今年以來(lái)，梅縣區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以全省、全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神為引領(lǐng)，以建設(shè)全省“百千萬(wàn)工程”典型示范區(qū)為契機(jī)，以落實(shí)《梅州市鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法（試行）》為抓手，全力以赴狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逐步向好平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）GDP保持低速增長(zhǎng)

根據(jù)梅州市地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2024年前三季度我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為172.36億元，按不變價(jià)格計(jì)算（下同），同比增長(zhǎng)3.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為45.11億元，同比增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為49.63億元，同比增速持平；第三產(chǎn)業(yè)增加值為77.63億元，同比增長(zhǎng)5.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為：26.2：28.8：45.0。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)

前三季度，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.38億元，同比增長(zhǎng)4.7%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值46.97億元，同比增長(zhǎng)6.1%；林業(yè)產(chǎn)值1.25億元，同比增長(zhǎng)20.4%；牧業(yè)產(chǎn)值9.94億元，同比下降1.9%；漁業(yè)產(chǎn)值3.85億元，同比增長(zhǎng)2%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值1.37億元，同比增長(zhǎng)12.9%。

（三）工業(yè)生產(chǎn)降幅小幅收窄

1-9月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.12億元，同比下降6.8%，降幅比1-8月收窄3.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值146.57億元，同比下降9.0%。

從三大門類看：1-9月，全區(qū)規(guī)上采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.18億元，同比下降4.7%；規(guī)上制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.8億元，同比下降5.8%；規(guī)上電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.13億元，同比下降9.3%。

從支柱產(chǎn)業(yè)看：1-9月，全區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值123.43億元，同比下降12.1%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重為84.2%。其中：產(chǎn)值同比增長(zhǎng)的有裝備制造業(yè)和醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)，分別同比增長(zhǎng)6.4%和8.5%；電力生產(chǎn)業(yè)、電力供應(yīng)業(yè)、電子信息新材料制造業(yè)和建材行業(yè)均比去年同期下降，分別下降14.3%、13.7%、16.6%和34.4%。

從園區(qū)角度看：1-9月，畬江園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值33.48億元，比去年同期增長(zhǎng)49.8%。

（四）建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較大幅增長(zhǎng)

1-9月，全區(qū)資質(zhì)以上建筑企業(yè)完成產(chǎn)值35.70億元，同比增長(zhǎng)44.1%，增速比上半年回落62個(gè)百分點(diǎn)。

（五）固定資產(chǎn)投資降幅小幅擴(kuò)大

1-9月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成53.89億元，同比下降8.1%，降幅比1-8月擴(kuò)大1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：項(xiàng)目投資完成44.50億元，同比下降9.3%；項(xiàng)目投資中，工業(yè)投資完成8.69億元，同比下降20.4%；技改投資完成0.77億元，同比下降68.2%；房地產(chǎn)投資完成9.39億元，同比下降2.2%。

（六）商品房銷售面積降幅收窄

1-9月，全區(qū)商品房銷售面積完成17.08萬(wàn)平方米，同比下降38.6%，降幅比1-8月收窄2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：住宅類面積完成14.57萬(wàn)平方米，同比下降40%。全區(qū)商品房銷售額完成8.77億元，同比下降45.8%；其中住宅類銷售額完成7.27億元，同比下降47.4%。商品房銷售均價(jià)5132.5元/平方米(去年同期5811.05元/平方米），同比下降11.7%。

（七）市場(chǎng)銷售增速小幅增長(zhǎng)

1-9月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額111.37億元，同比增長(zhǎng)4.1%，增速比1-8月加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)營(yíng)單位所在地看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額66.72億元，同比增長(zhǎng)6.2%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)社會(huì)零售總額44.65億元，同比增長(zhǎng)1.1%。從消費(fèi)形態(tài)看，商品零售額100.71億元，同比增長(zhǎng)4.4%；餐飲收入10.66億元，同比增長(zhǎng)1.2%。從銷售規(guī)模上來(lái)看，限額以上法人單位實(shí)現(xiàn)零售額25.39億元，同比增長(zhǎng)8.3%。

（八）財(cái)政收入和支出小幅下降

1-9月，全區(qū)公共財(cái)政一般預(yù)算收入完成9.77億元，同比下降5.9%，降幅比1-8月擴(kuò)大10個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算支出完成42.76億元，同比下降0.2%，降幅比1-8月收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（九）外貿(mào)進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)

1-9月，全區(qū)進(jìn)出口總額完成5.07億美元，同比增長(zhǎng)59%，增速比1-8月加快6個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口總額完成2.87億美元，同比增長(zhǎng)44%；進(jìn)口總額完成2.20億美元，同比增長(zhǎng)83%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需關(guān)注的問(wèn)題

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不夠理想

前三季度，年初政府工作報(bào)告提出的7個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中，除進(jìn)出口總額完成良好外，GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入均低位運(yùn)行，與年初制定的目標(biāo)任務(wù)仍有較大差距（詳見(jiàn)下表）。

