2023年以來，梅縣區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，錨定高質量發展首要任務，以全省、全市、全區經濟高質量發展大會精神為引領，以實施“百千萬工程”為統領，以落實《梅州市鎮（街）經濟高質量發展考核辦法（試行）》為抓手，實干擔當、競標爭先，全區經濟實現較大幅度增長。

　　一、經濟實現較大幅度增長

　　根據梅州市地區生產總值統一核算結果，2023年我區地區生產總值為258.48億元，同比增長7.6%。其中，第一產業增加值為63.02億元，同比增長5.9%；第二產業增加值為87.15億元，同比增長10.3%；第三產業增加值為108.31億元，同比增長6.4%（詳細情況見附表一）。三次產業結構比為：24.4：33.7：41.9。

　　（一）從全年走勢看，2023年呈現平穩開局、大幅沖高、較大回落、小幅回升走勢。一季度GDP平穩開局，同比增長5.5%；進入二季度，受寶麗華荷樹園電廠低基數、寶麗華電力銷售公司零基數等因素影響，規上工業增加值增速大幅上升至17.6%，拉動上半年GDP增速沖高至9.3%；三季度，受寶麗華電力銷售公司零基數、寶麗華荷樹園電廠低基數效應消失影響，規上工業增加值增速迅速放緩至11%，拉動前三季度GDP增速回落至7.1%；四季度，農林牧漁業總產值、規上工業增加值增速保持平穩，建筑業總產值受中舒建筑集團拉動增速大幅提升，零售業銷售額受廣東象帝電子科技有限公司、批發業銷售額受廣梅園引進9家企業拉動下增速提升較快，拉動全年GDP增速回升至7.6%，高于全市平均水平1.1個百分點。

　　（二）從與各縣（市、區）對比情況，2023年我區GDP增速較大幅度跑贏全市平均水平，位列各縣（市、區）第二，增量優勢比較明顯。但是，從拉長兩年周期來看，我區GDP增速與兄弟縣（市、區）增量優勢并不明顯，2022年規上工業增加值特別是荷樹園電廠低基數效應是拉動2023年GDP增量優勢最主要動力。

　　1、2023年GDP增速對比情況

　　2023年，我區GDP增速完成7.6%，高于全市平均水平（6.5%）1.1個百分點，位列各縣（市、區）第二名，主要貢獻力來自二產特別是規上工業，一產、三產也高于全市平均水平。詳見下表：

　　2023年各縣（市、區）GDP增速情況對比表

單位：%

　　2、兩年周期對比情況

　　拉長兩年周期來看，2022-2023年我區GDP兩年平均增長3.8%，僅略高于全市平均增長3.5%水平，2023年GDP增長較快主要受益于去年低基數效應。與兄弟縣（市、區）相比，兩年平均增速雖名列各縣（市、區）第二位（詳見下表），但增量優勢并不明顯。

2022-2023年各縣（市、區）GDP增速情況對比表

　　二、主要經濟指標升跌各異

　　四季度，GDP、農林牧漁業總產值、規上工業增加值、外貿進出口總額、存貸款、全社會用電量地方一般公共預算收入保持平穩運行；固定資產投資降幅擴大，建筑業總產值、社會消費品零售總額增幅較大；工業投資、房地產銷售面積低位運行（詳見下表）。

2023年主要經濟指標完成情況表

　　三、供給端：一產、二產保持平穩，三產小幅上升

　　1、農業穩定增長

　　2023年，全區農林牧漁業總產值98.68億元，同比增長5.9%，增速比前三季度回落0.3個百分點。其中，農業產值77.14億元，同比增長5.1%；林業產值1.60億元，同比增長111.9%；牧業產值13.11億元，同比增長5.9%；漁業產值4.96億元，同比增長3.8%；農林牧漁專業及輔助性活動產值1.87億元，同比增長10.9%。

　　2、工業生產較大幅度增長

　　2023年，全區規模以上工業實現增加值59.81億元，同比增長11.1%，增速比1-11月回落0.5個百分點；實現工業總產值214.81億元，同比增長12.5%。

　　從三大門類看：2023年，全區規上采礦業實現增加值1.14億元，同比增長50.9%；規上制造業實現增加值35.94億元，同比增長6.5%；規上電力熱力燃氣及水的生產和供應業實現增加值22.73億元，同比增長17.8%。

