2025年，畬江鎮黨委、政府在區委、區政府的正確領導和全面依法治區委員會的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會關于法治建設的重大部署，習近平總書記對廣東省系列講話精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委、區委決策要求，嚴格對照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等文件精神，持續深化法治政府建設實踐，堅持依法行政、依法治理，不斷提升法治建設規范化、科學化水平。現將我鎮2025年度法治政府建設情況總結如下：
一、深入學習貫徹全會精神，錨定法治建設正確方向
（一）強化政治引領，深學細悟核心思想
我鎮始終把政治建設擺在首位，堅持將學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務，通過“領導帶學+個人自學”“線上研學+線下集中學”“專題宣講+實踐悟學”三維模式，推動學習走深走實。
1.深化自主學習：組織鎮黨委班子成員、黨員干部依托《習近平法治思想學習綱要》《黨的二十屆四中全會〈決定〉學習輔導讀本》等權威材料，結合工作實際制定個性化學習計劃，抓好常態化自學。
2.抓實集中學習：通過召開黨委理論學習中心組學習會、專題研討會、黨支部“三會一課”等形式，專題學習黨的二十屆四中全會關于法治建設的新部署新要求，全年開展集中學習51次。
3.拓寬宣傳維度：通過掛村領導下鄉宣講、制作宣傳展板、發放學習手冊、微信公眾號推送解讀文章等方式，推動法治精神向村（居）延伸，覆蓋群眾約2.4萬人次，切實把全鎮上下的思想和行動統一到黨中央及省、市、區決策部署上來。
（二）緊扣發展大局，推動法治落地見效
圍繞省委“1310”具體部署和市委、區委工作要求，將法治建設與中心工作深度融合，以法治賦能高質量發展。
1.強化重點工作法治保障：依法推進綜合保稅區后續建設、重點產業項目落地等工作，對項目審批、土地征收等關鍵環節開展合法性審查，確保項目推進合法合規。
2.優化法治化營商環境：依托政務服務平臺，為企業提供法治咨詢、權益保障等“一站式”服務，依法規范行政執法行為，避免對企業正常生產經營活動的不當干預。
3.深化法治與“百千萬工程”協同推進：將法治建設融入美麗圩鎮提升、鄉村產業發展等重點任務，健全鄉村治理法治體系，為打造畬江“百千萬工程”典型鎮提供堅實法治支撐。
二、壓實第一責任人職責，筑牢法治建設組織保障
我鎮嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將法治政府建設納入黨委、政府重點工作議程，與經濟社會發展同部署、同推進、同考核。
（一）強化統籌領導
成立由鎮黨委書記、鎮長任雙組長的法治政府建設工作領導小組，定期召開專題會，研究解決法治建設中的重點難點問題，統籌推進法治政府建設各項任務落地。制定《畬江鎮2025年法治政府建設工作要點》，明確責任分工、時間節點和工作標準，形成“黨委領導、政府負責、部門協同、村（居）聯動”的工作格局。
（二）提升法治素養
堅持黨政領導帶頭學法用法，完善黨委中心組學法制度和領導干部集體學法制度，全年組織領導干部法治專題培訓。嚴格落實國家工作人員學法考試制度，組織全鎮97名國家工作人員參加網上學法考試，參考率、合格率均達100%，有效提升領導干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力。
（三）規范行政應訴
認真貫徹落實《廣東省行政應訴工作規定》等要求，健全行政機關負責人出庭應訴機制，對涉訴行政案件，行政機關負責人依法出庭應訴，全年行政機關負責人出庭應訴15件，出庭率100%。加強與法院、司法所的溝通協調，完善行政爭議預防和化解機制，有效降低行政訴訟案件發生率。
三、聚焦重點領域發力，提升法治政府建設實效
（一）深化政府職能改革，提升政務服務質效
持續推進審批服務優化：深化“極簡審批”改革，拓展鎮級醫療保障服務示范點功能；加大“指尖辦”“掌上辦”宣傳推廣力度，通過線上教程推送、線下專人指導等方式，提高群眾知曉率和使用率，讓行政審批“兩個100%”改革成效惠及更多群眾。
（二）嚴格規范執法行為，筑牢公正執法防線
1.強化執法規范化建設：充分發揮行政執法案件審議委員會作用，對立案、調查、決定等關鍵環節進行嚴格審核，全年審議案件15件。嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織3名執法人員參加培訓考試，確保執法人員全部持證上崗。
2.落實三項執法制度：全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核制度，全年公示行政執法信息15條，使用執法記錄儀記錄執法過程89次，對15件重大行政執法決定進行法制審核，有效提升執法透明度和公信力。
