2023年上半年，梅縣區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全省、全市、全區經濟高質量發展大會精神為引領，以落實《梅州市鎮（街）經濟高質量發展考核辦法》（試行）為契機，全力以赴狠抓經濟發展，全區經濟增速實現較大幅度回升。

一、經濟增速較大幅度回升

根據梅州市地區生產總值統一核算結果，2023年上半年全區實現地區生產總值105.1億元，同比增長9.3%。其中，第一產業增加值24.01億元，同比增長6.6%；第二產業增加值32.71億元，同比增長17.1%；第三產業增加值48.38億元，同比增長5.9%。三次產業結構比為：22.8：31.2：46.0。

從拉動力來看：電力、燃氣及水的生產和供應業同比增長49.0%，拉動GDP增長4.0個百分點，成為拉動GDP增長最主要因素；農林牧漁業同比增長6.7%，拉動GDP增長1.6個百分點；公共管理社會保障和社會組織業增長6.6%，拉動GDP增長1.6個百分點；貨幣金融服務業增長16.4%，拉動GDP增長1.1個百分點。

從GDP核算的41個基礎指標看：參與GDP核算的41個基礎指標中，剔除航空運輸總周轉量發展速度、航空旅客和貨郵吞吐量發展速度、管道運輸營業收入發展速度3個指標本區暫無外，38項基礎指標中有27個指標實現正增長、11個指標同比下降；增速比一季度上升的指標有23個，下降的指標有15個（詳見下表）。

上半年梅縣區41項GDP核算基礎指標完成情況對比表

從與兄弟縣（市、區）分產業對比情況看：上半年，我區GDP增速完成9.3%，高于全市平均水平（5.3%）4個百分點，位列各縣（市、區）第一名，主要貢獻力來自二產特別是規上工業，一產、三產也略高于全市平均水平。詳見下表：

上半年各縣（市、區）分產業增速對比表

從兩年周期來看：我區上半年GDP高增長主要受益于去年上半年低基數效應，與兄弟縣（市、區）相比并無明顯增量優勢（詳見下表）。

各縣（市、區）上半年GDP增長情況對比表

（一）主要經濟指標增速加快

GDP、規上工業增加值、農林牧漁業總產值、地方一般公共預算收入、社會消費品零售總額、外貿進出口、全社會用電量、工業用電量等指標上半年增速均比一季度加快；而與房地產業相關的建筑業總產值、固定資產投資、房地產銷售面積等，以及一般公共預算支出指標上半年增速比一季度放緩或降幅擴大。（詳見下表）。

上半年梅縣區主要經濟指標完成情況表

（二）供給端：二產高增長，一產較快發展，三產平穩運行

1、農業生產較快增長

2023年上半年，我區農林牧漁業總產值26.46億元，同比增長7.0%，增幅比第一季度提高3.1個百分點。其中，農業產值16.35億元，同比增長5.6%；林業產值0.88億元，同比增長191%；牧業產值6.64億元，同比增長1.6%；漁業產值2.02億元，同比增長7.0%；農林牧漁服務業產值0.57億元，同比增長14.9%。

主要農作物生產情況：蔬菜產量25.41萬噸，同比增長3.8%；水果產量8.34萬噸，同比增長5.0%；豬肉產量1.49萬噸，同比增長4.1%。

2、工業生產恢復性高增長

上半年，全區實現規上工業增加值27.56億元，同比增長17.6%，增幅比一季度加快12.9個百分點；實現總產值99.12億元，同比增長20.5%。

（1）從三大門類看：上半年，全區規上采礦業實現增加值0.51億元，同比增長111.6%；規上制造業實現增加值16.11億元，同比下降3%；規上電力熱力燃氣及水的生產和供應業實現增加值10.94億元，同比增長71.5%。

（2）從支柱產業看：上半年，全區六大支柱產業共實現產值87.33億元，同比增長25.5%，占規上工業產值的比重為88.1%。其中：產值同比增長的有：電力生產業、電力供應業、裝備制造業和醫藥及醫療設備制造業，分別同比增長48.1%、凈增11.51億元、4.1%和41.7%；比去年同期下降有電子信息新材料制造業和建材行業，分別同比下降6.2%和11%。

