政府工作報告

——2021年2月4日在梅縣區(qū)第一屆

人民代表大會第六次會議上

梅縣區(qū)區(qū)長溫助民

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2020年工作

過去的一年極不平凡，我們經(jīng)受了歷史罕見的疫情考驗。在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路舉措，圍繞區(qū)委加快推動生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的要求，抓“六保”，促“六穩(wěn)”，努力奪取“雙統(tǒng)籌、雙勝利”。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元，比增3.5%，增速排名全市第二，高于全國、全省、全市平均水平。

一年來，我們立足“七個堅持”，穩(wěn)步推進各項工作：

（一）堅持科學(xué)防控，眾志成城抓抗疫。面對突如其來的疫情沖擊，我們堅持人民至上、生命至上，科學(xué)應(yīng)對，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時間賽跑、與病魔較量，1.5萬多名黨員、干部、志愿者下沉到基層社區(qū)，遏制疫情傳播。港澳臺同胞、海外僑胞、社會各界踴躍捐款668萬元支持抗疫，全區(qū)未發(fā)生本地感染病例。粵東醫(yī)院收治疑似病例201例，治愈確診病患7人，治愈率100%，實現(xiàn)了“零死亡”“零感染”“零復(fù)陽”。13名醫(yī)護骨干白衣執(zhí)甲、逆行出征、馳援湖北。粵東醫(yī)院獲評省先進集體，李剛等4人獲評省先進個人。進入疫情常態(tài)化防控階段，我們因時因勢動態(tài)調(diào)整防控策略，壓實“四方責(zé)任”，持續(xù)筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線，慎終如始抓好疫情防控。

（二）堅持精準(zhǔn)施策，全力抓“六保”促“六穩(wěn)”。一是抓復(fù)工促復(fù)產(chǎn)。堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩促進，及早出臺復(fù)工復(fù)產(chǎn)“20條”，落實“實體經(jīng)濟10條”“穩(wěn)外貿(mào)20條”等措施，減稅降費5.4億元，減征社保2.2億元。舉行政銀企座談會，發(fā)放貸款88億元，金融存貸比由51.8%提升至61.5%。多措并舉援企穩(wěn)崗，新增市場主體6314戶，比增6%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼850萬元，建成4家青年見習(xí)基地，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2950人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%。經(jīng)濟社會發(fā)展秩序快速恢復(fù)。二是強實業(yè)促發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)興區(qū)，“11115”產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步發(fā)展。銅箔產(chǎn)業(yè)入選全省“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。成功舉辦銅箔產(chǎn)業(yè)大會，新簽約銅箔產(chǎn)能項目10萬噸。超華科技、嘉元科技增資擴產(chǎn)1.3萬噸銅箔產(chǎn)能項目順利投產(chǎn)。銅箔總產(chǎn)能達4.1萬噸，約占全國產(chǎn)能的10%。投資10.1億元的年產(chǎn)1.5萬噸高性能銅箔項目正在建設(shè)，年產(chǎn)600萬張高端芯板、年產(chǎn)2萬噸高精度鋰電銅箔項目有序推進。裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，總投資5.4億元的BPW（八期）項目加快建設(shè)，福德金屬、偉友耐磨、雄輝實業(yè)首期項目順利投產(chǎn)。全年規(guī)上工業(yè)增加值達45.8億元，比增3.8%。工業(yè)投資、技改投資分別增長19.4%、33.9%，增速均排名全市第三。電商物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快，“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)聯(lián)企業(yè)超過1000家，全年電商交易額67.6億元，增長10.1%，入選國家“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣。文旅產(chǎn)業(yè)亮點紛呈，客都人家一期項目開街運營，《原鄉(xiāng)》全球公演，開業(yè)僅一個多月游客突破60萬人次，“大觀天下”獲評國家3A級旅游景區(qū)，雁洋鎮(zhèn)入選省旅游度假區(qū)名單，長教村被評為全國鄉(xiāng)村旅游重點村，獲評國家全域旅游示范區(qū)。金柚“兩園一區(qū)”順利推進，省級產(chǎn)業(yè)園全面完成建設(shè)任務(wù)，通過績效考核，國內(nèi)首條柚苷生產(chǎn)線試產(chǎn)成功。國家產(chǎn)業(yè)園、梅州柚優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)全面啟動，投資2.5億元的梅州柚深加工項目進展順利，擴種金柚1萬畝，產(chǎn)量55.6萬噸，產(chǎn)值28.9億元，增加農(nóng)民收入2.5億元。三是攻項目穩(wěn)投資。發(fā)揮“1+9”重大工程項目建設(shè)總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，舉行重點項目集中開工儀式。強攻82項年度投資88.04億元的重點項目，固定資產(chǎn)投資121.5億元，增速扭負(fù)為正，總量全市第一。客都人家一期、省級萬里碧道試點、東環(huán)高速、葵崗互通立交、梅州政協(xié)連心橋等一批重點項目相繼建成，梅龍高鐵、東部快線穩(wěn)步推進，西部快線正式動工。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好扶貧攻關(guān)戰(zhàn)。累計投入扶貧開發(fā)資金5.3億元，銷售扶貧產(chǎn)品3.8億元，32個省定貧困村全部退出，6821戶15045名相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，扶貧開發(fā)成效獲評全省“好”的等次。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。6個斷面水質(zhì)優(yōu)良率均為100%，河長制工作獲評全市優(yōu)秀。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.3%，無中度以上污染天氣。全面完成“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”任務(wù)，修復(fù)受污染耕地2.6萬多畝。防范化解債務(wù)風(fēng)險。堅持過緊日子，嚴(yán)格預(yù)算約束管理，壓減“三公”經(jīng)費支出。成立國企集團，盤活國有資產(chǎn)和存量資金。爭取上級財政資金58億元，化解隱性債務(wù)10.3億元，政府債務(wù)總體可控，“三保一轉(zhuǎn)”得到有效保障。

