政府工作報告

——2022年3月8日在梅縣區

第二屆人民代表大會第二次會議上

王 鋒

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協各位委員和列席人員提出意見。

一、2021年工作回顧

一年來，區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實省、市工作部署，在區委的堅強領導下，在區人大及其常委會、區政協的監督支持下，統籌疫情防控和經濟社會發展，狠抓“六穩”“六保”工作，扎實推動高質量發展。全區地區生產總值完成237.71億元、比增6.2%，一般公共預算收入16.38億元、比增12.34%，完成規上工業增加值59.41億元、比增13.4%，外貿進出口總額5.01億美元、比增81%，固定資產投資完成86.13億元，社會消費品零售總額完成149.38億元，實現“十四五”良好開局。

一是集中精力發展實體經濟，大力推動制造業高質量發展，特色產業體系加快構建。培育規上工業企業10家、“專精特新”企業1家。完成工業投資20.9億元，其中技改投資11.41億元，比增50.4%。銅箔產業成功入選全省“雙十”戰略性產業集群和廣東“強芯工程”。嘉元科技年產3.1萬噸鋰電銅箔首期1.5萬噸項目建成投產，銅箔產業產能提高到4.6萬噸。以銅箔為主的電子信息產業實現產值52.96億元，比增81.4%。BPW車軸八期、欣桐科技智能電控板、慶達科技智能電機、偉友耐磨二期、盛富金屬二期、福德金屬二廠等一批大項目建成投產，裝備制造、智能家電產業鏈條不斷延伸，產值突破38億元。獲評廣東省制造業發展較好區，寶麗華、BPW車軸、嘉元科技、卡萊橡膠位列梅州工業企業2021年度納稅20強。

二是搶抓老區蘇區振興發展政策機遇，加大力度擴投資促消費，高質量發展動能不斷增強。積極對接國家和省支持老區蘇區振興發展政策，獲中央預算內投資、地方債券等資金支持27.56億元。發揮投資關鍵作用，42項省、市重點項目完成投資56.63億元，總量居全市第一。寧德時代、嘉元科技年產10萬噸高端鋰電銅箔等14個項目簽約落戶，計劃總投資154.66億元。商貿物流、電子商務等服務業加快發展，電商交易額達83.76億元，比增23.9%。推進文旅產業融合發展，承辦第一屆廣東民宿大會，成功創建國家全域旅游示范區，“客都人家”成為華南文旅新標桿，雁洋鎮獲評全國鄉村旅游重點鎮和廣東省鄉村民宿示范鎮。

三是深化改革開放，激發創新創業活力，內生發展動力充分釋放。扎實推進“放管服”、數字政府和商事制度改革，營商環境持續優化，新增市場主體6240戶。深化財政制度改革，完成41.98億元隱性債務化解清零。全面落實各項惠企政策，發放財政扶持資金5588萬元，減稅降費9400多萬元。打造對外開放新平臺，梅州松棚鐵路物流基地開工建設，梅州綜合保稅區（一期）通過國家驗收，入駐企業10家。加速培育創新動能，獲批省市科技項目44項，新增高新技術企業6家、國家科技型中小企業35家。嘉元科技掛牌國家技術創新示范企業，超華科技獲批牽頭組建廣東省高性能電解銅箔區域創新中心，自遠環保獲省級企業技術中心認定，云電商生態城獲省科技企業孵化器認定。

四是扎實推進城市提質擴容，不斷完善基礎設施，城鄉融合步伐加快。統籌推進文明城市創建、衛生城市鞏固和“兩美”行動，市容市貌持續提升，入選中國最美縣域、省級海綿城市建設示范城市。天虹購物中心等一批城市綜合體加快建設，三豐、大沙安置小區和程江棚戶區改造項目基本建成，城市功能配套日益完善。“十個一批”城建項目滾動實施，親水公園、梅花山公園和一批市政道路、老舊小區、農貿市場完成改造提升，沿江“最美跑道”建成使用。外聯內暢交通體系加快構建，瑞梅鐵路獲批建設，梅龍高鐵、東西部快線等項目加快推進，建成92公里“四好農村路”、50公里美麗農村公路，成功創建國家“四好農村路”示范縣，入選全國城鄉交通運輸一體化示范創建縣。5G基站、智能電網建設和農村電網升級改造穩步推進，天然氣輸送管網基本覆蓋城區。 

