2022年,梅縣區委、區政府在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,深入貫徹落實黨的二十大精神,認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求,按照黨中央國務院的決策部署和省市的工作安排,踔厲奮發擔使命,比學趕超促發展,實現疫情防控大戰全勝、經濟發展后勁增強。
一、GDP實現正增長
根據梅州市地區生產總值統一核算結果,2022年全區實現地區生產總值 238.26億元,同比增長0.1%。其中,第一產業增加值59.96億元,同比增長4.3%;第二產業增加值78.62億元,同比下降4.7%;第三產業增加值99.68億元,同比增長1.4%。三次產業結構比為:25.2:33.0:41.8。
1、從縱向看:2022年梅縣區經濟總體呈現“平開、觸底、回升、企穩”的發展態勢,與全省、全市平均走勢保持基本一致,但降幅和升幅均大于全省、全市平均水平。
2、從三次產業構成看:三次產業結構基本穩定。由2021年的25.0:33.4:41.6調整優化為25.2:33.0:41.8。第一產業、第三產業比重均上升0.2個百分點,第二產業比重下降0.4個百分點,整體結構保持基本穩定。
3、從拉動力看:農林牧漁業成為拉動我區2022年經濟增長的最主要動力,拉動經濟增長1.1個百分點,貢獻率達1788.1%。但工業拉低經濟增長1.3個百分點,貢獻率為-2093.3%;其中,電力、燃氣及水的生產和供應業拉低經濟增長1.1個百分點,貢獻率為-1736.7%,成為拉低經濟增長的最主要原因。
4、GDP分產業、分縣(市、區)對比來看:我區各產業中,一產、二產增速低于全市平均水平,三產增速略高于全市平均水平。
5、從核算指標的角度看:參與GDP核算的41個指標中,剔除航空運輸總周轉量發展速度、航空旅客和貨郵吞吐量發展速度、管道運輸營業收入發展速度(全省)3個指標本區暫無外,我區有17個指標實現正增長、21個指標同比下降。
(一)從主要經濟指標看:經濟增速總體呈“平開、觸底、回升、企穩”走勢
GDP、規上工業增加值、固定資產投資、地方一般公共預算收入、金融機構存貸款余額、工業用電量等指標的增速呈“平開、觸底、回升、企穩”走勢。但是,房地產銷售面積、社會消費品零售總額呈“波浪式”走勢;外貿進出口呈下降走勢。
(二)從供給端看:農業、服務業穩步增長,工業、建筑業小幅下降
1、農業生產穩步增長
2022年,我區農林牧漁業總產值94.97億元,同比增長4.5%,增幅比前三季度提高0.3個百分點。其中,農業產值7.32億元,同比增長4.2%;林業產值1.04億元,同比下降14.7%;牧業產值14.17億元,同比增長10.0%;漁業產值4.88億元,同比增長1.0%;農林牧漁服務業產值1.67億元,同比增長12.3%。
主要農作物生產情況:蔬菜產量52.0萬噸,同比增長3.8%;水果產量83.66萬噸,同比增長4.5%,豬肉產量2.49萬噸,同比增長2.3%,水產品產量3.07萬噸,同比增長2.2%。
2、工業生產小幅下降
2022年,全區規模以上工業企業實現總產值190.46億元,同比下降1.5%;實現工業增加值53.1億元,同比下降5.4%,降幅比前三季度收窄2.9個百分點。
(1)從三大門類看:各門類均不同程度下降。2022年,全區采礦業實現增加值0.84億元,同比下降16.1%;制造業實現增加值33.92億元,同比下降3.8%;電力熱力燃氣及水的生產和供應業實現增加值18.34億元,同比下降7.9%。
(2)從支柱產業看:六大支柱產業升跌各半。2022年,全區六大支柱產業共實現產值164.88億元,同比下降2.1%,占規上工業產值的比重為86.6%。其中:產值同比增長的有:電子信息新材料制造業、電力供應業和醫藥及醫療設備制造業,分別同比增長12.9%、9005.5%、和19.9%;比去年同期下降有電力生產業、建材行業和裝備制造業,分別同比下降21.5%、38.1%和23.1%。
(3)從拉動力看:電力供應業貢獻突出。2022年,全區規上電力供應業實現增加值3.28億元,比增8881.7%,拉動我區規模以上工業增加值增速5.6個百分點,成為規上工業增加值增長的最主要動力。
(4)從園區角度看:畬江園區規上工業產值增速呈前高后低走勢。2022年,畬江園區規上工業企業實現總產值29.06億元,同比下降5.5%。分別比一季度(24.2%)、上半年(12.7%)、前三季度(2.6%)下降29.7、18.2、8.1個百分點,呈逐季下降且降幅擴大走勢。
3、建筑業總產值持續下滑,但新開工面積出現小幅回升