（四）堅持重點突破，著力打造發(fā)展新平臺。實施梅縣產(chǎn)業(yè)集聚地提質(zhì)增效工程，申報省級高新區(qū)，新落戶工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達到75家，產(chǎn)值44億元。梅州綜合保稅區(qū)正式獲批，成為全市首個國家級發(fā)展平臺，投資9.3億元的卡口、圍網(wǎng)、查驗場、信息化等設(shè)施集中動工。同步開工建設(shè)梅州國際無水港，打造“海鐵聯(lián)運、山海聯(lián)動”的現(xiàn)代鐵路物流中心。大力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，嘉元科技被認(rèn)定為全市首家國家企業(yè)技術(shù)中心，獲評國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、廣東省科技進步二等獎。規(guī)上企業(yè)建立市級以上研發(fā)機構(gòu)占比39.4%，穩(wěn)居全市首位。全面啟動槐崗片區(qū)、丙雁片區(qū)、高鐵片區(qū)和臨港物流園、銅箔特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，不斷完善“三區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施，組織申報省級銅箔特色產(chǎn)業(yè)園，努力打造城市新的增長極，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。

（五）堅持重農(nóng)固本，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。堅持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌省級涉農(nóng)資金3.9億元，著力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、建設(shè)精美農(nóng)村、培育精勤農(nóng)民。新增水稻種植面積2331畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。茶葉種植面積增至2.1萬畝，“梅縣綠茶”獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證。引進廣新控股、正大康地等5家現(xiàn)代化養(yǎng)豬場，新增產(chǎn)能40萬頭，生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)。推廣“稻魚共生”綜合種養(yǎng)模式，帶動發(fā)展健康養(yǎng)殖，獲評省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值88.5億元，比增2.5%。全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)開展“百村示范、千村整治”“廁所革命”、破舊泥磚房清理和污水治理等行動，拆除破舊泥磚房6.1萬間，新建農(nóng)村公廁185座，無害化戶廁普及率100%，完成1386個自然村環(huán)境整治，行政村全部達到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。“一河一路一樹一花一景”生態(tài)景觀廊道加快建設(shè)，完成S223線丙村段、S224線城東至客都人家、蘆陵至劍英大橋、X020線育豪村至上官塘段黑底化改造、綠化提升，全面建成3鎮(zhèn)14村26公里石窟河美麗游線，丙村蘆陵、溪聯(lián)、城東蓮塘、桃堯桃溪、白渡宋湘故居等鄉(xiāng)村實現(xiàn)美麗蛻變，雁洋鎮(zhèn)被評為省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。深入實施“粵菜（客家菜）師傅、廣東技工、南粵家政”三項工程，舉辦首屆鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽，加大農(nóng)民實用技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民1890人。開展“百企幫百村”，158個集體經(jīng)濟“空殼村”全面清零。