　　2024年梅縣區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況對(duì)比表

　　                                                                                  單位：%

　　（二）工業(yè)生產(chǎn)低位運(yùn)行，傳統(tǒng)骨干企業(yè)生產(chǎn)不理想

　　工業(yè)生產(chǎn)低位運(yùn)行。前三季度，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值完成34.12億元，同比下降6.8%，與全年增長(zhǎng)8%目標(biāo)任務(wù)相差14.8個(gè)百分點(diǎn)。截至9月底，全區(qū)128家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值增長(zhǎng)的有66家，占比51.6%；同比減少的有58家，占比45.3%；完全停產(chǎn)的有4家，占比3.1%。

　　傳統(tǒng)骨干企業(yè)生產(chǎn)不理想。前三季度，六大骨干企業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值91.67億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為62.5%，同比下降9.4%。（詳細(xì)情況見(jiàn)下表）。

　　前三季度六大骨干企業(yè)產(chǎn)值情況表

分企業(yè)來(lái)看：①廣東寶麗華電力有限公司受上網(wǎng)電價(jià)下降及今年上半年雨水較多影響，生產(chǎn)任務(wù)不足，前三季度產(chǎn)值同比下降16.8%，拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速2.3個(gè)百分點(diǎn)；②廣東嘉元科技股份有限公司雖然近期產(chǎn)能有所提升，但和去年同期比仍有差距， 前三季度產(chǎn)值同比下降19.1%，拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速4.1個(gè)百分點(diǎn)；③卡萊（梅州）橡膠制品有限公司受出口訂單減少影響，前三季度產(chǎn)值同比下降26.8%，拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速1個(gè)百分點(diǎn)。④廣東超華科技股份有限公司因受市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩，訂單大量減少，前三季度產(chǎn)值同比大幅下降90.2%，拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速4.2個(gè)百分點(diǎn)；⑤廣東富華節(jié)能科技開(kāi)發(fā)有限公司因市場(chǎng)需求影響，今年已完全停產(chǎn)，拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）固定資產(chǎn)投資低位運(yùn)行且結(jié)構(gòu)不夠合理

前三季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成53.89億元，同比下降8.1%，與全年增長(zhǎng)14%的目標(biāo)相差22.1個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，上半年，房地產(chǎn)投資完成9.4億元，同比下降2.2%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資17.4%；項(xiàng)目投資完成44.49億元，占比82.6%，同比下降9.3%。項(xiàng)目投資中：工業(yè)投資僅完成8.69億元（其中：工業(yè)技改投資完成0.77億元），同比下降20.4%，總量和增速均居各縣（市、區(qū)）末位，形勢(shì)不容樂(lè)觀，與區(qū)委、區(qū)政府提出制造業(yè)當(dāng)家、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理念有較大差距。

影響固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要因素有：1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資低位運(yùn)行。經(jīng)過(guò)近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)回落，1-9月全區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成9.40億元，同比下降2.2%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資額的17.4%。上年預(yù)期開(kāi)工項(xiàng)目藝展繽紛城未達(dá)開(kāi)工入庫(kù)條件。2、政府投資個(gè)別項(xiàng)目不達(dá)預(yù)期。梅縣區(qū)政府公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏資源特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、梅州市梅縣區(qū)智慧節(jié)能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目建安工程未開(kāi)工，僅產(chǎn)生有償使用費(fèi)。梅州綜合保稅區(qū)100MW/200MWh獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目因企業(yè)方案調(diào)整，進(jìn)度慢，未達(dá)投資預(yù)期。今年新開(kāi)工政府投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目少，東部快線和西部快線接近完工。3、嘉元科技（含嘉元時(shí)代）投資預(yù)期大幅減少，工業(yè)投資大幅下降，嘉元科技受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況影響，暫無(wú)新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，僅僅是原有廠房搭建光伏，投資額不大。4、缺乏大項(xiàng)目支撐。目前在庫(kù)10億元以上項(xiàng)目?jī)H剩嘉元時(shí)代10萬(wàn)噸項(xiàng)目、東部快線、西部快線、市級(jí)墾造水田項(xiàng)目，都是2022年前已開(kāi)工建設(shè)入庫(kù)項(xiàng)目，進(jìn)度慢，建設(shè)周期長(zhǎng)，對(duì)投資拉動(dòng)作用不明顯。  

（四）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)仍需高度重視

前三季度，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成111.37億元，同比增長(zhǎng)4.1%，低于年度目標(biāo)1.9個(gè)百分點(diǎn)，增速位列各縣（市、區(qū)）第一。但是，受廣東象帝電子科技有限公司零售額去年第四季度5.5億元基數(shù)影響，第四季度全區(qū)社消費(fèi)增長(zhǎng)壓力明顯加大，完成全完成全年社消零增長(zhǎng)6%目標(biāo)任務(wù)仍需引起高度重視。

三、全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望及政策建議

展望下半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總的來(lái)說(shuō)并不樂(lè)觀。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看：