(1)資質以上建筑業總產值持續下滑。2022年,全區共有資質以上建筑企業60家,完成建筑業總產值28.2億元,同比下降6.1%,降幅比前三季度擴大1.1個百分點。
(2)房屋施工面積減少,但新開工面積出現小幅增長。2022年,全區總承包和專業分包建筑業企業房屋施工面積256.24萬平方米,同比下降24.3%;全區總承包和專業分包建筑業企業房屋新開工面積42.58萬平方米,同比增長13.5%。
4、第三產業(服務業)穩步增長
2022年,全區實現第三產業增加值99.68億元,同比增長1.4%,比前三季度(0.1%)擴大1.3個百分點。
增加值同比增長的行業:金融業共實現增加值16.71億元,同比增長10.8%;交通運輸、倉儲和郵政業增加值同比增長5.3%。信息傳輸、軟件和信息技術服務業,衛生和社會工作業保持較快增長,教育,增加值同比增長分別為9.3%、7.7%、6.3%。
增加值同比下降的行業:住餐和餐飲業同比下降3.5%;批發和零售業增加值同比下降7.9%;房地產業增加值同比下降9.4%。
(1)商品房銷售面積持續下降
2022年,全區商品房銷售面積完成44.9萬平方米,同比下降41.6%;其中:住宅類面積完成39.28萬平方米,同比下降36.9%。全區商品房銷售額完成23.56億元,同比下降42.5%;其中住宅類銷售額完成20.79億元,同比下降38.5%。商品房銷售均價5246.4元/平方米(去年同期5329.84元/平方米),同比下降1.6%。
(2)金融運行平穩,存貸款余額均較快增長
2022年,全區金融機構本外幣各項存款余額471.15億元,同比增長15.7%,其中住戶存款余額309.02億元,同比增長11.5%。金融機構本外幣各項貸款余額314.68億元,同比增長15.3%。貸存比為66.8%,比去年同期高0.8個百分點。
(三)從需求端看:固投好于消費,消費好于進出口
1、固定資產投資較大幅度增長
2022年,全區固定資產投資完成92.57億元,同比增長7.5%,增幅比前三季度擴大4.8個百分點(詳細情況見圖3)。其中:項目投資完成72.71億元,同比增長37.6%;項目投資中,工業投資完成24.68億元,同比增長18.1%;技改投資完成14.74億元,同比增長29.2%;房地產投資完成19.86億元,同比下降40.3%。
(1)從三次產業投資看:第一、二產業投資增長較快。2022年,全區第一產業投資完成6.47億元,同比增長127.4%;第二產業投資完成24.68億元,同比增長18.1%;第三產業投資完成61.43億元,同比下降1.5%。
(2)從資本類型看:民間投資下降幅度大。2022年,全區民間投資完成47.12億元,20.9%,拉低固定資產投資增速11.5個百分點,主要原因是房地產板塊民間投資下降幅度較大。
(3)從房地產市場看:房地產開發投資繼續下行。2022年,全區房地產開發投資完成19.86億元,同比下降40.3%,嚴重拉低固定資產投資增長。
2、市場銷售規模小幅下降
2022年,全區實現社會消費品零售總額145.05億元,同比下降2.9%,降幅比前三季度擴大1.1個百分點圖(詳細情況見圖4)。其中:限額以上單位商品零售額31.70億元,同比下降11.6%。
(1)從消費類型看,各類型消費均下降。2022年全區商品零售額132.14億元,同比下降2.9%,降幅比前三季擴大1個百分點;餐飲收入12.91億元,同比下降2.7%,降幅比上半年擴大1.1個百分點。
(2)從經營單位所在地看,鄉村好于城鎮。2022年全區城鎮消費品零售額108.93億元,同比下降3.5%,降幅比前三季擴大1.2個百分點;鄉村消費品銷售額36.12億元,同下降0.9%,降幅比前三季擴大0.4個百分點。
3、外貿進出口大幅下降
2022年,全區進出口總額完成4.05億美元,同比下降19.6%。降幅比前三季度擴大25.6個百分點。其中,出口總額完成2.52億美元,同比下降4%;進口總額完成1.52億美元,同比下降36.6%。
4、財政收入持續下降,財政支出持續增長
2022年,全區公共財政一般預算收入完成13.23億元,同比下降19.2%,降幅比前三季度擴大2.1個百分點。一般公共預算支出完成63.94億元,同比增長13.8%,增幅比前三季度縮小1.1個百分點。
二、經濟運行中需要關注的問題
(一)投資結構不夠合理,工業投資比重偏小
2022年,全區完成固定資產投資92.57億元,同比增長7.5%。其中:項目投資中,基礎設施投資27.78億元,占比32.3%;而工業投資僅完成24.68億元,占比26.7%,與區委區政府提出的發展實體經濟的要求仍有一定差距。而且,我區工業投資過于依賴重點企業嘉元科技,可持續性較差。
(二)房地產市場近期走出低迷的難度較大