（六）堅持改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)。完成十件民生實事。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳46.6萬人，醫(yī)保實現(xiàn)與全國2.9萬家醫(yī)院直接結(jié)算。發(fā)放各類救助資金5700萬元，實施醫(yī)療救助3.2萬人次，困難群眾得到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。堅持新增財力向教育傾斜。新建、擴建8所學(xué)校，外國語學(xué)校、德興小學(xué)、扶大中心小學(xué)完成擴建，新增學(xué)位5400個，第二實驗幼兒園、廣外附設(shè)梅州實驗學(xué)校、華師華業(yè)外國語學(xué)校等項目扎實推進。設(shè)立教育基金，教師發(fā)展中心投入使用，全省教育履職考核排名北部生態(tài)區(qū)37個縣（市、區(qū)）第三、全市第一。加快建設(shè)衛(wèi)生強區(qū)，新建疾控中心分子生物學(xué)檢測室，核酸檢測能力全市第一，21家發(fā)熱門診（診室）完成改造，投資2.3億元的中醫(yī)院、婦保院擴建工程即將完工，婦保院晉級“二甲”，第二人民醫(yī)院晉升二級綜合醫(yī)院，省級健康促進區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位順利通過創(chuàng)建評估。持續(xù)推進城市提質(zhì)擴容。人民南路斷頭路全面打通，實現(xiàn)雙向通車，劍英大道延長線、高鐵沿線畬江至西站段、梅花山等綠化、美化提升，所里、公園南路等新建道路竣工驗收。西橋老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造加快實施，公共機構(gòu)垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，全國文明城市創(chuàng)建深入推進。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，《春鬧》榮獲省藝術(shù)節(jié)劇目一等獎，圓滿舉辦梅州馬拉松、中冠聯(lián)賽等賽事，組建“四三三”足球俱樂部。學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程組網(wǎng)運行。基層應(yīng)急管理“四個一”建設(shè)、第七次全國人口普查登記等工作順利完成。全民禁毒工程成效明顯，公安分局獲評“全省全民禁毒工程先進集體”。

（七）堅持加強自身建設(shè)，提升政府治理效能。堅持向區(qū)委、區(qū)人大及其常委會報告工作，向區(qū)政協(xié)通報情況，人大建議、政協(xié)提案辦復(fù)率和滿意率均為100%。加強政府系統(tǒng)黨建，扎實推進法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，強化審計監(jiān)督、整改，創(chuàng)建模范機關(guān)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴(yán)格規(guī)范市場監(jiān)管行為，“雙隨機、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。深入開展“放管服”“數(shù)字政府”改革，“一窗辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”進駐事項均超過1000項，一般登記辦理時限壓減到3個工作日內(nèi)。工青婦、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團組織作用進一步發(fā)揮。監(jiān)察、審計、民宗、氣象、史志、檔案等工作進一步加強。國防動員、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、應(yīng)急救援等事業(yè)取得新成效，連續(xù)五屆獲評“全省雙擁模范縣”。

各位代表，特別之年，我們采取特別之舉，展現(xiàn)特別之為，取得特別之效。在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，面對外防輸入、內(nèi)防反彈的繁重任務(wù)，錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，我們能夠快速實現(xiàn)經(jīng)濟回穩(wěn)向好，社會大局保持和諧穩(wěn)定。關(guān)鍵是做到“三個始終”：一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終沿著正確的政治方向前進。二是始終堅持貫徹新發(fā)展理念。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，在危機中育新機，于變局中開新局，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，匯聚社會各界智慧，凝聚廣大干部群眾力量，調(diào)動一切積極因素，勠力同心戰(zhàn)勝一切困難，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

二、“十三五”時期工作回顧

回眸“十三五”，我們碩果累累、振奮人心。“十三五”時期，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委工作部署，搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)、蘇區(qū)振興發(fā)展重大機遇，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，為“十四五”開好局、起好步奠定了堅實基礎(chǔ)。

這五年，我們聚焦產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟質(zhì)量越來越高。“十三五”期間，全區(qū)GDP年均增長4.6%，人均GDP突破4萬元，年均增長4.2%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為25.7：32.3：42。固定資產(chǎn)投資年均增長7.8%，五年累計超過600億元。社會消費品零售總額146.5億元，年均增長5.1%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)57家，總數(shù)達到100家，實現(xiàn)總產(chǎn)值778億元，年均增長3.8%。工業(yè)投資年均增長12.8%。新增上市企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)7家，嘉元科技成為全國第一批科創(chuàng)板上市企業(yè)。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)162家，農(nóng)民專業(yè)合作社913家，家庭農(nóng)場2083家，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品156個，省“粵字號”名牌產(chǎn)品26個，入選國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“梅縣金柚”品牌估值113.27億元，位居全省第一，獲評全國一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。設(shè)立梅州客商銀行，農(nóng)村信用社成功改制，金融機構(gòu)貸款余額5年實現(xiàn)翻番。電商交易額年均增長76%。縣域旅游綜合競爭力連續(xù)九屆躋身全省十強。

這五年，我們聚焦項目，發(fā)展后勁越來越足。“十三五”期間，完成交通投資127.3億元，占全市的20%。梅汕客專開通運營，在全市率先步入“動車時代”。新增公路通車?yán)锍?/span>921.2公里，總里程達3468公里，五年增加了三分之一。新建、改造國省道272公里，行政村全部通公交，率先成功創(chuàng)建省“四好農(nóng)村路示范縣”。完成省級水利示范縣項目104宗、山區(qū)中小流域治理工程20宗。天然氣輸送管網(wǎng)基本覆蓋城區(qū)，自然村實現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建成5G基站276個，超額完成任務(wù)。

