今年以來，面對復雜嚴峻的新冠肺炎疫情和國內外經濟形勢，區委區政府堅決落實上級各項決策部署，科學統籌做好疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，經濟總體呈現持續回暖、穩中向好的發展態勢。

　　一、經濟增速持續回升

　　根據梅州市地區生產總值統一核算結果，2020年梅縣區地區生產總值為219.95億元，同比增長3.5%，比全市平均增速（1.5%）高2個百分點，增速位列全市各縣（市、區）第二。其中：第一產業實現增加值56.64億元，同比增長2.4%，拉動GDP增長0.5個百分點；第二產業實現增加值70.92億元，同比增長7.6%，拉動GDP增長2.6個百分點；第三產業實現增加值92.40億元，同比增長0.8%，拉動GDP增長0.3個百分點(詳細情況見表1)：

從季度看，經濟回暖、向好信號非常明顯。全年地區生產總值（GDP)同比增長3.5%，分別比一季度（-7.0%）、上半年（-1.5%)、前三季度（2.0%）回升10.5、5.0和1.5個百分點，經濟增長的積極信號非常明顯。

表1：

2020年梅縣區地區生產總值情況表

單位：萬元

從與兄弟縣（市、區）的比較來看，第二產業增速優勢比較突出（詳細情況見表2）。

　　（一）從主要經濟指標看：經濟活躍度持續回升

　　從主要指標看，GDP、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額、金融機構存貸款余額、全社會用電量等指標，從上半年開始到年底，基本呈現持續上升或降幅收窄走勢（詳細情況見表3）。

表3：

2020年度梅縣區主要經濟指標增速對比情況表

　　（二）從供給端看：供給力度持續擴大

　　1、農業生產穩步增長，農產品供應有保障

　　2020年，全區農林牧漁業總產值實現88.49億元，按可比價計算，同比增長2.5%。其中：農業產值62.74億元，同比增長3.3%，林業產值1.3億元，同比增長5.3%，牧業產值18.55億元，同比增長0.1%，漁業產值4.6億元，同比增長1.3%。

2020年，全區糧食種植面積38.67萬畝，比增0.7%；總產量17.51萬噸，增長0.1%；全面完成糧食考核任務。蔬菜產量47.52萬噸，增長3.2%；水果總產量76.1萬噸，增長4.1%，其中柚類總產量55.6萬噸，同比增長4.2%；水產品產量29983噸，同比減0.6%。

　　2、工業生產持續恢復，骨干行業貢獻突出

　　（1）規上工業增加值實現正增長。2020年，全區規上工業企業實現增加值45.75億元，同比增長3.8%。其中：一季度、上半年和前三季度分別實現增加值7.29億元、19.23億元和33.63億元，增速分別為-13.2%、-6.4%和5.2%。從分行業來看，采礦業實現增加值0.92億元，同比增長10.8%；制造業實現增加值27.5億元，同比下降8.7%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業實現增加值17.33億元，同比增長31.5%。

　　（2）工業企業利潤大幅增長。2020年，全區規上工業企業實現利潤總額25.72億元，同比增長59.7%。其中：火力發電生產業實現利潤總額17.44億元，同比增長155%。

　　（3）畬江園區規上工業產值較快增長。2020年，畬江園區共有規上工業企業28家，實現工業總產值28.28億元，同比增長10.2%。園區全年產值超億元的企業有10家，占規上工業的比重為10.3%。

　　3、建筑業總產值降幅收窄，施工面積擴大

　　(1)總產值降幅收窄。2020年，全區總承包和專業分包建筑業企業完成建筑業總產值35.59億元，同比下降4.8%，降幅比前三季度收窄4個百分點。從分資質等級來看：全區共有一級資質企業2家，完成產值3.26億元，同比下降43.7%，降幅比前三季度擴大0.7個百分點；二級資質企業24家，完成產值23.39億元，同比下降4.6%，降幅比前三季度收窄0.1個百分點；三級資質企業29家，完成產值8.94億元，同比增長26.2%，增幅比前三季度提高17.2個百分點。

　　（2）房屋施工面積擴大。2020年，全區總承包和專業分包建筑業企業房屋新開工面積386.96萬平方米，比去年同期350.47萬平方米增加36.49萬平方米，同比增長10.4%，增幅比前三季度（5.3%）擴大5.1個百分點。