3.加強重點領域執法：持續開展違法用地、違法建設專項整治，壓實食品安全企業主體責任，開展食品安全專項檢查67次，排查整改風險隱患108處，保障群眾飲食安全。
（三）健全決策機制，提升科學決策水平
1.完善決策制度體系：嚴格執行《中共畬江鎮黨委“三重一大”事項集體決策制度》《畬江鎮重大行政決策程序規定》，對重大項目安排、大額資金使用等事項，堅持集體討論、民主決策，全年召開黨委會議研究重大決策事項149項。
2.強化法律顧問作用：聘請1名專業律師擔任鎮政府法律顧問，對規范性文件、重大合同、重大決策等進行合法性審查，提出法律意見，有效防范法律風險，為政府依法行政提供有力支撐。
（四）深化普法治理，營造尊法學法氛圍
1.創新普法宣傳模式：打破傳統宣傳局限，采用“線上+線下”融合方式開展普法工作。線上依托微信公眾號、視頻號推送法治短視頻、普法案例14條；線下結合“3?15”“4?15”“12?4”等重要節點，開展法治進機關、進企業、進鄉村、進校園等主題活動2場，發放宣傳資料約5000份，更新法治宣傳欄12期，提升普法宣傳的針對性和實效性。
2.推進基層依法治理：深化“中心+網格化+信息化”建設，優化104個網格設置，充實網格員隊伍至117人，依托綜治信息系統及時處置網格事件108件，辦結率達95.6%。健全矛盾糾紛多元化解機制，鎮村兩級調解組織共調處矛盾糾紛31宗，成功調處30宗，調處成功率達96.7%。
3.強化公共法律服務：完善鎮公共法律服務站和村（居）公共法律服務點建設，組織駐村律師開展“坐班問診”“上門服務”307次，提供法律咨詢1023人次。持續推進“法律明白人”培養工程，開展培訓4次，全鎮“法律明白人”總量達125名，充分發揮其在法治宣傳、矛盾調解中的基層骨干作用。
四、存在的不足和原因分析
（一）存在的不足
1.法治人才隊伍建設仍需加強：鎮、村兩級專業法律人才短缺，部分干部法治素養和業務能力與新時代法治政府建設要求存在差距，依法行政的精準性和專業性有待提升。
2.普法宣傳工作仍有短板：雖然創新了宣傳方式，但部分村（居）宣傳覆蓋不夠均衡，針對不同群體的個性化普法內容不足，群眾主動學法、用法的積極性尚未充分調動。
3.法治與基層治理融合不夠深入：部分網格治理中法治手段運用不夠充分，矛盾糾紛源頭預防和前端化解的法治機制不夠健全，基層依法治理效能有待進一步提升。
4.依法行政制度執行仍需強化：個別部門在重大行政決策、行政執法等環節，對制度流程的執行不夠嚴格，存在重形式、輕實效的現象。
（二）原因分析
1.思想認識存在偏差：部分干部對法治政府建設的重要性認識不足，仍存在“重業務、輕法治”的傾向，運用法治思維解決問題的意識不強。
2.資源保障力度不足：法治建設經費投入有限，用于人才培養、普法宣傳、設施建設等方面的資源不足，制約了工作開展的深度和廣度。
3.考核激勵機制不夠完善：法治政府建設考核指標與干部績效評價結合不夠緊密，考核結果的導向作用和激勵效應未能充分發揮，導致部分工作推進力度不足。
五、2026年工作計劃
（一）強化人才支撐，提升法治素養
1.加強法治人才隊伍建設：通過招錄、引進、掛職鍛煉等方式，充實專業法律人才力量；建立干部法治培訓長效機制，開展依法行政、行政執法等專題培訓6次，提升干部法治實踐能力。
2.完善基層法治骨干培養機制：優化“法律明白人”“法治帶頭人”培養管理，開展針對性培訓和業務交流活動，提升基層法治骨干的專業素養和履職能力，充分發揮其在基層治理中的作用。
（二）創新普法模式，擴大宣傳實效
1.深化精準普法：針對青少年、老年人、企業經營者等不同群體，定制普法內容，采用“案例宣講+互動體驗”“線上直播+線下講座”等形式，提升普法的吸引力和感染力。
2.推動普法全覆蓋：加大對偏遠村（居）的普法投入，通過流動宣傳車、村級廣播、法治文化長廊等載體，拓寬宣傳渠道，確保法治精神家喻戶曉、深入人心。
（三）深化法治融合，提升治理效能
1.推動法治與基層治理深度融合：健全網格治理法治機制，引導網格員運用法治手段化解矛盾、服務群眾；完善矛盾糾紛多元化解體系，加強人民調解、行政調解、司法調解聯動配合，提升矛盾糾紛化解質效。
2.強化重點領域法治保障：圍繞鄉村振興、項目建設、民生保障等重點工作，健全法治化推進機制，加強合法性審查和法律風險防控，確保各項工作在法治軌道上有序推進。
（四）健全制度執行，強化監督考核
1.嚴格制度剛性執行：加強對重大行政決策、行政執法等制度流程執行情況的日常監督檢查，對執行不力、落實不到位的情況嚴肅追責問責，確保制度落地見效。
2.完善考核評價體系：將法治建設成效與干部評優評先、績效考核緊密掛鉤，優化考核指標設置，充分發揮考核的導向作用，激發全鎮上下推進法治政府建設的內生動力。