這五年，我們聚焦城鄉(xiāng)，人居環(huán)境越來越好。城市品質(zhì)持續(xù)提升，進城大道、人民南路、公園南路、怡景路等主干道建成通車，城市配套功能不斷提升，城鎮(zhèn)化率達54%，高于全市1.5個百分點。鄉(xiāng)村振興有力推進，成功舉辦鄉(xiāng)村復(fù)興論壇，承辦首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。麻壩村推行“地票憑證”經(jīng)驗做法在央視《焦點訪談》欄目推廣。全區(qū)入選省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)創(chuàng)建名單。雁洋鎮(zhèn)獲評中國第二個“國際慢城”，玉水村獲評“廣東廚師之鄉(xiāng)”，長教村、大黃村獲評廣東美麗鄉(xiāng)村特色村，“葉帥故里·國際慢城”、松口南洋古鎮(zhèn)獲評省鄉(xiāng)村旅游精品線路。持續(xù)開展“綠滿梅縣”大行動，森林覆蓋率增至75.37%，入選縣級國家森林城市創(chuàng)建名單。完成中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。城區(qū)空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率達98.3%，飲用水源水質(zhì)和省考斷面水質(zhì)全部達標(biāo)，實現(xiàn)天藍、山青、水秀、地美。

這五年，我們聚焦改革，內(nèi)生動力越來越強。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點工程，培育高新技術(shù)企業(yè)41家，國家科技型中小企業(yè)37家。先后建成3家院士工作站、38家市級以上工程技術(shù)研究中心、8個省級創(chuàng)新技術(shù)專業(yè)鎮(zhèn)、3家省部產(chǎn)學(xué)研示范基地。BPW車軸成立亞洲研發(fā)中心。振聲科技榮獲中國專利優(yōu)秀獎。嘉元科技極薄電解銅箔批量生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)跑全國，獲評多項國家、省級榮譽。自遠(yuǎn)環(huán)保獲批省級企業(yè)技術(shù)中心。完成區(qū)級機構(gòu)改革、教師“區(qū)管校聘”、雁洋“2511”新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革等重點任務(wù)。建成區(qū)、鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)基本實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。工程項目審批制度改革加快，審批事項、時限壓減20%以上。

這五年，我們聚焦民生，群眾福祉越來越多。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保水平逐年提高，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率達100%。城鎮(zhèn)居民可支配收入36102元、農(nóng)村居民可支配收入21626元，年均增長7.1%、8.1%。適齡兒童入學(xué)率、小升初升學(xué)率達100%，高中階段毛入學(xué)率達96.8%，穩(wěn)居全市前列，基本消除義務(wù)教育階段56人以上“大班額”問題。粵東醫(yī)院晉級“三甲”，中醫(yī)院、婦保院晉級“二甲”。新建、改建學(xué)校足球場90個，富力足球?qū)W校投入運營，連續(xù)辦好3屆梅州國際馬拉松賽。平安梅縣建設(shè)深入推進，掃黑除惡專項斗爭三年行動成效顯著，“七五普法”順利實施。穩(wěn)妥應(yīng)對自然災(zāi)害，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。食品藥品安全監(jiān)管水平位居全市前列。民族宗教、婦女兒童、檔案方志等工作取得新成績。

各位代表！“十三五”時期改革發(fā)展成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表區(qū)人民政府，對長期關(guān)心支持梅縣經(jīng)濟社會發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、無黨派人士和中央、省屬、市屬駐梅單位、武警官兵、以及港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同時，我們也要清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力不強，支柱型骨干企業(yè)較少。二是重大投資項目不足，投資結(jié)構(gòu)不均衡，固定資產(chǎn)投資增長乏力。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，東西部交通區(qū)位條件仍未根本改善，農(nóng)村公共服務(wù)均等化水平總體偏低，基礎(chǔ)設(shè)施短板依然突出。四是土地、資金、人才、環(huán)境容量等發(fā)展要素支撐不足，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)效率有待提高。五是財政收支矛盾依然突出，減稅降費等減收因素增多，剛性支出加大。對這些問題，我們將采取有力措施加以解決。

三、“十四五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)

“十四五”是我們乘勢而上、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握市委市政府賦予我們的目標(biāo)定位，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以爭當(dāng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新排頭兵為目標(biāo)，以高水平建設(shè)梅州綜合保稅區(qū)、全國領(lǐng)先的銅箔制造基地、國家全域旅游示范區(qū)、山區(qū)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板區(qū)為抓手，以建設(shè)教育強區(qū)、衛(wèi)生強區(qū)為動力，筑牢生態(tài)屏障，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快高質(zhì)量發(fā)展，打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標(biāo)桿。