　　從支柱產業看：2023年，全區六大支柱產業共實現產值188.9億元，同比增長14.9%，占規上工業產值的比重為87.94%。其中：產值同比增長的有電力生產業、電力供應業、電子信息新材料制造業、裝備制造業和醫藥及醫療設備制造業，分別同比增長21.9%、44.1%、8.3%、15.7%和23.6%；比去年同期下降的只有建材行業，同比下降16.2%。

　　從拉長兩年周期來看，2023年我區規上工業增加值實現較大幅度增長，主要受益于去年荷樹園電廠低基數效應，與兄弟縣（市、區）相比但無增量優勢（詳見下表）。

2022-2023年各縣（市、區）規上工業增加值增速情況對比表

　　3、建筑業總產值較大幅度增長

　　2023年，全區資質以上建筑企業完成建筑業總產值39.5億元，同比增長36.5%，增速比前三季度加快22.7個百分點。其中，廣東中舒建設集團有限公司增長983.4%，廣東宇正工程總承包有限公司增長74.5%，梅州市遠宏建筑工程有限公司增長29.5%，分別拉動全區建筑企業總產值增長44.7個、6.4個、2.3個百分點。

　　4、服務業增速略有提高

　　2023年，全區實現第三產業（服務業）增加值108.31億元，同比增長6.4%，增速比前三季度（5.1%）加快1.3個百分點。

　　（1）商品房銷售面積降幅收窄，銷售均價小幅上漲。2023年，全區商品房銷售面積完成36.38萬平方米，同比下降19.0%，降幅比1-11月收窄4.3個百分點；其中：住宅類面積完成31.8萬平方米，同比下降19%。全區商品房銷售額完成20.5億元，同比下降13%；其中:住宅類銷售額完成17.6億元，同比下降15.3%。商品房銷售均價5636.79元/平方米(去年同期5246.41元/平方米），同比上漲7.4%。

　　（2）金融運行平穩，存貸款余額均較快增長。2023年，全區金融機構本外幣各項存款余額567.0億元，同比增長20.3%，其中:住戶存款余額380.7億元，同比增長23.2%；金融機構本外幣各項貸款余額409.8億元，同比增長30.2%。貸存比為72.3%，比去年同期高5.5個百分點。

　　四、需求端：投資不夠理想，消費、進出口迅速回升

　　1、固定資產投資小幅下降。2023年，全區固定資產投資完成84.32億元，同比下降8.9%，由正轉負。其中：項目投資完成70.18億元，同比下降3.5%；項目投資中，工業投資完成14.50億元，同比下降41.2%；技改投資完成2.83億元，同比下降80.8%；房地產投資完成14.14億元，同比下降28.8%。

　　2023年，全區重點產業項目投資總額（指農業、工業、批發零售業和住宿餐飲業）完成26.33億元；全區已納入市招商引資項目庫的48個項目已納統30個。

　　2、消費市場迅速回升。2023年，全區實現社會消費品零售總額155.79億元，同比增長7.2%，增速比1-11月加快1.8個百分點。從經營單位所在地看，城鎮實現消費品零售總額94.92億元，同比增長6.4%；鄉村市場社會零售總額60.88億元，同比增長8.4%。從銷售規模上來看，限額以上法人單位實現零售額35.06億元，同比增長3.1%；其中：汽車類商品完成15.97億元，同比下降21.2%；手機等通訊設備類商品完成5.58億元，去年零基數，成為拉動社會消費品零售總額增長最主要動力。

　　3、外貿進出口穩定增長。2023年，全區進出口總額完成4.72億美元，同比增長7%，增速比1-11月加快20個百分點。其中，出口總額完成2.85億美元，同比增長0%；進口總額完成1.88億美元，同比增長18%。

　　4、財政收入增速放緩，財政支出降幅收窄。2023年，全區公共財政一般預算收入完成14.25億元，同比增長7.7%，增速比1-11月回落2.4個百分點；一般公共預算支出完成56.91億元，同比下降11.1%，降幅比1-11月收窄2.2個百分點。

　　五、經濟運行中需要關注的問題

　　（一）固定資產投資完成情況不理想且結構不夠合理

　　1、全年目標完成情況不理想。2023年，受上年同期基數較高、房地產開發投資大幅下降、基礎設施等重點項目推進不理想等多種因素共同影響，全區固定資產投資僅完成84.32億元，同比下降8.9%，與全年增長11%的目標相差19.9個百分點。