1、從房地產主要指標看:2022年,我區房地產市場呈現投資下降、銷售面積(銷售額)下降、銷售均價下降、待售面積上升的“四降一升”態勢。①開發投資持續下降。全區房地產開發投資19.86億元,同比下降40.3%。②銷售面積增速持續下滑。全區商品房銷售面積完成44.90萬平方米,同比下降41.6%。③銷售額增速持續下行。全區商品房銷售額23.56億元,同比下降42.5%。④待售面積上升較快。全區房地產待售面積192.77萬平方米,同比增長22.5%。⑤銷售均價持續小幅下行。全區商品房銷售均價5246.41元,同比下降1.6%。
2、從商品房庫存去化周期看:2022年,我區商品房庫存去化周期為51.5個月,全市最高。我區房地產庫存192.77萬平方米,其中住宅73.31萬平方米;商品營業用房36.77萬平方米;辦公樓2.34萬平方米;車位及其他80.34萬平方米。我區商業和車庫車位庫存較大,商鋪受電商發展的影響,實體店沖擊大,商鋪銷售不景氣,去庫存壓力大。
(三)工業生產低位運行
在疫情、能耗“雙控”等綜合復雜多種因素的影響下,2022年,全區規上工業企業實現增加值53.10億元,同比下降5.4%。制約我區規模以上工業企業增長的主要原因:一是火力發電生產業低位運行。由于受上半年南方地區雨水充沛,西南地區水力發電大幅增加及燃料煤價格仍在高位、電網上網結算價格較低等因素及廣東電網調度方式的共同影響,全年累計共實現工業總產值39.2億元,同比下降22.8%,直接拉低規上工業總產值增速5.2個百分點;拉低規上工業增加值增速8.6個百分點。二是建材行業生產不景氣。受房地產市場疲軟,需求不足的影響,我區水泥生產等建材行業生產低位運行。全年,建材行業共實現工業總產值12億元,同比下降38.1%,直接拉低規上工業總產值增速3.5個百分點。三是汽車零部件及配件業生產大幅下降。受加強運輸行業規范管理影響,重點企業生產的產品前期需求透支過量,去年下半年開始市場需求大幅減少,制約整個裝備制造業的上升,全年,裝備制造業共實現工業總產值30.98億元,同比下降23.1%,直接拉低規上工業總產值增速4.2個百分點。
(四)消費市場有待進一步恢復
1、汽車類消費依然乏力,燃油車銷售下降明顯
2022年,受經濟下行,汽車購置稅減半的政策效果減弱等因素影響,全區限額以上單位汽車類商品實現零售額18.12億元,同比下降17.6%。其中:燃油車實現零售額17.61億元,同比下降19.7%,拉低限額以上單位商品零售額增長10.8個百分點。汽車類商品作為我區最大的商品零售類別,零售額在限上社會消費品零售額中比重占60%以上,直接影響我區消費品市場走勢。
2、住宿和餐飲業恢復緩慢
住宿和餐飲業屬人員接觸性、集聚性較高的勞動密集型行業,受疫情影響,特別是下半年本地疫情,正面沖擊我區住宿餐飲行業。本地疫情下,各項防控措施加強,嚴控人員集聚,人員流動減少,許多大型聚會聚餐、宴請、旅游、商務等活動受限,使我區有所回暖的住宿餐飲企業再次受冷,恢復緩慢。2022年全區限額以上住宿餐飲單位,客房收入增速同比下降12.2%;餐費收入增速同比下降17.9%。
三、2023年經濟形勢的預判及相關建議
從有利因素看,一是國家防疫政策的轉變,大大減少了人員的限制,為經濟的全面回歸常態特別是第三產業的全面復蘇提供了必要條件;二是國家、省、市各級均把招商引資、加快發展經濟特別是實體經濟作為當前工作的重中之重,將為我區經濟發展創造良好的氛圍;三是工業方面,嘉元時代10萬噸銅箔生產線有望于下半年投產,將為我區規上工業增長帶來新動力。
從不利因素看,一是房地產開發投資、銷售低位運行。房地產業上游連接財政土地出讓金收入、建筑材料,中游連接建筑業、運輸業,下游連接金融業、中介業、家具家電消費等行業。根據有關測算,房地產業直接關聯增加值占GDP的30%以上,我區房地產業的下行將明顯拖累經濟增長。二是第一產業占比過大將拖累我區經濟增速。2022年,我區第一產業增加值占GDP的比重為25.2%,比全市平均水平(19.6%)高5.6個百分點,在當前經濟復蘇加速階段,將對我區經濟增長產生拖累效應。預計2023年我區經濟將恢復常態增長,經濟增速相對比較樂觀。
建議區委區政府抓好:一是堅持發展第一要務,抓住當前市委市政府舉全市之力實施高質量發展暨蘇區融灣先行區建設的機遇,全力抓好招商引資工作,大力發展實體經濟特別是制造業發展,繼續大力支持銅箔、裝備制造等產業發展,提升產業發展質效;二是加快商品房去庫存,保障房地產市場平穩運行。三是促金柚、林業、牧業和漁業等農業生產提質增效,提升農業生產效益水平。四是高度關注汽車、商超、家電等重點領域對社零增長的影響,同時,營造良好消費環境,提升消費內需動力。