一是圍繞科學(xué)把握新發(fā)展階段，奮力開啟第二個百年新征程。奮斗“十四五”，奮進新征程。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國際國內(nèi)形勢的重大判斷，關(guān)于新發(fā)展階段的重要論述，深化區(qū)情認(rèn)識，順應(yīng)發(fā)展趨勢，用辯證思維看待新挑戰(zhàn)新機遇，始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把政策紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，打好主動仗、下好先手棋，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是圍繞全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。牢固樹立習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，打好“紅色牌”，做優(yōu)“綠色牌”，做精“特色牌”，大力推進“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”理論實踐創(chuàng)新基地。圍繞區(qū)委構(gòu)建“3113”綠色產(chǎn)業(yè)體系要求，集中資源全力打造電子信息、裝備制造、電商物流、文化旅游四個百億和金柚五十億產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌發(fā)展電力、大健康、金融、體育產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建“一江兩翼”生態(tài)發(fā)展和“一核兩城”城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，建設(shè)更高水平的“美麗梅縣·客都明珠”。GDP年均增長6%左右，保持中高速增長，力爭人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕上全國平均水平。

三是圍繞著力構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。堅持以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，全力擴大有效投資，完善交通、能源、水利、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成功能完善、布局合理、安全高效、適度超前的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。以梅州綜合保稅區(qū)、國際無水港建成運營和梅州創(chuàng)建國家跨境電商綜合試驗區(qū)為契機，大力發(fā)展跨境電商、保稅物流、保稅加工、外貿(mào)綜合服務(wù)等開放型經(jīng)濟，促進消費提檔升級。主動接受“雙區(qū)”輻射帶動，在產(chǎn)業(yè)承接、人才技術(shù)、教育醫(yī)療、文化旅游等領(lǐng)域深化合作，不斷拓展新的發(fā)展空間。

四是圍繞人民對美好生活向往，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建更高質(zhì)量的公共服務(wù)體系，保障人民群眾享有更穩(wěn)定就業(yè)、更滿意收入、更優(yōu)質(zhì)教育、更高水平醫(yī)療、更完善社會保障，形成民生為本、公平普惠、保障有力的社會發(fā)展新格局，把梅縣建設(shè)成為幸福美好生活模范區(qū)。緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升中心城區(qū)和丙雁城市副中心綜合承載能力。全面推進鄉(xiāng)村振興，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，打造廣東鄉(xiāng)村振興新典范。加強精神文明建設(shè)，增強文化軟實力，推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、今年工作安排

2021年是建黨100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的起步之年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，加快構(gòu)建“3113”綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造“三宜”城市，爭當(dāng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新排頭兵，為“十四五”開好局、起好步。

經(jīng)區(qū)委研究，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，社會消費品零售總額增長10%，居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

重點要抓好“三個強化”“六個持續(xù)”：

（一）強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，發(fā)展實體經(jīng)濟

加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持之以恒加大力度發(fā)展實體經(jīng)濟，集中要素、資源支持上市公司做大體量、做大規(guī)模。持續(xù)穩(wěn)定電力生產(chǎn)水平，全力服務(wù)寶新能源、梅雁吉祥等支柱企業(yè)發(fā)展，落實煤炭進口配額，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴大電力內(nèi)需外送能力。高水平編制銅箔產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快建設(shè)嘉元科技年產(chǎn)1.5萬噸高性能銅箔項目，力爭11月投產(chǎn)，同步建設(shè)總投資28.8億元的3.5萬噸高端銅箔和年產(chǎn)600萬張高端芯板項目，做好新建10萬噸銅箔產(chǎn)能項目落戶前期準(zhǔn)備工作，打造全國領(lǐng)先的銅箔制造基地。實施延鏈補鏈強鏈工程，全力加快BPW（八期）項目建設(shè)，力爭6月投產(chǎn)，帶動偉友耐磨、福德金屬、錦龍汽配等上下游企業(yè)增資擴產(chǎn)，加快昊龍汽車整車安裝項目落地，打造粵東北高端裝備制造基地。

促進文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。圍繞建設(shè)高水平全域旅游示范區(qū)，推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮雁南飛、客都人家頭部企業(yè)帶動輻射作用，加快客都人家二期、三期建設(shè)，創(chuàng)新提升雁山湖、靈光寺、大觀天下等景區(qū)文化內(nèi)涵、業(yè)態(tài)內(nèi)容，努力把雁洋建設(shè)成為粵東旅游第一名鎮(zhèn)，串珠成鏈建設(shè)丙雁松旅游集聚區(qū)。爭取開工建設(shè)梅州嘉應(yīng)古城，打造梅州文旅新品牌，提升梅縣文旅競爭力。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。落實“圍繞大區(qū)域、培育大企業(yè)、運用大數(shù)據(jù)、對接大市場、做強大品牌、形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，加快金柚國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造金柚“四大中心”、推進柚苷深加工，形成“兩園一區(qū)”發(fā)展格局。堅持“一園一特、一園一牌”思路，依托茶葉、南藥等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，做好第二輪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建工作，培育一批集中度高、規(guī)模大、效益好、具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，打造更多面向灣區(qū)的“五子登科”供應(yīng)基地。