五是深入實施鄉村振興戰略，努力推動農業強農村美農民富，鄉村全面振興穩步推進。全區農林牧漁業總產值93.25億元，比增8.1%。巴莊水庫灌區改造等農田水利基礎設施不斷完善，新建高標準農田3800畝，新增墾造水田2318畝，復耕復種撂荒耕地1.39萬畝，全年糧食播種面積38.67萬畝、產量17.54萬噸。“一村一品、一鎮一業”初具規模，建成全國示范鎮1個、省級專業鎮2個、專業村17個，入選國家農業現代化示范區創建名單，成功創建首批國家級水產健康養殖和生態養殖示范區。金柚擴種面積1.5萬畝，建成全國首條柚苷提取生產線，帶動農民增收3.5億元，國家現代農業產業園通過考核認定，梅縣金柚獲國家農產品地理標志登記產品認定。扎實推進鄉村建設行動，18個美麗鄉村示范點和畬江等美麗圩鎮試點加快建設，完成涉及334個自然村約9萬人的集中供水任務。全域1386個自然村基本完成村莊整治，無害化衛生戶廁普及率、生活垃圾和污水處理率不斷提升。實施丙雁沿線農房風貌改造提升，“葉帥故里·大美梅縣”鄉村游線入選全國鄉村旅游學習體驗線路。18個駐鎮幫鎮扶村工作隊全面進駐，鄉村振興有效銜接脫貧攻堅。全區行政村集體經濟收入均達到5萬元以上。

六是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續改善生態環境，綠色低碳發展水平不斷提高。獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。建立“三線一單”生態環境分區管控體系，實施韓江中上游山水林田湖一體化保護和修復工程。88宗中央環保督察交辦信訪案件基本辦結。聚焦水、氣、土壤等重點領域持續攻堅，新建農村污水處理設施21座，有序推進水生態清潔小流域綜合治理工程，建成碧道27.3公里，考核斷面水質優良率100%，空氣質量優良率達99.7%。深入開展“綠滿梅縣”大行動，“三江四線”生態景觀廊道不斷提升。扎實推進地質災害隱患治理，整治削坡建房風險點630戶。實施高耗能行業綠色化改造，推廣光伏發電、綠色建筑，節能減排降耗穩步推進。

七是統籌安全和發展，持之以恒保障和改善民生，人民群眾獲得感更有保障。常態化抓好新冠肺炎疫情防控，疫苗接種率居全市前列。辦成一批“我為群眾辦實事”項目，完成年度十件民生實事，民生支出占一般公共預算支出的75%。新增城鎮就業和失業人員再就業4000多人，城鎮登記失業率2.67%。成立綜合養老服務中心9家，建成“長者飯堂”示范點5個，城鄉低保、特困人員供養標準持續提高。廣外附設梅州實驗學校、華業外國語學校、第二實驗幼兒園建成使用，新增學位7080個。嚴格落實“雙減”政策，中考、高考成績再創新高，梅縣外國語學校高考本科率全市第一。粵東醫院入選省高水平醫院建設名單，感染性疾病救治中心動工建設，婦保院、中醫院綜合大樓建成使用。醫聯體、中醫專科聯盟實現鄉鎮全覆蓋，獲評全國基層中醫藥工作先進單位、省健康促進區。文化惠民活動深入開展，獲評中國民間文化藝術之鄉。穩妥防范化解地方法人金融機構風險隱患，依法處置海晟公司非法吸收公眾存款案。掃黑除惡、公共安全、信訪維穩等工作扎實有效，群眾安全感和政法工作滿意度保持全省前列。強化食品藥品市場監管，市場經濟秩序平穩有序。兵役征集和民兵后備力量建設質量不斷提升，退役軍人政策全面落實。民族宗教、外事僑務、婦女兒童、殘疾人、檔案、方志等工作取得新成效。

