近日，省委全面深化改革委員會聽取了省財政廳關(guān)于我省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革情況匯報。記者從會上了解到，改革經(jīng)驗受到中央一號文件督查組的表揚。改革以來，省級涉農(nóng)資金規(guī)模總體增長，2020年安排的資金規(guī)模達360億元，八成以上投向市縣基層，九成以上投向粵東、粵西、粵北。

　　改革力度居全國前列

　　據(jù)省財政廳介紹，2018年底我省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革正式鋪開，改革重點圍繞“統(tǒng)、放、管”三方面進行系統(tǒng)謀劃部署，在省定原則方向、市縣研究謀劃項目庫并推動落實、各級加強績效管理和監(jiān)督指導等環(huán)節(jié)打造流程機制閉環(huán)。

　　廣東對涉農(nóng)部門間利益關(guān)系和資金使用權(quán)力格局進行全面性、根本性調(diào)整。成立統(tǒng)一完備的工作領(lǐng)導機制。省級成立了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導小組及辦公室，建立改革聯(lián)席會議制度。市、縣兩級政府也相應(yīng)成立領(lǐng)導小組及辦公室，建成了一套集中統(tǒng)一、上下聯(lián)動、協(xié)同高效的改革領(lǐng)導機制。實現(xiàn)省級涉農(nóng)資金跨部門統(tǒng)籌整合。

　　在“統(tǒng)”的同時，“放”出活力。廣東注重為市縣賦權(quán)增能，全程貫徹“放管服”改革精神、做好政府職權(quán)“加減法”。壓減省級考核事項，擴大市縣自主權(quán)。省級資金整體切塊下達至市縣，不指定具體項目，由市縣自主確定項目，賦予市縣確定項目規(guī)劃布局、建設(shè)先后順序、實際投資額度“三個權(quán)力”，跨行業(yè)、跨項目、跨區(qū)域、跨年度“四個統(tǒng)籌能力”。

　　在“統(tǒng)”“放”結(jié)合下，如何“管”出定力意義重大。資金、權(quán)力下放的同時，責任、監(jiān)督同步下沉，確保財政資金安全、高效使用。省直部門通過加強培訓、督導檢查、進度通報、約談以及審計等方式加強監(jiān)管，市縣層面通過備案制、公開公示等主動接受上級和社會監(jiān)督，各級審計部門按規(guī)定進行審計監(jiān)督，形成了權(quán)責明確、有效制衡的監(jiān)管局面。

　　“我省的改革做法比較徹底且有很大創(chuàng)新突破，改革力度居全國前列。”省財政廳表示。

　　2020安排資金規(guī)模為360億元

　　據(jù)省財政廳介紹，改革以來，省級涉農(nóng)資金規(guī)模總體增長，2019年、2020年安排的資金規(guī)模分別為348億元、360億元，其中：省級組織實施資金分別為63億元和54億元，市縣分別為285億元和306億元，八成以上投向市縣基層，九成以上投向粵東西北。

　　廣東改革經(jīng)驗受到中央一號文件督查組的表揚，河長制湖長制工作連續(xù)2年獲得國務(wù)院督查激勵，高標準農(nóng)田建設(shè)和最嚴格水資源管理2020年分別獲得國務(wù)院督查激勵和國務(wù)院考核優(yōu)秀激勵。在涉農(nóng)資金的強力支持下，我省已基本完成省委、省政府既定鄉(xiāng)村振興“三年取得重大進展”目標，為全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。

　　廣東注重將省級工作部署和市縣當?shù)貙嶋H相結(jié)合。各地對標省委、省政府推動鄉(xiāng)村振興三年取得重大進展硬任務(wù)有關(guān)要求，將約八成涉農(nóng)資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項，但不平均施力，每年干成一兩件事。截至2020年，全省95%以上的自然村完成“三清三拆三整治”；建成村衛(wèi)生公廁約6萬多座，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造普及率達到100%；累計完成中小河流治理15260公里；現(xiàn)行標準下161.5萬相對貧困人口和2277個相對貧困村全部達到脫貧出列標準；全省行政村村內(nèi)主要道路硬化率100%、100人以上的自然村基本通硬化路。