各縣(市、區)人民政府(管委會),市府直屬和中央、省屬駐梅各單位:
經市人民政府同意,現將《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》(粵府辦函〔2018〕193號)轉發給你們,并結合我市實際提出如下意見,請一并貫徹落實。
一、制定工作方案
市發展改革局、市經濟和信息化局、市國土資源局、市環境保護局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業局、市水務局、市林業局、市衛生計生局、市城鄉規劃局等部門要參照省下發的模版,抓緊制定本系統推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的具體工作方案。
二、明確責任主體
(一)批準服務信息。由批準重大建設項目和有關要件的各級政府以及發改、經信、國土資源、環保、住建、交通運輸、農業、水務、林業、衛生計生、城鄉規劃等部門分別負責公開。
(二)批準結果信息。由批準重大建設項目和有關要件的各級政府和有關部門分別負責公開。其中:
(1)項目建議書審批結果、可行性研究報告審批結果、初步設計文件審批結果、項目核準結果信息,由發改、經信、交通運輸、水務等項目審批、核準、初步設計審批部門分別負責公開。
(2)節能審查意見、招標事項審批核準結果信息,由發改部門負責公開。
(3)建設項目選址意見審批結果、建設用地規劃許可審批結果、建設工程規劃類許可審批結果信息,由城鄉規劃等有關部門負責公開。
(4)施工許可(開工報告)審批結果信息,由住建、交通運輸等部門分別負責公開。
(5)建設項目用地預審結果信息,由國土資源部門負責公開。
(6)環境影響評價審批文件信息,由環保部門負責公開。
(7)取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結果信息,由水務部門負責公開。
(三) 招標投標信息。由招標人或發改、經信、國土資源、交通運輸、水務等有關行政監督部門依法公開。
(四)征收土地信息。由各縣(市、區)人民政府和國土資源等有關部門負責公開。
(五)重大設計變更信息。由發改、經信、住建、交通運輸、水務等批準單位分別負責公開。
(六)施工有關信息。由住建、環保、交通運輸等制作或保存的部門分別負責公開。
(七)質量安全監督信息。由住建、交通運輸、水務等制作或保存的部門分別負責公開。
(八)竣工有關信息。由住建、交通運輸、水務等制作或保存的部門分別負責公開。
三、統一制定欄目
市府辦公室將在政府信息公開目錄系統設立“重大建設項目批準和實施領域政府信息”欄目,各單位要安排專人,及時錄入相關信息。同時,市政府門戶網站將設立專欄,整合各部門重大項目批準和實施領域政府信息,實現“一站式”公開。市直各有關部門每年1月底前要將本領域上一年度工作進展情況報市府辦公室,并在各自政府信息公開年度報告中公布,接受社會監督。
請上述各部門于2018年7月15日前將具體聯系人名單報市府辦公室。
梅州市人民政府辦公室
2018年7月2日
廣東省人民政府辦公廳關于加快推進
重大建設項目批準和實施領域
政府信息公開工作的通知
粵辦函〔2018〕193號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推進重大項目批準和實施領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2017〕94號,加快推進我省重大建設項目政府信息公開工作,經省人民政府同意,現將有關工作要求通知如下:
一、明確范圍,穩步推進“應公開盡公開”
由政府審批或核準的,對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產投資項目,除涉及國家秘密或依法不予公開的項目和境外投資項目、對外援助項目外,原則上一律納入公開范圍。各地、各有關部門要聚焦社會關注度高、與群眾切身利益相關的項目,按照職責分工,根據有關政策法規規定,結合本地、本系統實際,進一步確定公開重點,細化公開內容,拓展公開渠道,強化公開時效,及時公開履職過程中產生的政府信息,并依法監督項目法人單位公開項目信息。
二、細化措施,確保工作落實到位
各地、各有關部門要根據本地實際和行業特點,明確提出公開工作目標和具體措施,確保重大建設項目批準和實施領域政府信息公開扎實推進。省發展改革、經濟和信息化、國土資源、環保、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業、林業、衛生計生等部門,要進一步細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等內容,并納入主動公開目錄。上述省有關單位要參照本通知下發的模板(見附件),抓緊制定本系統推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的具體工作方案,并于本通知下發之日起兩個月報省政府辦公廳備案,同時將工作方案在本單位門戶網站上公開,接受社會監督。
三、拓展渠道,積極回應公眾關切
各地、各有關部門要把重大建設項目批準和實施領域政府信息公開作為全面推進政務公開工作的重要內容,建立健全協調機制,明確責任分工,拓展公開渠道,以信息公開全面提升項目批準及實施的透明度和效率。要綜合利用投資項目在線審批監管平臺、公共資源交易平臺、征地信息公開平臺等專業化平臺,以及政府網站和微博、微信等新媒體平臺及時公開各類項目信息,切實增強公開實效,并積極回應公眾關切。
四、加強考核,督促公開工作取得實效
將重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍,并定期進行抽查、檢查。省政府將對各地、各有關部門工作落實情況進行通報,對未按照相關規定和要求履行公開職責的予以批評,對工作推動有力、取得明顯成效的予以表揚。省有關部門每年2月底前要將本領域上一年度工作進展情況報省政府辦公廳,并在政府信息公開年度報告中公布。
附件:工作方案模板
省府辦公廳
2018年5月29日
附件
工作方案模板
XX單位關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的工作方案
描述制定方案的目的、意義和依據,結合本單位、本系統業務工作實際,制定本方案。
一、現狀分析及思路目標
對標國辦發〔2017〕94號文要求,分析本單位、本系統目前已經開展相關工作的情況、存在的問題。以問題為導向,提出推進本單位、本系統重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的總體思路、目標和原則。
二、主要任務及具體措施
對照國辦發〔2017〕94號文要求重點公開的8類信息,明確并進一步細化與本單位、本系統重大建設項目批準和實施領域相關的信息內容,明確每一類信息的公開內容、公開主體、公開渠道、公開時效等;其他相關任務,如建設集約化信息平臺、督促項目法人單位及時公開項目信息等。結合實際提出完成上述任務的具體要求。
三、組織保障和監督考核
加強組織領導,建立健全本單位、本系統重大建設項目批準和實施領域政府信息公開協調機制;以結果為導向加大考核力度;完善監管措施,對本系統政府部門、項目法人落實本方案情況開展監督檢查,接受社會監督;其他相關保障措施。