北京商報訊(記者 陶鳳
劉瀚琳)新一輪基建提速周期已然開啟。7月14日,國家發(fā)展改革委消息顯示,根據(jù)全國PPP項目信息監(jiān)測服務(wù)平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測,今年1-6月各地新增PPP項目共計373個,已簽約項目144個。總體來看,新增項目數(shù)量與去年同期相比有所減少,但項目領(lǐng)域更加側(cè)重支撐城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
相較去年同期公布的684個新入管理庫發(fā)布項目,今年上半年新增PPP項目數(shù)量出現(xiàn)下降。對此,中國人民大學(xué)助理教授王鵬對北京商報記者表示,受疫情影響,部分PPP項目審批、合作進程及開工均受到影響;同時,財政支出規(guī)模和節(jié)奏需要進一步優(yōu)化,中央及地方財政項目都會出現(xiàn)一定程度的壓減。
值得一提的是,新增PPP項目的側(cè)重領(lǐng)域較往年出現(xiàn)調(diào)整,城市建設(shè)服務(wù)向縱深發(fā)展趨勢日趨顯著。據(jù)財政部統(tǒng)計,2019年上半年,管理庫凈增項目投·資額前五位的領(lǐng)域分別為交通運輸、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、林業(yè),分別是2996億元、648億元、646億元、409億元、282億元。
王鵬進一步分析指出,鑒于疫情影響,交通等傳統(tǒng)基建項目因其需消耗較多人力物力,且立項備案程序較長,于是,財政支出方向出現(xiàn)了部分調(diào)整。從投·資項目領(lǐng)域可看出,城市建設(shè)開始向縱深服務(wù)發(fā)展,旨在提升城市品質(zhì),提高居民的生活水平,于是教育、環(huán)保、水利等與民生息息相關(guān)的項目建設(shè)顯著增多。不過隨著財政支出規(guī)模和節(jié)奏需要進一步優(yōu)化,新基建也是下一步PPP項目的投·資重點。
今年3月,新基建按下加速鍵。中央政治局會議強調(diào)加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。要選好投·資項目,加強用地、用能、資金等政策配套,加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“下半年,PPP入庫項目數(shù)量是可以預(yù)見的。隨著疫情得到控制、開復(fù)工建設(shè)得到推進等因素影響,新基建和公共服務(wù)類項目建設(shè)有望迎來小高峰。雖然新基建有技術(shù)門檻且面臨投·資多、時間長、見效慢,但將陸續(xù)成為未來PPP建設(shè)的主力軍。”王鵬說。