過去一年，我們切實加強政府自身建設，扎實開展黨史學習教育，嚴格執行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，持續鞏固肅清李嘉、萬慶良惡劣影響成果，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持向區委、區人大及其常委會報告工作和向政協通報情況，辦好人大代表建議25件、政協提案61件。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，強化審計統計監督和整改，“三公”經費持續壓減。推進法治政府建設，加大政務公開，巡視反饋問題有效整改落實。

各位代表，梅縣的不斷發展進步得益于習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，得益于上級黨委、政府和區委的堅強領導，得益于區人大政協的監督支持，凝聚著全區人民的智慧和汗水。在此，我代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員，向離退休老同志和各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐梅部隊官兵，向所有關心支持梅縣經濟社會發展的海外僑胞、港澳臺同胞和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，當前我區經濟社會發展還存在不少困難和挑戰：國內外疫情對經濟發展帶來持續影響，經濟運行存在不穩定不確定因素，穩增長基礎仍需不斷夯實；工業企業體量不大，產業集群規模較小，土地、能耗等資源要素約束趨緊；財政收支壓力較大，公共服務供給還有不少短板弱項；干部作風、政務效能與群眾和企業的期盼還有差距。對此，我們將堅持問題導向，采取更加有力舉措加以解決。

二、2022年工作安排

2022年是黨的二十大召開之年，做好今年工作意義重大。我們要堅持穩字當頭、穩中求進，堅持發展為要、實干為先，牢牢把握工作的主動權，為黨的二十大勝利召開營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境。

2022年工作的總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹新發展理念，積極參與打造新發展格局戰略支點，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，按照省委“1+1+9”工作部署和市、區黨代會、全會精神，用足用好用活老區蘇區等政策，狠抓發展第一要務，聚焦聚力“三新三城”建設，做好“六穩”“六保”工作，推動梅縣蘇區加快振興、共同富裕。

2022年主要預期目標：全區地區生產總值增長6%；規模以上工業增加值增長8%；固定資產投資增長8%；一般公共預算收入增長5%；社會消費品零售總額增長5%；全體居民人均可支配收入增速與經濟增速基本同步；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；完成省市下達節能減排降碳約束性指標。

我們將重點做好以下八個方面工作：

（一）大力弘揚蘇區精神，主動搶抓政策機遇，積極參與粵閩贛蘇區改革開放創新發展試驗區創建。

用好用足用活政策。搶抓國家支持革命老區、特殊類型地區發展的政策機遇和梅州列入12個全國革命老區重點城市范圍的契機，發揮原中央蘇區和省際交界地區的優勢，積極對接落實中央和省市關于新時代支持革命老區和原中央蘇區振興發展的政策措施。結合“十四五”規劃，加強政策梳理研究、解讀宣講和對接落實，爭取在財政、投資、金融、用地、人才以及對口支援等方面獲得更多支持。落實專人專班，用好前期工作專項經費，著力在產業發展、基礎設施、鄉村振興、社會事務等方面謀劃項目，爭取更多項目納入國家和省規劃“籠子”。

持續推進重點領域改革。準確把握新形勢新任務新要求，對接發展所需、基層所盼、民心所向，統籌推進民生等重要領域和關鍵環節改革。加快國資國企改革和整合優化，建立現代企業制度，突出國資國企服務重大項目建設及產業示范引領作用，做優做大三宜集團。深化農村集體產權制度改革，盤活農村閑置資源，吸引更多社會資本參與農村改革發展。深化鄉鎮綜合行政執法體制改革，統籌抓好教育、醫療、文化、供銷等領域改革，推動改革成果更廣泛、更直接惠及群眾。

積極推動更高水平對外開放。積極參與粵閩贛蘇區改革開放創新發展試驗區規劃建設，打造蘇區融入“雙區”“雙城”和“兩個合作區”的橋頭堡。深化與增城區、荔灣區的合作共建，承接產業梯度轉移，推動對口幫扶深度合作。加快保稅物流中心、跨境電商倉儲配送分撥中心等項目建設，支持企業積極參加廣交會、進博會等展會，持續拓寬進出口渠道。發揮僑鄉優勢，激活僑鄉資源，利用商會、社團等平臺，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的交流合作，打通內外貿、促進“雙循環”。

