在市民政局和市人社局的悉心指導下，在區委、區政府的正確領導下，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞民政和人社工作的具體實際，全面依法履行職責，提高依法行政水平，積極為我區經濟建設和構建和諧社會營造良好的法治政府建設氛圍。現將我局2022年度法治政府建設的工作情況報告如下。

　　一、加強組織領導，強化支持保障

　　我局高度重視法治政府建設工作，確定了局主要領導為主要負責人，分管領導為具體責任人，局辦公室和相關股室人員為成員的責任小組。

　　實際工作中，做到將法治政府建設的具體工作與業務工作同研究、同部署、同落實。在局黨組會、局務會議上部署推進依法行政工作。各分管領導實行“一崗雙責”，多次實地調研依法行政工作，帶頭深入到掛點鎮村、企業、敬老院、辦事大廳、分管部門，與基層干群、社會各界代表面對面促膝談心，直接向群眾了解詳細情況，研究解決實際問題，為我局全面貫徹落實法治政府建設工作提供了堅強有力的保障。

　　二、強化學習教育，提高法治意識

　　我局嚴格落實干部學法用法制度，制定了年度學法計劃，采取多種方式開展法治學習教育，加強法治建設，提高黨員干部學法用法水平，不斷增強黨員干部法宣水平。

　　（一）全面加強民政和人社系統干部隊伍的法治宣傳教育

　　一是加強民政和人社系統領導干部的法治政府建設宣傳教育。把憲法等法律和黨內法規列入局黨組中心組學習內容，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩定的能力。

　　二是加強民政和人社系統工作人員的法治政府建設宣傳教育。完善民政和人社系統工作人員學法用法制度，法治教育納入干部教育培訓總體規劃，納入工作人員初任培訓、任職培訓的必備內容。在每周五的干部例會、全局干部大會等學習、會議和各類業務培訓中融入民政和人社工作的法治宣傳教育內容，并結合社會熱點和重大事項等適時添加學習相關的法律法規知識。

　　三是加強民政和人社系統行政執法人員的法治宣傳教育。加強民政和人社系統綜合監督執法人員的法律知識培訓，通過開展集中學習、專家授課、開展技能競賽等方式方法，推進法治宣傳教育工作的有效進行。

　　四是加強新招聘事業干部的法治宣傳教育。在新上崗人員培訓、事業單位干部規范化培訓中納入法律知識，增強新招聘事業干部的法律意識和法律素養，切實做好依法履職。

　　（二）廣泛開展面向社會的民政和人社法治宣傳教育

　　一是利用主題宣傳活動開展民政和人社法治宣傳教育。特別通過清明節、“5·1”國際勞動節、“6·30”扶貧濟困日、“12·4”國家憲法日和相關法律法規頒布日及各類主題宣傳日（周、月），宣傳與廣大人民群眾密切相關的民政和人社業務的法律法規知識。

　　二是落實法治政府建設責任制，利用“以案釋法”開展民政和人社法治宣傳教育。按照“誰執法誰普法”和“執什么法普什么法”的原則，明確具體責任部門和人員，落實普法責任制。執法大隊、仲裁、工傷、社會事務、社會救助和基層政權等部門結合不同領域特點和特定群體的需求，開展法治宣傳教育。完善“以案釋法”制度，在執法工作中廣泛開展以案釋法和警示教育，堅持用身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，面向社會公眾建立行政執法典型案例發布制度。

　　三是多途徑、多渠道開展民政和人社法治宣傳教育。充分利用民政和人社宣傳媒體開展法治宣傳教育。加強部門合作，實現資源共享，拓展法治宣傳教育途徑。利用好梅縣區人民政府門戶網站等普法宣傳平臺，辦好區廣播電視民政和人社專欄。利用區、鎮、村三級政務公開欄宣傳民政和人社法律法規知識，傳播“知法、守法、用法”的理念。

　　三、全面落實責任，規范行政行為

　　我局嚴格按照法定權限和程序，全面落實行政執法責任制，做到既不失職又不越權，既保護好公民的合法權益，又切實提高行政效率，維護公共利益和社會秩序。

　　（一）著力加強行政執法工作。進一步完善行政許可、行政處罰等具體行政行為的執法程序，規范行政執法環節和步驟，實行亮證執法，細化執法流程，保障程序公正，確保具體行政行為合法合規，嚴格規范行政執法自由裁量權，避免執法隨意性和不公平。

　　（二）深化政務公開和信息公開。加大政務公開和政府信息公開力度，認真做好與廣大人民群眾利益密切相關、涉及保障和改善民生的政府信息公開工作，重點推進行政決策公開、行政權力公開透明運行、公共服務機構辦事公開，積極主動公開“三公”經費及公共資源配置等領域的政府信息。發揮政府網站公開信息、政務服務和政民互動作用，實現法律效果與社會效果的統一。

　　（三）做好行政訴訟應訴工作。我局2022年度共涉及行政訴訟案件8宗，均按要求執行行政機關負責人出庭應訴。我局根據群眾來訪、執法、行政復議和行政訴訟案件等涉法涉訴事務較多的特點，今年組織成立了法制審核小組，由法制部門和相關業務股室負責人以及通過了全國司法考試的同志擔任成員，遇到重大案件、疑難案件時，組織法制審核小組進行討論研究，為工作和決策提供依據。