　　2、投資結構不夠合理。2023年，全區固定資產投資完成84.32億元，同比下降8.9%。其中：房地產投資完成14.14億元，同比下降28.8%，占比16.8%；項目投資完成70.18億元，同比下降3.5%，占比83.2%。項目投資中，占比最大為政府主導的快線、高速、高鐵等基礎設施投資，全年完成40.69億元，同比增長17.7%，占全區固定資產投資48.3%；農業、工業、批發零售業和住宿餐飲業共完成投資26.33億元，其中：工業投資僅完成14.50億元，同比下降41.2%（其中：工業技改投資完成2.83億元，同比下降80.8%），與區委區政府提出制造業當家、發展實體經濟理念有較大差距。

　　3、工業投資力度明顯不足。2023年，全區工業投資僅完成14.50億元，同比下降41.2%，僅占全市比重8.3%，總量排名各縣（市、區）倒數第二，增速排名各縣（市、區）倒數第一（詳細情況見下表），力度明顯不足。工業投資不足，未來我區可生成的工業產能將比較有限，對保持我區規上工業總量和增速在全市的領先地位支撐明顯不足，工業對經濟增長的貢獻期望不宜過高。

2023年各縣（市、區）工業投資完成情況對比表

　　（二）工業生產增長潛力比較有限

　　2023年，全區規上工業實現增加值59.81億元，同比增長11.1%，兩年平均僅增長2.5%，由此可見，2023年我區規上工業高增長主要得益于2022年低基數效應，近兩年新建投產工業企業對經濟拉動作用不明顯。

　　一是現有在庫工業企業增長形勢并不樂觀。我區六大支柱行業除電力銷售業、醫藥及醫療設備制造業外，火力發電業、電子新材料制造業（含銅箔制造）、建材生產業、裝備制造業均屬于高耗能行業，市場需求增長潛力不足，且受國家“能耗雙控”和環保政策影響較大，不確定性不穩定性因素較多。2023年底，我局聯合科工商務局對現有在庫工業企業開展2024年增長形勢調研，其中預計產值增長1000萬元以上的企業有梅州市盛富金屬制品有限公司等18家，增加產值約6億元；預計產值減少1000萬元以上的企業3家，分別為廣東寶麗華電力有限公司、廣東寶新能源電力銷售有限公司、廣東嘉元科技股份有限公司，合計減少產值約15億元。

　　二是新上規工業企業增長潛力不足。2023年全區新增規上工業企業共 25 家，下規10 家，凈增15家；從規模來看，25家新增企業除廣東嘉元時代新能源材料有限公司規模較大，具有較大增長潛力外，其他24家企業全部屬于小型企業，創利能力相對不足，對我區規上工業的增速拉動作用比較有限。

　　三是工業投資完成情況不理想。2023年，全區工業投資僅完成14.50億元，同比下降41.2%，僅占全市工業投資8.3%，完成情況不理想。工業投資不足，未來我區可生成的工業產能將比較有限，工業投資帶動工業經濟增長的期望不宜過高。

　　（三）房地產市場低迷對經濟的拖累仍將持續

　　1、從房地產主要指標看：①開發投資持續下降。全區房地產開發投資完成14.14億元，同比下降28.8%。②銷售面積持續下滑。全區商品房銷售面積完成36.38萬平方米，同比下降19.0%。③銷售額持續下行。全區商品房銷售額完成20.50億元，同比下降13%。④待售面積高位保持平穩。全區房地產待售面積195.68平方米，同比增長1.5%。⑤銷售均價小幅上漲。全區商品房銷售均價5636.79元/平方米，同比上漲7.4%。

　　綜合以上情況可以看見，當前我區房地產市場呈現開發投資下降、銷售面積（銷售額）下降、銷售均價上升、待售面積高位運行的“三降一升一穩”態勢，開發商投資房地產熱情持續下降，消費者購買商品房熱情也持續下降，房地產市場向“價穩量減”持續深化。

　　2、從商品房庫存去化周期看：截至2023年底，我區房地產待售面積195.68萬平方米，按照2023年銷售速度計算，去化周期為64.6個月，全市最高，遠高于全市平均19.9個月和梅江區18.5個月水平（詳細情況見下表），對房地產開發投資增長期望不宜過高。