（3）拉長兩年周期來看，我區近兩年規上工業增加值增長情況并不算理想，未達到全市平均增速，與兄弟縣（市、區）相比并無增量優勢（詳見下表）。

各縣（市、區）上半年規上工業增加值情況對比表

3、建筑業總產值小幅下降

上半年，梅縣區62家總承包和專業分包建筑企業完成產值11.94億元，同比下降1.3%，增速比一季度回落15.5個百分點。

4、第三產業（服務業）穩步增長

上半年，全區實現第三產業增加值48.38億元，同比增長5.9%，增速比一季度（4.9%）加快1.0個百分點。

（1）商品房銷售面積小幅下降。上半年，全區商品房銷售面積完成22.33萬平方米，同比下降13.5%；其中：住宅類面積完成19.65萬平方米，同比下降12.9%。全區商品房銷售額完成12.78億元，同比下降3.2%；其中住宅類銷售額完成10.9億元，同比下降7.1%。商品房銷售均價5724.97元/平方米(去年同期5115.41元/平方米），同比上升11.9%。

（2）金融運行平穩，存貸款余額均較快增長。上半年，全區金融機構本外幣各項存款余額526.17億元，同比增長24.4%，其中住戶存款余額353.05億元，同比增長19.1%；金融機構本外幣各項貸款余額388.37億元，同比增長36.5%。貸存比為73.8%，比去年同期高6.5個百分點。

（三）需求端：投資、消費、進出口“三駕馬車”均不夠理想

1、固定資產投資小幅下降。上半年，全區固定資產投資完成35.84億元，同比下降1.9%，增速比1-5月回落9.2個百分點，距市下達上半年任務目標(6.0%)相差7.9個百分點。其中：項目投資完成29.79億元，同比增長7.1%；項目投資中，工業投資完成5.60億元，同比下降53.7%；技改投資完成2.01億元，同比下降77.3%；房地產投資完成6.05億元，同比下降30.6%。

上半年，全區重點產業項目投資總額（指農業、工業、批發零售業和住宿餐飲業）完成6.41億元。上半年，全區已納入市招商引資項目庫的18個項目已納統4個。

2、消費市場活力持續恢復。上半年，全區實現社會消費品零售總額68.00億元，同比增長2.7%，增速比1-5月加快0.1個百分點，回升幅度分別高于全市、蕉嶺、梅江0.7、0.3、1.0個百分點。從經營單位所在地看，城鎮實現消費品零售總額40.14億元，同比下降1.2%；鄉村市場社會零售總額27.86億元，同比增長8.5%。從消費形態看，商品零售額61.59億元，同比增長1.8%；餐飲收入6.41億元，同比增長10.1%。從銷售規模上來看，限額以上法人單位實現零售額14.29億元，同比下降16.7%。

3、外貿進出口小幅下降。上半年，全區進出口總額完成2.25億美元，同比下降1.0%。其中，出口總額完成1.20億美元，同比下降19.0%；進口總額完成1.05億美元，同比增長31%。

4、財政收入大幅增長，財政支出大幅下降。上半年，全區公共財政一般預算收入完成7.30億元，同比增長21.3%；一般公共預算支出完成29.75億元，同比下降17.0%。

二、經濟運行中需要關注的問題

（一）固定資產投資后勁不足且工業投資明顯偏小

1、后勁不足。主要表現在：一是房地產投資后勁不足。受房地產銷售市場不景氣影響，房地產企業開工意愿明顯不足，個別項目甚至暫停項目施工；年初預期正興地產梅花山地塊項目，藝展繽紛城項目目前仍未辦理施工許可證。二是缺乏大型新入庫投資項目。上半年，項目投資增長主要受益于綜保區二區項目，土地費用加上建筑工程費用累計上報4.8億元，后續暫沒有較大額度的投資項目支撐全年的投資增長。

