關(guān)手續(xù)，高一上學期和高三年級不接收轉(zhuǎn)學學生。
消防救援人員子女需要入讀中等職業(yè)學校的，由教育行政主管部門根據(jù)學生學習情況和消防救援人員意愿，安排到教育質(zhì)量較好的中等職業(yè)學校就讀。學生畢業(yè)時，優(yōu)先向用人單位推薦就業(yè)。
烈士、英雄模范和因公犧牲、1級至4級因公傷殘消防救援人員子女報考普通高等學校的優(yōu)待，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條區(qū)退役軍人事務(wù)局應當參照有關(guān)軍人隨軍家屬就業(yè)安置的政策，會同有關(guān)部門和單位落實隨隊家屬就業(yè)安置工作。
隨隊前是國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位職工的消防救援人員家屬，參照隨軍家屬安置有關(guān)政策進行安置。烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬和英雄模范家屬需要安置就業(yè)的，根據(jù)隨隊家屬的學歷層次、專業(yè)特長及個人意愿優(yōu)先安置。
各鎮(zhèn)人民政府（高管會、辦事處）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收入狀況，對未就業(yè)的消防救援人員隨隊家屬（已安置因本人原因未就業(yè)的除外）給予基本生活補貼，原則上按不低于當年當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴视诿吭鲁醢l(fā)放，資金承擔主體根據(jù)中央地方責任劃分情況確定。鼓勵隨隊家屬自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。選擇自謀職業(yè)的隨隊家屬，參照隨軍家屬標準，按照戶籍所在地區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。消防救援人員退出、退休或調(diào)離梅縣區(qū)后，其未就業(yè)隨隊家屬不再享受以上基本生活補貼。
第二十六條 消防救援人員工資按國家規(guī)定執(zhí)行。退休人員執(zhí)行消防救援隊伍養(yǎng)老保障相關(guān)政策，屬地待遇由屬地財政保障。
第二十七條各鎮(zhèn)人民政府（高管會、辦事處）應當按照財政部有關(guān)地方消防經(jīng)費管理辦法，提高保障標準，加強消防經(jīng)費保障，確保與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況相適應；區(qū)財政部門完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，統(tǒng)籌安排消防經(jīng)費支持消防救援隊伍建設(shè)。
第二十八條各鎮(zhèn)人民政府（高管會、辦事處）和有關(guān)部門應當支持消防救援隊伍健全干部培養(yǎng)交流機制，落實公務(wù)員轉(zhuǎn)崗有關(guān)政策，對長期在消防救援一線工作，達到規(guī)定年齡的干部，可在應急管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗或由組織人事部門有計劃地交流到其他系統(tǒng)工作。
各鎮(zhèn)人民政府（高管會、辦事處）和有關(guān)部門應當支持消防救援隊伍的培訓工作，可結(jié)合實際將消防救援人員納入本級組織的相關(guān)培訓。消防救援隊伍可根據(jù)人才培養(yǎng)需求與市內(nèi)具有相應培養(yǎng)能力的高校合作，采取獨立辦班等方式培養(yǎng)在職人才，有條件的高校應予以支持。消防救援人員參加高等學歷繼續(xù)教育的，各院校在同等條件下優(yōu)先錄取。
第二十九條各鎮(zhèn)人民政府（高管會、辦事處）及有關(guān)部門應加強對消防救援科研項目的支持，鼓勵相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)為消防救援工作提供先進技術(shù)、人才、產(chǎn)品等。
第三十條 本細則未明確的消防救援隊伍職業(yè)保障事項，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 各鎮(zhèn)人民政府（高管會、辦事處）和有關(guān)部門對政府專職消防員在看病就醫(yī)、交通出行、參觀景區(qū)、子女入學入托、保障性住房安排等方面依法給予優(yōu)待。
第三十二條本細則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。本細則內(nèi)容與上級后續(xù)相關(guān)政策不一致的，以上級政策為準。《梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅縣區(qū)消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則（試行）的通知》（梅縣區(qū)府辦〔2022〕10號）同時廢止。
公開方式：主動公開
梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室 2025年5月6日印發(fā)
政策原文：梅州市梅縣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市梅縣區(qū)消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則的通知.pdf
政策解讀：《梅州市梅縣區(qū)消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則》政策解讀