為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度的決策部署,加快完善廣東省城鎮(zhèn)住房保障體系,多渠道滿足住房困難群眾的基本住房需要,2020年,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳系統(tǒng)謀劃,構(gòu)建以公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和政策性租賃住房為主的住房保障體系,提升住有所居水平,全方位高質(zhì)量做好住房保障工作。
一、推進(jìn)政策性租賃住房
一是政策性租賃住房先行先試。2020年,廣州市、深圳市成為全國政策性租賃住房試點城市,全省全年多渠道籌建設(shè)政策性租賃住房5.5萬套。二是公共租賃住房保障范圍不斷擴(kuò)大。將住房保障覆蓋面擴(kuò)大至城鎮(zhèn)中等收入住房困難家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員,符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件,納入公租房保障范圍。鼓勵引導(dǎo)以購買服務(wù)方式或政府和社會資本合作模式,從市場獲取公共租賃住房等相關(guān)服務(wù),優(yōu)化住房保障對象資格條件。實施精準(zhǔn)保障,環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)、青年醫(yī)生、青年教師等公共服務(wù)領(lǐng)域的特殊群體獲得重點保障。
二、強(qiáng)力推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房
2020年7月,廣東省印發(fā)實施《關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見》,在總結(jié)廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等地試點發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的經(jīng)驗上,率先出臺省級共有產(chǎn)權(quán)住房指導(dǎo)意見,將共有產(chǎn)權(quán)住房作為商品住房和保障性住房的有效補(bǔ)充,率先在全國建立以公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和政策性租賃住房為主的住房保障體系。
三、推進(jìn)棚戶區(qū)改造
通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實主體責(zé)任、強(qiáng)化督促檢查、落實支持政策、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)資金監(jiān)管、健全棚戶區(qū)改造獎懲機(jī)制等各項措施,推進(jìn)棚戶區(qū)改造。支持各地政府在引進(jìn)人才相對集中的地區(qū),統(tǒng)一建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓或購買商品房出租給在當(dāng)?shù)責(zé)o房的高層次人才居住。鼓勵大中型事業(yè)單位、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)參照所在地政府有關(guān)規(guī)定,利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房、租賃型人才周轉(zhuǎn)公寓,支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)利用自有資金購買或租用商品房出租給高層次人才居住,增加住房保障實物供應(yīng)。
四、推進(jìn)住房保障貨幣化改革
指導(dǎo)各地建立健全并動態(tài)調(diào)整租賃補(bǔ)貼制度,根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場狀況、政府財政承受能力、住房保障對象需求及公共租賃住房分配情況等因素,合理確定各地公共租賃住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)模和發(fā)放對象。一是鼓勵商品住房庫存量較大的城市,通過向保障對象發(fā)放租金補(bǔ)貼、租房券、長期租賃等形式,支持住房保障對象在市場上租賃或購買住房;二是鼓勵采用購房補(bǔ)貼、貸款貼息、租房補(bǔ)貼等多種貨幣化保障方式,解決高層次人才的住房問題。