2023年各縣（市、區）商品房庫存去化周期對比表

　　根據當前我區房地產市場待售面積高位運行、房地產市場向“價穩量減”持續深化，結合當前國家堅持“房住不炒”、人口數量持續減少、老齡化程度日益加深，珠三角虹吸效應持續增強等因素綜合分析，預計我區房地產市場短期內走出低迷的難度仍然較大，依靠房地產來拉動經濟增長的時代已經一去不復返了。房地產業上游連接財政土地出讓金收入、勘探設計，中游連接建筑業、建材生產和銷售、交通運輸業，下游連接金融業、中介業、物業管理、家具家電消費等等行業。根據有關測算，房地產業直接關聯行業增加值占GDP的比重達30%以上。我區房地產業的下行將明顯拖累經濟增長，必須引起高度重視。

　　六、2024年經濟形勢展望及政策建議

　　2024是梅縣區舉全區之力高質量建好全省“百千萬高質量發展工程”典型區的關鍵之年，做好今年經濟工作意義重大、影響深遠。我們既要清醒認識我區經濟發展的困難和挑戰，未雨綢繆、積極應對，牢牢把握經濟工作的主動權；又要看到經濟發展的有利條件，搶抓機遇、乘勢而為，堅定做好經濟工作的信心和決心。

　　從國內來看，中央經濟工作會議提出2024年經濟工作要穩中求進、以進促穩、先立后破，穩中求進仍然是全國經濟工作主基調，預計全國經濟仍將保持平穩增長態勢，但增速將比2023年略有下降。根據多家權威機構預測，2024年全國GDP增長將略弱于5.0%增速。

　　從梅縣區自身看，當前經濟增長的潛力并不樂觀。分產業來看：一產方面，糧食、蔬菜等種植業受自然資源部門“三調”數據影響，擴種面積已不太現實，增產空間非常有限；柚類等水果產量受2023年豐產高基數影響，增產潛力也不樂觀；生豬方面受梅西石賴豬場投產并預計今年4月左右開始出欄生豬拉動，將為全區畜牧業增長提供新動力；林業、漁業權重小且較易受氣候等多種因素影響，增長不確定因素較多。二產方面，預計規上工業增加值受寶麗華荷樹園電廠停產檢修、銷售價格下調，寶麗華電力銷售公司、嘉元科技等重點骨干企業高基數影響，增速將比2023年明顯下降；注冊地建筑業總產值在當前房地產市場低迷和2023年超過30%高增長的情況下，今年繼續高增長的難度明顯加大。三產方面，受廣東象帝科技有限公司網絡零售手機等通訊類商品大幅增長拉動影響，預計今年社會消費品零售總額增速有一定幅度加快；批發業銷售額受廣梅園引進多家企業拉動影響，預計增速將有所加快；交通運輸、住宿餐飲、金融將保持平穩增長；公共管理、教育、衛生行業受財政收支影響，預計將保持平穩運行，增長潛力相當有限；房地產市場仍將保持比較低迷狀態，增長期望不宜過高。

　　綜上所述，預計2024年我區各行業發展有喜有憂，憂多喜少，經濟增長潛力相對有限，經濟增長速度也將比去年明顯下降，要實現區委全會提出今年GDP增長目標，應全面落實區委二屆五次全會工作部署并付出加倍努力。

　　（一）工業方面：一是堅持實體經濟為本、制造業當家，職能部門要繼續深入現有規上工業企業，盡力為企業解決生產面臨的困難，提高企業生產經營信心，促進企業正常生產、增產增效。二是加大招商引資力度和工業投資規模，為工業增長提供新動力。

　　（二）建筑業方面：我區應充分利用建筑業產值注冊地統計規則，以省住建廳幫扶我區為契機，加大招商引資力度，引進更多、更大型建筑企業到我區注冊，以加快建筑業行業發展。

　　（三）固投方面：全力推動重點項目實際建設進度，力促房地產項目加快建設，招商引資項目盡快落地建設，為固定資產投資提供數據來源。

　　（四）消費方面：一是加快引進新能源汽車銷售企業。我區要抓住當前新能源汽車市場占有率快速上升的機遇，加大招商引資力度，加快引進比亞迪等新能源汽車銷售企業在我區落地見效，有效擴大消費市場；二是舉辦汽車、家電等各類促銷活動。我區應利用節假日機會，組織經銷商舉辦汽車、家電等各類商品展銷會，暢通銷售渠道，鼓勵企業讓利于消費者，防止汽車消費向珠三角地區外流。三是引進電商等消費新業態企業，為社消零增長提供新動力。