推動新興產(chǎn)業(yè)做強做大。深耕電商物流產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化快件集散中心、5G大數(shù)據(jù)中心、冷鏈物流基地，用好跨境電商綜合試驗區(qū)政策，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，帶動全年社會消費品零售總額突破160億元、外貿(mào)進出口增長5%以上。創(chuàng)新實施“金融+”。全面發(fā)展普惠金融、智慧金融、科創(chuàng)金融、民系金融，助推金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，加快培育一批新的掛牌企業(yè)。豐富“體育+”業(yè)態(tài)。辦好年度馬拉松品牌賽事，支持“四三三”足球俱樂部發(fā)展，推動梅州富力足校申報國家足球青訓(xùn)基地，擦亮“足球之鄉(xiāng)”品牌。培育大健康產(chǎn)業(yè)。鼓勵南壽峰、中大南藥等企業(yè)擴大南藥種植規(guī)模，支持華銀醫(yī)藥、康立醫(yī)療、中愛醫(yī)療加大產(chǎn)品研發(fā)力度，壯大生物醫(yī)藥和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

（二）強化項目支撐，擴大有效投資

抓項目穩(wěn)投資。壓實“5+6”工作機制，破難點、清堵點、拔釘子，全力做好土地征收、立項、報批等項目落地保障，強攻86項年度投資90.04億元的重點項目。加快梅龍高鐵、東部快線、西部快線、天虹購物中心、程江兩岸景觀提升、地下綜合管廊等項目建設(shè)，全面完成安置區(qū)、國省道、美麗農(nóng)村路年度建設(shè)任務(wù)，確保進城大道延長線春節(jié)前正式通車。提前做好瑞梅鐵路、龍梅高鐵、梅永高速、平蕉大高速、梅汕高速擴建等項目前期準(zhǔn)備工作，力爭早動工、早建成、早通車，構(gòu)建粵港澳2小時交通圈。

建平臺聚產(chǎn)業(yè)。加快打造發(fā)展新平臺，拓展城市新空間，集聚發(fā)展新動能。堅持點上開發(fā)、企業(yè)入園，深入實施梅縣產(chǎn)業(yè)集聚地提質(zhì)增效工程，著力補齊配套短板，申報創(chuàng)建省級高新區(qū)。加快健全和完善綜保區(qū)管理體制，圍繞“一次建設(shè)、一次驗收、一次達標(biāo)、封關(guān)運行”要求，全力推進投資9.3億元的圍網(wǎng)、卡口、信息化、查驗場等項目建設(shè)，確保6月份正式封關(guān)運行。加快總投資5.3億元的梅州國際無水港建設(shè)，促進“區(qū)港聯(lián)動”發(fā)展。啟動華僑文化旅游經(jīng)濟合作試驗區(qū)申報工作。高起點編制槐崗片區(qū)、高鐵片區(qū)、丙雁片區(qū)、臨港物流園規(guī)劃，不斷完善道路、管網(wǎng)、學(xué)校等設(shè)施。高水平建設(shè)丙雁城市副中心，全力做好客都人家二期、三期土地征收、報批工作，力爭東山中學(xué)客都人家分校3月份動工、萬里碧道二期4月份完工、悅麓酒店6月份交地建設(shè)。做好銅箔特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，申報省級銅箔特色產(chǎn)業(yè)園，爭取納入省級產(chǎn)業(yè)園政策支持。加緊啟動首期3000畝征地及配套設(shè)施建設(shè)，同步論證打造銅箔創(chuàng)新中心、檢測平臺、工程技術(shù)研究中心，組建行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，舉全區(qū)之力推動銅箔產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

抓招商促發(fā)展。堅持一手抓現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，一手抓招商引資。深入實施“鄉(xiāng)賢回歸工程”，鼓勵支持客商回鄉(xiāng)興辦實業(yè)。圍繞招商圖譜，開展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商。緊密對接省商務(wù)廳，策劃綜保區(qū)大型招商推介活動，力爭引進一批有實力的加工貿(mào)易企業(yè)。全力服務(wù)偉光匯通、晶津集團、嘉元科技、超華科技等意向項目盡快落地，形成“儲備一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”滾動發(fā)展模式，力爭全年招商引資總量突破70億元。

（三）強化三農(nóng)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興

發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。實施金柚品牌提升工程，擴種金柚1.5萬畝，帶動柚果增值，促進柚農(nóng)增收。嚴(yán)守耕地保護紅線，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，實施粵強種芯工程，穩(wěn)定糧食播種面積。加快正大康地、廣新控股等4家現(xiàn)代化養(yǎng)豬場建設(shè)，力爭今年生豬存欄達到21萬頭，促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。推廣“稻魚共生”綜合種養(yǎng)模式，升級改造松口漁港，申報國家漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。推行農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo)，實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比增5.3%以上。