（二）狠抓發展第一要務，加快發展先進制造業，推動實體經濟高質量發展。

培強扶優支柱產業。樹立大抓工業的鮮明導向，支持荷樹園電廠、梅雁吉祥水電等電力企業穩步發展，推動銅箔、裝備制造和智能家電等主導產業集聚發展。圍繞打造銅箔兩百億產業集群目標，加快推進寧德時代、嘉元科技、超華科技總投資162.9億元的5個銅箔項目建設，力爭年產3.1萬噸鋰電銅箔項目年內全面投產，力推年產10萬噸高端鋰電銅箔項目4月份動工，力促年產5萬噸電子銅箔項目和年產600萬張高端芯板、年產2萬噸鋰電銅箔項目盡快開工。加快推進總投資31.4億元的8個裝備智造項目建設，力促BPW車軸、欣桐科技、慶達科技、盛富金屬等新建項目盡快投產達效。

優化構筑產業平臺。扎實推進梅州綜保區一期封關及二期征拆建設，大力引進一批保稅物流、保稅加工、保稅服務的大項目、好項目，推動綜保區高質高效運營，打造省級加工貿易產業梯度轉移示范園區。力爭松棚鐵路物流基地年內建成。大力實施工業集聚地提質增效工程，不斷完善基礎設施配套，構建企業集聚、產業集群、要素集約的產業高地，力爭年內成功申報省級產業園、省級高新區和省級銅箔特色產業園。加快城東上坑、白渡梅州坑園區土地收儲，積極盤活土地資源，提高園區畝均效益。

延伸提升產業鏈條。鼓勵支持企業增資擴產、技改升級，力爭完成工業投資22億元，其中技改投資13億元。積極實施高新技術企業樹標提質行動，推進廣東高性能電解銅箔區域創新中心建設，力爭培育高新技術企業2家以上。持續推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，力爭培育規上企業6家、“專精特新”中小企業5家。堅持稅收導向、就業導向、生態導向抓招商，成立招商服務中心，選優配強招商團隊，開展一二三產融合招商，著力引進一批稅收大、就業多、成長性好的“打糧食”項目，延伸產業鏈，提升價值鏈，力爭全年招商70億元以上。推行“拿地即開工”審批改革，健全招商項目落地推進機制，實施“一企一策”“一項目一專班”，加速招商項目落地建設，加快高端項目“引進來”，推動優勢產能“走出去”。

（三）堅持農業農村優先發展，促進農業高質高效、農民增收致富，推動鄉村全面振興。

發展壯大現代農業。嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，持續開展撂荒耕地復耕復種，筑牢糧食安全防線，確保糧食播種面積不低于38.67萬畝。持續加快農村水利基礎設施建設，保質保量完成1500畝高標準農田建設任務。以國家農業現代化示范區創建為抓手，持續推進國家現代農業產業園建設，繼續實施梅縣金柚擴種提質工程，完成1.5萬畝擴種任務，著力發展金柚酒、金柚茶、柚苷等金柚精深加工。培育壯大農業龍頭企業，持續發展“一村一品、一鎮一業”，做優做強梅縣綠茶、石扇咸菜等優勢特色產業，著力探索梅菜扣肉、鹽焗雞等預制菜產業化發展。加快推進松口漁港升級改造。大力發展綠色生態健康養殖，推廣“稻魚共生”綜合種養，推動農業規模化、智慧化、品牌化。

堅決守住不發生規模性返貧底線。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，完善防止返貧動態監測和幫扶機制。扎實推進駐鎮幫鎮扶村，管好用好扶貧項目資產，促進扶貧項目資產保值增值，深化拓展產業幫扶、消費幫扶、就業幫扶，促進脫貧人口持續增收。扶持小農戶適度擴大規模經營，完善利益聯結機制，提升農業產業化水平和農業抗風險能力。大力發展壯大農村集體經濟，力爭年內70%的行政村集體收入達到10萬元以上。 

扎實推進美麗鄉村建設。持續推進農村人居環境整治提升，梯次創建美麗鄉村。突出抓好農村道路建設、生活垃圾源頭分類減量、廁所革命、農房質量安全提升，提檔升級農村基礎設施。因地制宜建設“四小園”、美麗庭院，抓好農房管控和鄉村風貌帶建設，實施“拯救老屋行動”，加強傳統建筑、傳統村落保護。扎實推進美麗鄉村示范“1+N”工程，打造丙村“小白沙”精品示范項目，保護開發松口古鎮、南口僑鄉等古鎮古村，連線成片打造美麗鄉村。

