1月12日，廣東省2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告提請(qǐng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審查。

　　在“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤”的關(guān)鍵詞下，2022年廣東財(cái)政如何支持全省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)？2023年廣東財(cái)政又將如何啟航？13日，廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍接受媒體采訪，就熱點(diǎn)問題答疑解惑。

　　（2023年1月14日《羊城晚報(bào)》A4版）

　　發(fā)揮財(cái)政資金

　　“四兩撥千斤”作用

　　羊城晚報(bào)：去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨超預(yù)期因素沖擊不少，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤是2022年度關(guān)鍵詞。請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹下廣東財(cái)政支持全省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的情況？

　　戴運(yùn)龍：2022年，我們貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，為廣東穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。主要包含三個(gè)方面，著力保市場(chǎng)主體，不折不扣落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策；著力穩(wěn)投資補(bǔ)短板，用足用好地方政府債券；著力促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)，切實(shí)發(fā)揮政策資金引導(dǎo)作用。

　　去年，全省落實(shí)退稅減稅緩稅降費(fèi)4656億元，其中辦理留抵退稅2404億元，惠及市場(chǎng)主體21萬家，九成以上為小微企業(yè)，有力支持企業(yè)紓困，提振市場(chǎng)信心。地方政府債券方面，去年廣東向中央爭(zhēng)取到新增債券額度4678億元，為近年來獲得額度最多的一年。

　　落實(shí)好“積極的財(cái)政政策

　　要加力提效”要求

　　羊城晚報(bào)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，并明確積極的財(cái)政政策要加力提效。接下來，廣東財(cái)政將如何落實(shí)上述要求？

　　戴運(yùn)龍：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“積極的財(cái)政政策要加力提效”，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，兼顧了需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與安全。結(jié)合廣東實(shí)際，2023年我們將從財(cái)政支出強(qiáng)度、專項(xiàng)債穩(wěn)投資、財(cái)力下沉基層三個(gè)方面“加力”，并在助企紓困政策、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、深化預(yù)算改革三個(gè)方面提升效能，落實(shí)好“積極的財(cái)政政策要加力提效”要求。

　　2023年，財(cái)政將多措并舉增加可用財(cái)力，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，全力保障好省委、省政府重點(diǎn)工作部署。不折不扣落實(shí)中央優(yōu)化完善減稅降費(fèi)退稅緩稅的政策措施，圍繞市場(chǎng)主體需求精準(zhǔn)施策，提振市場(chǎng)信心。持續(xù)加大對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付力度，傾斜支持困難地區(qū)，兜牢兜實(shí)基層“三保”(即保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）底線。

　　持續(xù)完善

　　省以下財(cái)政政策體制

　　羊城晚報(bào)：省委十三屆二次全會(huì)明確要高水平謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，今年財(cái)政在這方面有什么重要安排？

　　戴運(yùn)龍：近年來，廣東財(cái)政深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)完善與“一核一帶一區(qū)”相適應(yīng)的省以下財(cái)政政策體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。新的一年，省財(cái)政將緊扣“三個(gè)突出”用力：

　　一是突出縣域振興，支持實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。縣鎮(zhèn)村是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主陣地，必須把縣的優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源更好統(tǒng)籌起來。

　　二是突出基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)作用，支持全省交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“骨骼”更強(qiáng)壯、血脈更暢通。安排105.7億元，支持普通國(guó)省道改造升級(jí)和高速公路建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，今年還將安排50億元，強(qiáng)化粵東粵西粵北等地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)主平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　三是突出財(cái)政體制機(jī)制支撐保障作用，更好發(fā)揮財(cái)政配置資源、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。我們將持續(xù)推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，維持省與市縣收入格局總體穩(wěn)定，加快推進(jìn)分領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)劃分改革，優(yōu)化“錢隨人走”轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。建立縣級(jí)財(cái)力保障長(zhǎng)效機(jī)制，探索省級(jí)資金全面直達(dá)縣（市）。安排均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金962.31億元，傾斜支持困難地區(qū)兜牢兜實(shí)“三保”底線。

　　優(yōu)化財(cái)政

　　對(duì)生育的政策資金支持

　　羊城晚報(bào)：每年的十件民生實(shí)事都是各界關(guān)注的重點(diǎn)，今年的民生實(shí)事有哪些亮點(diǎn)？

　　戴運(yùn)龍：民生無小事，一枝一葉總關(guān)情。近年來，省委、省政府持續(xù)完善民生實(shí)事辦理機(jī)制，解決了一大批群眾急難愁盼的問題，實(shí)現(xiàn)小切口推動(dòng)民生大變化大改善。2023年全省安排650億元，支持辦好十件民生實(shí)事，進(jìn)一步提升人民生活品質(zhì)。在此，簡(jiǎn)要介紹幾件社會(huì)公眾關(guān)注、比較有代表性的實(shí)事。

　　第一件，是繼續(xù)深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。就業(yè)是民生之本。今年，全省財(cái)政將投入29.7億元，其中省級(jí)投入15.89億元，繼續(xù)支持保障實(shí)施好三項(xiàng)工程。今年預(yù)計(jì)將開展“粵菜師傅”培訓(xùn)4萬人次以上。實(shí)現(xiàn)技工院校招生規(guī)模19萬人以上；支持勞動(dòng)者積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)，新增取得職業(yè)資格或技能等級(jí)證書的勞動(dòng)者50萬人次以上。開展“南粵家政”培訓(xùn)16萬人次以上。

　　第二件，是優(yōu)化生育支持政策。圍繞減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育等負(fù)擔(dān)，全省將投入192.9億元，其中省級(jí)投入22.31億元，優(yōu)化財(cái)政對(duì)生育的政策資金支持。其中，將免費(fèi)為超過50萬名適齡婦女提供一次乳腺癌、宮頸癌篩查，提高婦女“兩癌”早診早治率。免費(fèi)為64萬名孕婦提供地中海貧血、唐氏綜合征等產(chǎn)前篩查。新增公辦幼兒園學(xué)位6萬個(gè)，落實(shí)全省學(xué)前教育生均撥款不低于每生每年500元。

　　第三件，是大力推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。老有所養(yǎng)，是許多家庭關(guān)切的“家事”。今年，全省將投入11.24億元，其中省級(jí)投入8.12億元，持續(xù)增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)，65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率超30%。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率超60%。為2.2萬戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造。

　　第四件，是提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。今年全省將投入172.34億元，其中省級(jí)投入106.54億元，穩(wěn)步提高困難群體生活保障水平。其中城鄉(xiāng)低保對(duì)象最低生活保障人均補(bǔ)差水平分別從每月653元、300元提高到676元、311元，確保廣東省底線民生保障水平持續(xù)走在全國(guó)前列。