一產(chǎn)方面，種植業(yè)據(jù)農(nóng)業(yè)部門測(cè)算，四季度柚果總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5到10個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)權(quán)重雖小，橫向?qū)Ρ葋?lái)看預(yù)計(jì)有較大潛力可挖，增長(zhǎng)空間較大；漁業(yè)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)成效顯著，預(yù)計(jì)將延續(xù)三季度的增長(zhǎng)趨勢(shì)，增速進(jìn)一步擴(kuò)大；牧業(yè)方面，本年新增（復(fù)產(chǎn)）兩個(gè)規(guī)模場(chǎng)，據(jù)今年一至三季度的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，我區(qū)規(guī)模場(chǎng)的出欄量同比接近翻番，預(yù)計(jì)四季度仍將維持高速增長(zhǎng)。

二產(chǎn)方面，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值受晟鑫（廣東）新材料科技有限公司新建投產(chǎn)、嘉元時(shí)代復(fù)工復(fù)產(chǎn)、寶麗華荷樹(shù)園電廠逐步回升等因素共同影響，降幅將比前三季度繼續(xù)收窄；注冊(cè)地建筑業(yè)總產(chǎn)值受廣東中舒建設(shè)集團(tuán)有限公司不確定因素影響，預(yù)計(jì)增速將進(jìn)一步回落。

三產(chǎn)方面，社會(huì)消費(fèi)品零售總額受廣東象帝科技有限公司去年第四季度5.0億元零售額基數(shù)等因素影響，增長(zhǎng)壓力明顯加大；批發(fā)業(yè)銷售額受去年第四季度廣梅園引進(jìn)9家企業(yè)約10億元銷售額基數(shù)及今年新增梅州廣梅園銅業(yè)有限公司等共同影響，預(yù)計(jì)增速仍將保持高位運(yùn)行；交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)仍將保持平穩(wěn)運(yùn)行；公共管理、教育、衛(wèi)生行業(yè)受財(cái)政收支影響，預(yù)計(jì)也僅能保持平穩(wěn)運(yùn)行，增長(zhǎng)潛力相當(dāng)有限；房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將保持比較低迷狀態(tài)，降幅收窄期望不宜過(guò)高。

綜上所述，預(yù)計(jì)全年我區(qū)各行業(yè)發(fā)展有喜有憂，喜憂參半，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力相對(duì)有限，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍將保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府提出今年GDP增長(zhǎng)6.0%目標(biāo)任務(wù)難度很大。要完成今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)任務(wù)，各級(jí)各部門應(yīng)全面落實(shí)區(qū)委二屆五次全會(huì)工作部署并付出加倍努力，建議從如下幾個(gè)方面抓好落實(shí)：

（一）工業(yè)方面：各級(jí)各部門要以我區(qū)建設(shè)全省“百千萬(wàn)工程”典型示范區(qū)為契機(jī)，全力抓好招商引資工作，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展，繼續(xù)大力支持銅箔、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系上規(guī)企業(yè)制度，幫助現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，擴(kuò)產(chǎn)增效；挖掘現(xiàn)有企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；加快推動(dòng)銅加工等一批新企業(yè)投產(chǎn)上規(guī)，增產(chǎn)增效。

（二）建筑業(yè)方面：我區(qū)應(yīng)充分利用建筑業(yè)產(chǎn)值注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)規(guī)則，以省住建廳幫扶我區(qū)為契機(jī)，加大招商引資力度，引進(jìn)更多、更大型建筑企業(yè)到我區(qū)注冊(cè)，以加快建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展。

（三）固投方面：一是積極發(fā)揮好九大指揮部的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度，力促房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，招商引資項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，為固定資產(chǎn)投資提供數(shù)據(jù)來(lái)源；二是充分利用固定資產(chǎn)投資工作專班工作機(jī)制，發(fā)掘百千萬(wàn)典型鎮(zhèn)村、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，交通、水利、林業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療、學(xué)校等小散項(xiàng)目，采用連片、打包等立項(xiàng)方式，杜絕小項(xiàng)目漏統(tǒng)現(xiàn)象，確保做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（四）消費(fèi)方面：一是加快引進(jìn)新能源汽車銷售企業(yè)。我區(qū)要抓住當(dāng)前新能源汽車市場(chǎng)占有率快速上升的機(jī)遇，加大招商引資力度，加快引進(jìn)比亞迪等新能源汽車銷售企業(yè)在我區(qū)落地見(jiàn)效，有效擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)；二是舉辦汽車、家電等各類促銷活動(dòng)。我區(qū)應(yīng)充分落實(shí)好國(guó)家以舊換新補(bǔ)貼政策，利用節(jié)假日機(jī)會(huì)，組織經(jīng)銷商舉辦汽車、家電等各類商品展銷會(huì)，暢通銷售渠道，鼓勵(lì)企業(yè)讓利于消費(fèi)者，防止汽車消費(fèi)向珠三角地區(qū)外流。三是引進(jìn)電商等消費(fèi)新業(yè)態(tài)企業(yè)，為社消零增長(zhǎng)提供新動(dòng)力。