　　四、優化隊伍管理，提升執法水平

　　（一）加強干部隊伍建設。不斷提高全體干部的依法行政水平和依法行政意識，落實行政執法責任制，著重加強對執法程序的管理，做到依法行政。按照統一要求為干部普法學習和配備必要的學習教材和資料達100%，受教育面達100%，狠抓落實，制定出學習計劃組織實施，完成依法行政工作目標。積極組織干部參加法律知識培訓與考試，考試合格率達100%。

　　（二）抓好執法隊伍建設。嚴格實行行政執法人員資格認證制度，按照《廣東省行政執法證管理辦法》相關規定，本年度已為所有公務員更換新版《行政執法證》。

　　五、加大宣傳力度，推動政務公開

　　（一）堅持局務公開，完善制度建設。按照政務公開的要求，對就業、社保、勞動用工、低保、特困供養等涉及群眾利益的方針政策以及我局承擔的行政審批項目進行逐一檢查，認真進行清理并展示上墻全面公開。同時，針對實際工作中發現的不足和存在問題，結合新時期機關作風建設和紀檢、財政、工會等有關文件精神，不斷完善修訂各項規章制度。最新修訂的《區民政和人社局機關管理制度匯編》共11方面70項，明確了局機關各項準則和獎懲標準，既以人為本又具體細致，在嚴格規范干部各項行為的同時又切實保障了大家的合理權益，由局黨組成員以身作則帶頭執行，得到了全局上下的一致擁護和自覺遵守，確保各項規章制度真正落到實處，實現以制度教育人、用制度管好人。

　　（二）注重宣傳實效，堅持常抓不懈。結合工作實際，利用電視、網站、大型LED廣告屏等各種載體和新媒體，加強民政和人社系統各項政策法規宣傳，尤其是加大《中華人民共和國勞動法》、《工傷保險條例》、《社團登記管理條例》、《中華人民共和國慈善法》以及《中華人民共和國行政許可法》等法規公共宣傳力度，做到群眾身邊處處有圖像、有聲音、有文字，切實提高社會影響力和覆蓋面。堅持經常深入到鄉鎮、社區和企事業單位宣傳民政和人社系統法律法規知識，積極開展法治政府建設主題宣傳活動，組織精干人員深入社區、企業、學校、農村等，搭建法治政府建設志愿服務平臺，大力宣傳民政和人社法律法規，做到重點時間重點宣傳，重要法律重點宣傳。

　　六、堅持維穩維權，加強執法監督

　　（一）堅持維穩維權。一是強化勞動保障監察執法工作。做好群眾來信、來訪（來信、電話、網上信訪）舉報用人單位涉嫌違反勞動保障法律法規案件，聯合各行業主管部門組織開展用工檢查，并對抽檢出有問題的單位，依法作出限期改正整改指令書等。二是加強對社會組織的管理。對未參加年報、未按照章程規定的業務范圍對外開展業務活動，無法取得聯系等社會組織進行整治，防范化解社會組織風險。三是加大爭議仲裁維權力度。認真貫徹執行《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》，堅持“調解為主”的辦案思想，依法快速調解、審結勞動爭議案件，做到法定期限內結案率100%，切實維護勞動者的合法權益。四是深入開展殯葬管理工作。依法辦理群眾舉報和上級交辦違規建墳案件，聯合國土、林業、發改等部門對轄區內的經營性公墓和公益性公墓進行檢查，對在檢查中發現個別公墓存在墓位檔案不規范的問題及時督促整改。

　　（二）自覺接受監督。在工作中堅持自覺接受人大及人大常委會的監督，接受政協及民主黨派的民主監督，接受司法機關依據行政訴訟實施的監督，接受人民群眾監督和輿論監督，及時發現和糾正違法或不正當的行政行為。積極推行行政執法責任制和評議考核制，不斷總結實踐經驗，充分發揮這兩項相關制度在行政執法監督中的作用。

　　七、下一步工作計劃

　　我局在法治政府建設工作上雖然取得一定成績，干部法律素質有了一定的提高，但仍然存在一些問題和困難，如：工作創新性仍需增強，普法宣傳受眾面不夠廣。今后，我局將緊密結合自身的職能，以更高的標準和更加扎實的工作作風，繼續做好法治建設工作，深入推進民政和人社依法行政工作的開展，努力提高干部隊伍的法律素質，營造良好的法治建設氛圍。

　　（一）繼續加強干部隊伍法治建設。通過不斷加強法治建設工作，加強依法行政工作的開展，提高全體干部的依法行政水平和依法行政意識，營造良好的機關學法用法氛圍。

　　（二）圍繞熱點難點開展社會普法。在處理就業創業、社會救助、社會保險、扶貧慈善等群眾關心的熱點難點問題過程中，加強對當事人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規宣傳教育有機結合，讓群眾在解決問題中學習法律知識，讓法治建設工作更加貼近生活、貼近群眾，增強法治政府建設宣傳效果。

　　梅州市梅縣區民政和人力資源社會保障局

　　2023年2月16日