建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。久久為功推進鄉(xiāng)村振興，突出“五沿”重點，堅持連線連片，深入實施“百村示范、千村整治”行動，抓好“廁所革命”、污水、垃圾處理，加強農(nóng)房管控，整治亂占耕地建房，提升農(nóng)村整體風(fēng)貌。持續(xù)推進“三江四線”生態(tài)景觀廊道建設(shè)，加快提升28.9公里城東、白渡至客都人家旅游公路，連片建設(shè)城東蓮塘至玉水、丙村小白沙至客都人家美麗鄉(xiāng)村，串珠成鏈打造新的精品游線。建設(shè)畬江省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，推進美麗圩鎮(zhèn)試點建設(shè)，打造產(chǎn)城聯(lián)動衛(wèi)星城。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面實施林長制，開展“綠滿梅縣”大行動，努力創(chuàng)建縣級國家森林城市，進一步鞏固生態(tài)優(yōu)勢。

促進農(nóng)民富裕富足。落實“四個不摘”要求，健全返貧動態(tài)監(jiān)測機制，延續(xù)幫扶政策，鞏固“兩不愁三保障”，穩(wěn)定貧困人口收入，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。借力農(nóng)村“三變”改革，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。實施“百企興百村”行動，持續(xù)推動工商資本下農(nóng)村。因地制宜引導(dǎo)發(fā)展休閑型、觀光型、體驗型、直供型城郊農(nóng)業(yè)，釋放農(nóng)村活力，增加農(nóng)民收入。

各位代表，新的一年，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)將八成財力用于民生領(lǐng)域，辦好十件民生實事，全面推進社會各項事業(yè)發(fā)展，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（一）持續(xù)提升城市品質(zhì)。用繡花功夫管好城市。堅持每年提升一條主干道，改善一個片區(qū)，通過“微改造、小更新”，實現(xiàn)“小擴容、大提質(zhì)”。堅持抓好“十個一批”城建民生事項，新建、改建一批停車場、老舊小區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等便民設(shè)施。繼續(xù)推進生活垃圾分類工作，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。深入開展“兩美”行動，大力整治農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷。創(chuàng)新社會治理，用好“數(shù)字城管”，系統(tǒng)治理城市交通擁堵、噪音擾民、空氣污染等“城市病”，讓市民生活更舒心。

（二）持續(xù)健全保障體系。全面提高孤兒、殘疾人、特困人員等基本生活補貼水平，加強醫(yī)療救助，推進社保擴面征繳。實施公立醫(yī)院集中采購制度，降低藥品采購價格。堅持就業(yè)優(yōu)先，抓好“粵菜（客家菜）師傅工程、廣東技工、南粵家政”三項工程，推動零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加大食品藥品監(jiān)管力度，保障群眾“舌尖上的安全”。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。嚴(yán)厲打擊電信詐騙、涉黑涉惡、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為，建設(shè)“平安梅縣”。

（三）持續(xù)提升教育水平。加大教育投入，堅持每年從土地出讓收入中安排4%以上用于教育。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，加快東山中學(xué)客都人家分校、廣外附設(shè)梅州實驗學(xué)校、華師華業(yè)外國語學(xué)校、東山高級學(xué)校、梅縣外國語學(xué)校公園北路分校（小學(xué)部）、第二實驗幼兒園、憲梓中學(xué)擴建等項目建設(shè)，謀劃新建一所3000人初級中學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。實施名教師名校長示范帶動工程，力爭新增市級以上名師工作室5個。支持梅縣外國語學(xué)校申報國家級示范性普通高中，示范帶動全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)級教育基金作用，普及設(shè)立鎮(zhèn)級教育基金，完善獎教獎學(xué)激勵機制。健全生均經(jīng)費保障制度，全面提升教育教學(xué)水平。

（四）持續(xù)推進文化繁榮。銘記光輝歷史，傳承紅色基因。建好梅南九龍嶂國防教育基地，確保同懷別墅今年完成布館工作。深入實施文明創(chuàng)建“補短提質(zhì)”工程，積極創(chuàng)建全國文明城市。實施文化遺產(chǎn)保護利用工程，做好圍龍屋普查、圍龍屋申遺工作，傳承保護利用好古民居和名人故居。建設(shè)博物館和客家文化云平臺，推動文化館、博物館、木偶劇、客家山歌上云上平臺。深入開展“相約梅縣”“圍龍講堂”“山歌巡演”和科技送展活動，讓文化資源向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜，惠及百姓。