（四）統籌推進城鎮規劃建設，持續完善功能配套，大力促進城鄉融合發展。

高效推進規建改管。以爭創國家新型城鎮化建設示范區為目標，修編完善梅縣區總體規劃。分步推進槐崗片區基礎設施建設、高鐵片區土地收儲，盤活國有土地資源，提升區域交通銜接。滾動實施“十個一批”城建民生工程，推進老舊小區改造和“三舊”改造，新（改、擴）建一批社區公園、市政道路、停車場、供排水等設施，高品質規劃建設人民公園、憲梓公園，優化提升梅花山公園，保護好歷史建筑、古樹名木、鄉土樹種。持續開展“兩美”行動，抓好“六亂”整治。健全文明創建長效機制，鞏固提升全國衛生城市建設成果，深入推動全國文明城市創建。實施城市智慧化示范改造，推廣“5G+智慧場景”應用，提升智慧城市建設水平。牢固樹立“城就是城、鄉就是鄉”理念，改造提升鄉鎮農貿市場，加快推進畬江、梅南、梅西等美麗圩鎮試點，帶動全域宜居圩鎮建設。

做實做優城市經濟。樹牢經營城市理念，積極引進企業總部、高端商務和商貿物流產業，激活城市經濟、總部經濟、高鐵經濟，不斷做大規模、做大總量、做大蛋糕。加快天虹購物中心等城市綜合體建設，大力推進華僑城、大新城傳統商圈提升，完善城區商業網點布局，優化休閑、購物、旅游、餐飲、文化等城市消費經濟產品供給，進一步釋放城市消費潛力。

加快完善交通水利等基礎設施。扎實推進年度投資55.59億元的重點項目建設。全力配合梅龍高鐵建設和汕梅高速改擴建，爭取瑞梅鐵路上半年動工、龍巖武平至梅州高鐵年底開工，推進蕉嶺至丙村鐵路和平蕉大、梅永高速前期工作。加快東西部快線建設，抓好205、206國道改造工程，推進一批縣道升級改造、主村道“單改雙”拓寬改造工程。加快實施集中供水鞏固提升工程，推進老舊供水管網改造，全面提升城鄉供水保障水平。持續推進梅江干流（梅縣段）防洪能力提升工程和韓江（梅縣段）治理工程，開工建設南口鎮瑤上水生態清潔小流域綜合治理工程。

（五）創新探索“綠水青山就是金山銀山”實踐路徑，持續推進生態文明建設，厚植高質量發展底色。

打好污染防治攻堅戰。突出科學治污、精準治污、依法治污，強化環境執法監管，嚴厲打擊生態環境違法犯罪行為。舉一反三推進第二輪中央環保督察反饋問題整改，深入推進大氣污染綜合防治，確保城區空氣質量優良率穩定在98%以上。強化源頭防控，保障土壤環境安全。嚴格落實“河長制”，持續開展河湖“清四亂”“五清”行動，加大污水管網建設投入，全面實施排污口整治和規范化建設，確保國省考斷面水質穩定達標。

擦亮綠色發展底色。落實國家碳達峰、碳中和部署要求，完善能耗“雙控”和統籌機制，推動綠色發展、生態發展。加快推動產業結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，推進節能、節水、節材、減污、降碳協同增效，發展循環經濟。開展綠色生活創建行動，倡導簡約適度、綠色低碳、生態環保生活方式。落實最嚴格水資源管理，健全水資源優化配置體系。加快建設梅江水系碧道，打造“一河一路一樹一花一景”生態景觀廊道。全面推進國家森林城市創建工作，嚴格落實“林長制”，保護發展森林資源，推進防火林帶建設和山地林分改造，高質量建設水源林。鼓勵和引導群眾通過多種經營模式大力發展林下經濟產業，實現山林增值、林農增收、生態良好。