2、工業投資明顯偏小。上半年，固定資產投資以政府主導的交通公路基礎設施、土地平整以及民間主導的房地產投資為主。具有“打糧食”功能的工業投資僅完成5.60億元，同比下降53.7%，僅占全部固定資產投資15.6%，與區委區政府提出的發展實體經濟、制造業當家的發展理念仍有較大差距。而且，工業投資過于依賴重點企業嘉元科技，可持續性差。截至目前，嘉元科技項目基本完工，僅僅剩余1.6萬噸項目少量剩余投資，嘉元時代10萬噸項目受市場經濟因素影響，投資進度放緩。

（二）工業增長的基礎仍然比較薄弱

上半年，全區規上工業增加值實現高增長，主要是受荷樹園電廠低基數、寶麗華電力銷售公司零基數拉動，剔除兩家電力公司影響，全區規上工業增加值同比下降1.7%。一是生產下降的企業仍然較多。上半年，全區109家規上工業企業中，增加值增長的有48家，占比44%；同比下降的有56家，占比達51.4%；完全停產有5家，占比4.6%。二是部分行業景氣度較低。上半年，受市場需求減少以及產品單價下降較大影響，電子信息新材料業實現工業增加值6.79億元，同比下降9.7%，直接拉低規上工業增加值增速3.3個百分點；上半年，水泥和水泥制品制造行業共實現工業增加值0.99億元，同比下降13.4%，直接拉低規上工業增加值增速0.8個百分點。

（三）消費市場復蘇明顯放緩

一是汽車類消費增速明顯放緩。上半年，全區汽車類零售額完成7.5億元，同比下降21.2%，降幅比一季度收窄14.4個百分點，市場復蘇跡象明顯。但是，從二季度當月同比情況看，汽車類消費4月當月下降7.5%、5月當月下降1%、6月當月下降8.3%，顯示汽車消費復蘇力度明顯放緩且有掉頭向下的跡象。當前，我區共20家汽車零售企業，其中19家以銷售傳統燃油車為主。僅有1家新能源汽車銷售企業，為埃安汽車4S店，且受環城路通利華埃安4S店新開業分流客源影響，今年以來銷售形勢并不理想。從消費特點看，汽車類、旅游類、大型家電類商品屬于可選消費范疇，與食品類、日常生活用品類、教育類、醫療類等必選消費相比，可選消費與經濟增長、居民收入的關聯度更高、需求彈性更大和具有更強的周期性特征；在當前經濟下行壓力加大，居民就業、收入形勢不夠理想的情況下，汽車消費特別是傳統燃油車消費形勢難言樂觀。

二是住宿餐飲業復蘇明顯放緩。上半年，全區住宿業完成營業額1.55億元，同比增長25.2%，增速比一季度放緩11.9個百分點；餐飲業完成營業額3.48億元，同比增長14.0%，增速比一季度放緩2.7個百分點。

三、意見建議

一是堅持發展第一要務，抓住當前全省、全市、全區大力推動經濟高質量發展暨建設蘇區融灣先行區的機遇，全力抓好招商引資工作，大力扶持現有企業做大做強，力促有意向企業落地建設，早日投產、上規納統；

二是全力推動重點項目實際建設進度，力促房地產項目早日開工建設，招商引資項目盡快落地建設，為固定資產投資提供數據來源；

三是千方百計加快商品房去庫存，宣傳落實好房地產市場的首套房利率低、公積金貸款額度提高等一系列利好政策，保障房地產市場平穩運行；

四是高度關注汽車、商超、家電等重點領域對社零增長的影響，同時，營造良好消費環境，提升消費內需動力；通過引進新能源汽車銷售企業、電商企業等，為限上社消零增長提供新動力；

五是充分調動各部門、各鎮的積極性，全面提升“四上”企業的數量和質量，同時全面落實區領導掛點督導重點企業、重點項目，管行業必須管統計的協調聯動機制，保證我區經濟全面高質量發展。