（五）持續(xù)建設(shè)健康梅縣。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，時刻緊繃疫情防控這根弦，配強應(yīng)急隊伍，強化物資儲備，壓實“四方責(zé)任”，落實“三減少一加強”措施，排查重點地區(qū)返梅人員，全面抽查入境產(chǎn)品，外防輸入、內(nèi)防反彈，鞏固來之不易的疫情防控成果。加快構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，續(xù)建中醫(yī)院、婦保院擴建項目，確保6月建成啟用。全力推動粵東醫(yī)院申報創(chuàng)建全省高水平醫(yī)院，新建感染性疾病救治中心，打造區(qū)域性醫(yī)療中心。傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥事業(yè)，持續(xù)完善中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設(shè)，打造連片優(yōu)質(zhì)中藥材示范基地，促進中醫(yī)藥特色健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）持續(xù)加強政府自身建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全力做好省委巡視反饋問題整改工作。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義。堅持過緊日子，“三公”經(jīng)費只減不增。深化國企改革，提升運營效能。加快實施放權(quán)強鎮(zhèn)改革。扎實推進“放管服”“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推動企業(yè)投資、工程建設(shè)項目審批“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減次數(shù)”，實現(xiàn)更多事項“一窗辦、馬上辦、一次辦、秒批”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。完善績效考核制度，激勵黨員干部勇?lián)?dāng)、善作為，打造模范機關(guān)。啟動“八五”普法，打造“法治梅縣”。強化政務(wù)公開，打造陽光政府。堅持“三重一大”事項請示報告制度，落實政府工作規(guī)則，辦好人大建議、政協(xié)提案。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理，做好村（居）民委員會換屆工作，規(guī)范村級經(jīng)濟組織運行。深入推進審計監(jiān)督全覆蓋，統(tǒng)籌做好國防動員、雙擁共建、軍民融合發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮作用，提升外事、金融、民宗、氣象、退役軍人等工作水平，凝聚強大合力，共推振興發(fā)展。

各位代表，新征程要有新?lián)?dāng)，新使命呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上、感恩奮進，艱苦奮斗、開拓進取，加快生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步，奮力譜寫梅縣區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！以優(yōu)異成績獻禮建黨100周年！

名詞解釋

1、“六穩(wěn)、六保”：“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六保”指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。

2、“3113”綠色產(chǎn)業(yè)體系、一江兩翼、一核兩城：是區(qū)委一屆十一次全會上提出的發(fā)展思路。其中，“3113”綠色產(chǎn)業(yè)體系，“3”是高端銅箔、裝備制造、電力能源產(chǎn)業(yè)，“1”是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“1”是特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，“3”是大健康、金融、體育產(chǎn)業(yè)。“一江兩翼”生態(tài)發(fā)展格局，是指系統(tǒng)推進梅江流域水生態(tài)保護治理和碧道建設(shè)，打造生態(tài)廊道；推進東、西兩翼生態(tài)保護利用、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，筑牢生態(tài)屏障。“一核兩城”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，“一核”是梅縣主城區(qū)，“兩城”是丙雁“三宜”城、畬江水車產(chǎn)業(yè)城。

3、“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群：是省政府重點培育發(fā)展的10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

4、四方責(zé)任：屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個人責(zé)任。

5、三減少一加強：減少人員流動、減少旅途風(fēng)險、減少人員聚集、加強個人防護。

6、雙隨機、一公開：市場監(jiān)管過程中，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

7、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶：通過視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對餐飲單位后廚進行實時直播，通過手機APP、小程序或微信公眾號，監(jiān)管人員和公眾可實時查看廚房環(huán)境衛(wèi)生、食品加工操作情況。

8、應(yīng)急管理“四個一”：一個健全的應(yīng)急管理組織體系、一支應(yīng)急救援隊伍、一個應(yīng)急指揮平臺、一個應(yīng)急救援物資倉庫。

9、“個十百千萬”工程：“個”是每年辦好一個招商會,投入一個億財政資金;“十”是每年新入園10個項目,固投實現(xiàn)10%的增長;“百”是每年增加收儲土地100畝以上,早日達到百億工業(yè)產(chǎn)值;“千”是園區(qū)要達到千畝以上總規(guī)模,每年增加稅收1000萬以上;“萬”是建成10000平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房,實現(xiàn)萬人以上的就業(yè)。

10、三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

11、五沿：交通干道沿線、省際邊界沿線、河流兩岸沿線、旅游景區(qū)沿線、城市郊區(qū)沿線。

12、四小園：小菜園、小果園、小花園、小公園。

13、三江四線：梅江、程江、石窟河，雁洋-松口-松源線、梅南-畬江線、程江-南口線、城東-白渡-丙村線。

14、兩園一區(qū)：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（金柚）產(chǎn)業(yè)園、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（金柚）產(chǎn)業(yè)園和梅州柚優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。