促進文旅融合發展。大力推進丙雁松旅游集聚區建設，加快客都人家二期、三期建設，力促客都人家、南壽峰創建AAAA級旅游景區，打造旅游經濟帶。積極配合“東亞文化之都”創建，深入推進客家文化生態保護實驗區建設，實施非遺傳承人和客家山歌名家培養工程，做好客家圍龍屋申遺工作。有序開展紅色革命遺址保護和修繕，系統提升同懷別墅及周邊環境，活化利用九龍嶂革命根據地舊址群，高質量創作《九龍烽火》山歌劇，擦亮“紅色蘇區”品牌。

（六）堅持以人為本、執政為民，聚力辦好民生實事，用心用情用功增進民生福祉。

扎實辦好人民滿意教育。深化新時代教育評價改革，落實“雙減”政策，促進學生身心健康發展。扎實推進第二輪“區管校聘”，推進基礎教育優質均衡發展，切實優化中小學學區布局調整，加快推進教育基礎設施建設，不斷增加優質學位供給。促進學前教育普惠發展，統籌推進城鄉義務教育一體化發展，穩步推進職業教育、特殊教育健康發展。實施名教師名校長示范帶動工程，加強師德師風建設。普及設立鎮級教育基金，營造崇文重教的氛圍。

穩健發展醫療衛生事業。完善疾病預防控制體系，健全防治結合的公共衛生體系。持續推進公立醫院藥品集中采購制度改革，提升醫療保障公共服務水平。傳承創新中醫藥事業，促進中醫藥特色健康產業發展。加快推進粵東醫院感染性疾病救治中心、區中醫醫院綜合大樓二期工程項目建設，謀劃推動畬江鎮中心衛生院創建“二甲”綜合醫院。注重醫療衛生人才培養引進，拓展醫共體、醫聯體建設，完善分級診療制度，推動優質醫療資源下沉和合理配置。加快發展普惠型養老、托育服務，積極應對人口老齡化，推進“三孩”配套政策落實，提升全生命健康周期醫療服務水平。

盡心盡力辦好民生實事。滾動實施辦好年度十件民生實事。落實創業扶持政策，持續推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。推進保障性租賃住房建設，提升住房保障水平。深化城鄉居民醫保征繳工作，健全完善覆蓋城鄉的社會保障體系和社會救助體系。加大基本民生保障力度，精準救助城鄉特困群眾。扎實做好職工基本養老保險工作，確保機關事業單位養老保險制度平穩運行。深入實施文化惠民工程，完善區鎮村三級公共文化服務體系，拓展新時代文明實踐中心覆蓋面。完善全民健身服務體系，穩步推進足球運動改革發展，全力配合足球特區創建，切實提高體育事業發展水平。

（七）聚力構建高質量社會治理體系，用大概率思維防范小概率事件，推動高質量發展與高水平安全良性互動。

慎終如始抓好疫情防控。從嚴從實落實“外防輸入、內防反彈”各項要求，繼續壓實“四方責任”。規范化推動疫情防控指揮體系高效運轉，確保各專班職責明晰、保障有力、應急有備、閉環有效。常態化加強社會面疫情防控措施，堅持“人、物、環境”同防，加強重點人群健康監測。統籌做好疫苗接種，筑牢免疫屏障。精準化提升應急處置水平，全面落實隔離場所和應急物資儲備，系統做好醫療救治、核酸檢測、流調溯源隊伍的培訓演練，完善全方位、全鏈條、全覆蓋的防控體系。

防范化解重點領域風險。堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，構筑高質量發展屏障。依法加強對資本的有效監管，支持和引導資本規范健康發展。保持財政穩健運行，堅決遏制新增政府隱性債務。加強風險監測預警和應急處置，突出防范化解房地產、金融領域風險，守住不發生系統性風險底線。抓好林業有害生物防治，切實提高動植物疫情疫病防控水平。

強化安全生產和防災減災。嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”“三個必須”要求，抓好城鎮燃氣、危化品、消防、工程施工、道路運輸和景區景點等領域安全，堅決防范重特大事故發生。開展自然災害綜合風險普查評估，加強極端天氣應對，做好防災減災救災工作。落實“四個最嚴”要求，全面提升食品藥品安全監管水平。

