今年的政府工作報告提出，2021年積極的財政政策要提質增效、更可持續。主要是要提高財政資金的使用效率，確保財政資金能夠用在刀刃上。

　　“政府采購作為財政管理的重要手段，初衷就是提高財政資金的使用效益。因此，今年廣東省政府采購監管部門要拿出‘實招’‘硬招’，乘勢而上，充分發揮政府采購的政策功能，持續推進深化政府采購制度改革，全面開創政府采購改革新局面，為高質量發展營造公平競爭的市場環境。”兩會期間，全國人大代表，廣東省財政廳黨組書記、廳長戴運龍接受本報記者采訪時表示。

　　梳理2020年廣東省的政府采購工作，不難發現，改革創新是關鍵詞。推進深化政府采購制度改革、持續優化營商環境、打造廣東政府采購智慧云平臺建設，強化政府采購技術支撐手段，每一項工作都可圈可點。

　　貫徹新發展理念

　　深化政府采購制度改革

　　2020年，廣東省財政廳出臺的《廣東省深化政府采購制度改革工作方案》（以下簡稱《工作方案》），明確了全省政府采購制度改革的主要目標和重點改革任務。以“對標對表、問題導向、協同推進、細化落實”為原則，《工作方案》聚焦政府采購5方面工作，提出九大項37條改革措施。主要聚焦采購質量和績效，簡政放權，強化采購人主體責任，實現采購結果“優質優價”；聚焦采購透明度和效率，加強信息技術支撐，推動政府采購全流程電子化，采購過程“簡便高效”。加快通過現代信息技術重塑政府采購運行模式，不斷提升政府采購的監管能力、運行效率和服務水平；聚焦優化營商環境，通過降低交易成本、放開市場競爭、線上辦理業務、強化信用支撐，激發市場主體參與政府采購活力；聚焦經濟高質量發展，積極發揮政府采購在實現社會經濟政策目標、促進經濟高質量發展的作用；聚焦監管體制機制，強化預算監督，實現“管程序”與“管責任”并重，提高政府采購監管效能。

　　“深化政府采購制度改革是一項復雜的系統工程，我們的目標是至2021年底逐步形成采購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代化政府采購制度。今年是很關鍵的一年。”戴運龍強調，2021年，廣東省將堅決貫徹落實中央關于深化政府采購制度改革的決策部署，深入推進政府采購制度改革，更好發揮政府采購制度在推動高質量發展、深化供給側結構性改革、促進經濟社會發展中重要作用，為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供有力支撐。

　　縱深推進“放管服”

　　打造公平競爭環境

　　今年的政府工作報告指出，要縱深推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環境。作為改革開放的前沿地，廣東優化營商環境工作一直走在全國前列，在政府采購領域同樣如此。

　　“人流、物流、資金流，都是流向營商環境的高地，因此改善政府采購營商環境等不起、慢不得，廣東優化政府采購營商環境，要弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神。”戴運龍如是說。

　　記者了解到，2020年，廣東省財政廳緊密聯系實際，采取多種有力舉措，努力構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系。

　　去年以來，廣東省堅決清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法，依法保障了各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。據統計，廣東省共清理90項妨礙公平競爭的規定和做法；加快推進政府采購合同融資工作。依托政府采購系統搭建政府采購合同融資服務平臺，充分發揮政府采購扶持中小企業發展的政策功能，緩解中小微企業融資難、融資貴的問題。截至2020年底，共有19家金融機構開展政府采購融資業務，累計向144家中小微企業發放融資貸款211筆，共計4.4億元。

　　采購意向公開是優化政府采購營商環境，提升政府采購透明度的重要舉措。在推動采購人的政府采購需求信息公開方面，根據政府采購制度改革工作部署，廣東省自2020年起選取部分省直單位以及廣州、深圳、東莞作為采購意向公開試點地區，自2021年起率先在全國范圍內實現全省各級預算單位采購意向全公開。按照深化政府采購制度改革要求，結合省財政廳“數字財政”建設工作，積極推進政府采購智慧云平臺建設。充分運用“互聯網+政府采購”、大數據管理等技術手段，加快推進綜合采購管理系統建設，推動實現政府采購活動的智能監測和預警。

　　立足新發展階段

　　打造新發展格局戰略支點

　　“今年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。我們要認真落實政府工作報告中提出的積極的財政政策要提質增效、更可持續的要求，積極發揮財政職能作用，財政支出要提質增效。”戴運龍表示。

　　在極不平凡的2020年，廣東省財政系統堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，迎難而上、擔當作為，堅決落實積極財政政策更加積極有為的要求，集中精力落實“六穩”“六保”任務，有力推動全省經濟恢復和社會大局穩定。去年廣東財政的收支運行實現了“兩個企穩回升”，疫情防控實現了“兩個應保盡保”，重點支出保障實現“兩個只增不減”，力度之大前所未有。其中，廣東政府采購貢獻良多。

　　“總體上看，2021年廣東財政收支平衡壓力仍然較大。”戴運龍坦言，為應對收支“緊平衡”形勢，廣東省財政部門將進一步提高管財用財水平，確保財政收支平穩運行。在深化財政管理改革方面，繼續發揚先行先試、敢為人先的改革開放精神，加強財政資源統籌，建立健全集中力量辦大事的預算安排機制。全面推進預算管理改革、涉農資金統籌整合、政府采購管理等改革，激發財政改革整體效應。具體到政府采購工作，2021年廣東省將重點在縱深推進政府采購制度改革、持續優化政府采購營商環境、落實政府采購政策功能等方面下功夫。

　　“‘十四五’的新篇已經開啟，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，全省財政系統要自覺承擔起歷史使命和時代責任，從講政治高度認識并做好財政經濟工作，準確把握新發展階段的深刻依據和目標要求，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持構建新發展格局導向，認真履職盡責，主動擔當作為，確保‘十四五’開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。”戴運龍表示。