深入推進社會治理。加快推進市域社會治理現代化試點工作，積極建設立體化信息化社會治安防控體系。扎實推進掃黑除惡常態化，嚴厲打擊電信詐騙、非法集資等犯罪行為。加快婦女、兒童、殘疾人事業發展，支持工青婦群團組織更好發揮作用，做好民族宗教和關心下一代等工作。深入開展國防動員、雙擁共建，嚴格落實優撫安置政策，做好退役軍人事務工作。

（八）始終堅持黨的全面領導，唯實惟先、踔厲前行，努力建設人民滿意的政府。

強化政治引領。健全完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作長效機制，堅決擁護“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”。堅持把黨的領導落實到政府工作各個方面，始終做到謀發展一盤棋、抓工作一個調，確保黨中央各項決策部署在梅縣落地生根、開花結果，形成生動實踐。

嚴格依法行政。深入貫徹習近平法治思想，扎實開展“八五”普法，推動政府工作全面納入法治軌道，加快建設法治政府。嚴格執行民主集中制，推進科學民主依法決策。認真執行人大及其常委會決議決定，大力支持政協履職，自覺接受人大法律監督、政協民主監督，按時高質辦結人大代表建議、政協委員提案。主動接受社會各方監督，打造公開透明、公平公正的陽光政府。

提升行政效能。深化“放管服”改革，進一步轉變政府職能，持續優化營商環境。強化大數據、人工智能等技術手段應用，用好“粵系列”平臺，推廣應用掌上政府、指尖服務、刷臉辦事，推動數字信息技術與政府治理深度融合。深入開展“比學趕超”活動，堅持干字當頭、實字為先，保持時時在狀態、事事干在先的工作作風，不斷強體能、增才能、練技能，扎實提高服務群眾、服務發展的能力水平。

鍛造過硬作風。牢固樹立“過緊日子”思想，強化預算剛性執行，嚴格“三公”經費管理，集中財力辦大事。落實財政支出績效評價制度，強化項目建設、政府采購等重點領域環節監管和審計監督。認真落實中央八項規定精神，持續糾治“四風”，推進精文簡會、基層減負。深入落實全面從嚴治黨要求，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制，持續營造風清氣正的干事創業環境。

各位代表，重任在肩，惟行惟勤！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區委的堅強領導下，踔厲奮發、篤行不怠、干在實處、勇毅前行，全力推動梅縣老區蘇區加快振興、共同富裕，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

名詞解釋

1．六穩、六保：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期；保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。

2．全省“雙十”戰略性產業集群：打造十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群。

3．強芯工程：《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》提出“強芯工程”，依托廣深等市大力發展碳化硅等第三代半導體材料制造，建設新型電子元器件產業集聚區。

4．放管服：簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。“放”即簡政放權，降低準入門檻。“管”即創新監管，促進公平競爭。“服”即高效服務，營造便利環境。

5．四好農村路：即建好、管好、護好、運營好農村公路。

6．三線一單：指生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。

7．三江四線：梅江、程江、石窟河，雁洋-松口-松源線、梅南-畬江線、程江-南口線、城東-白渡-丙村線。

8．“兩高”項目：指高耗能、高排放項目。

9．雙減：指要有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

10．省委“1+1+9”工作部署：第一個“1”是指以推進黨的建設新的偉大工程為政治保證；第二個“1”是指以全面深化改革開放為發展主動力；“9”是指舉全省之力推進粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區等9個方面重點工作。

11．三新三城：區第二次黨代會提出的工作目標，即：著力構筑全市高質量發展新引擎、粵北生態發展區對外開放新高地、全省城鄉融合發展新樣板，加快建設產業新城、文旅名城、幸福之城。

12．雙區：粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區。

13．雙城：廣州、深圳雙城聯動。

14．兩個合作區：橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務業合作區。

15．能耗“雙控”：指能耗總量和強度雙控。

16．“粵系列”平臺：即廣東省數字政府移動政務服務平臺，主要包含“粵省事”“粵商通”“粵政易”三大平臺，是廣東省數字政府改革建設標志性成果，已成為面向全省居民、企業和公職人員提供移動政務服務的統一載體和全省各級政務服務的主要平臺。