　　4、服務業增加值實現正增長

　　2020年，全區第三產業實現增加值92.40億元，同比增長0.8%，增幅比前三季度上升1.3個百分點，實現由負轉正。其中，交通運輸、倉儲和郵政業增加值7.02億元，同比增長1.8%；受在線教育、“云”辦公擴大信息服務需求影響，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值4.6億元，同比增長14.5%；金融業平穩增長，實現增加值13.72億元，同比增長4.6%；金融市場對疫情防控和實體經濟支持力度較強，全區金融機構本外幣貸款余額240.22億元，同比增長31.88%；房地產業增加值17.23億元，同比下降2.1%；教育業增加值7.33億元，同比增長7.8%；衛生和社會工作業增加值3.11億元，同比增長8.3%。

　　（三）從需求端看：有效需求持續改善

　　1、固定資產投資增速由負轉正，工業投資、技改投資增長較快

　　2020年，全區固定資產投資同比增長0.1%，增速比前三季度（-6.4%)高6.5個百分點，實現由負轉正。其中：項目投資同比增長5.8%；項目投資中，工業投資同比增長19.4%，技改投資同比增長33.9%。基礎設施投資同比下降29.7%。

　　（1）從三次產業投資看：各產業投資增速差異大，第一產業投資高速增長。其中：第一產業投資同比增長666.0%；第二產業投資同比增長19.4%；第三產業投資同比下降4.8%。

　　（2）從資本類型看：民間投資有所增長。2020年，民間投資同比增長10.6%，拉動固定資產投資增長6.8個百分點。

　　（3）從房地產市場看：房地產開發投資小幅下降。2020年，房地產開發投資同比下降5.0%，拉低固定資產投資增長2.7個百分點。商品房銷售面積降幅收窄。全區商品房銷售面積完成89.07萬平方米，同比下降10.3%，降幅比前三季度（-11.9%）收窄1.6個百分點；其中住宅類面積完成74.92萬平方米，下降15.6%；全區商品房銷售額完成50.71億元，同比下降19.7%，降幅比前三季度（-20.1%)收窄0.4個百分點;商品房銷售均價5693.24元/平方米(去年同期6358.04元/平方米），同比下降10.5%。

　　2、消費市場持續回暖，鄉村快于城鎮

　　2020年，全區實現社會消費品零售總額146.5億元，同比下降5.4%，降幅比前三季度收窄3.3個百分點。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額109.6億元，同比下降6.1%；鄉村消費品零售額36.94億元，同比下降2.9%,降幅比城鎮少3.2個百分點。按消費類型分，商品零售131.2億元，同比下降6.2%，餐飲收入15.3億元，同比增2.2%。按銷售規模分，限額以上法人單位實現零售額33.02億元，同比下降5.5%，限額以下單位實現零售額113.5億元，同比下降5.3%。

　　3、外貿進出口降幅大幅收窄

　　2020年，全區進出口總額完成2.77億美元，同比下降36%，降幅比前三季度收窄8.5個百分點。其中，出口總額完成1.83億美元，同比下降35.5%，降幅比前三季度收窄7.3個百分點；進口總額完成0.93億美元，同比下降37%，降幅比前三季度收窄10.6個百分點。

　　二、經濟運行中需要關注的問題

　　2020年，梅縣區經濟克服疫情帶來的不利影響，呈現持續穩步恢復態勢，生產端和需求端均持緩復蘇，發展經濟韌性和活力進一步彰顯。但前期經濟運行受疫情沖擊較大，經濟仍處于恢復進程中，有效需求不足制約經濟持續穩定恢復，同時房地產行業的下行對經濟穩步恢復造成較大壓力。

經濟增長的基礎仍然不穩固，發展后勁略顯不足。從GDP來看，2020年我區經濟增長高度依賴火力發電業的拉動作用，我區GDP增長3.5%，分別比一季度（-7.0%）、上半年（-1.5%）、前三季度（2.0%）回升10.5、5和1.5個百分，復蘇勢頭強勁。但是，若剔除火力發電生產業對GDP增長3.9個百分點的貢獻，全區GDP增長僅為-0.4%，將明顯低于全國（2.3%)、全省(2.3%)、全市(1.5%)平均水平。火力發電屬國家限制發展行業，上升空間比較有限，將嚴重制約我區發展后勁。

從房地產銷售來看，房地產的帶動作用銳減。2020年，全區商品房銷售面積、銷售額、銷售均價同比分別下降10.3、19.7和10.5%，下行趨勢明顯。房地產業將帶動上游財政收入、建材、建筑、運輸業，下游金融、中介、家具、家電等行業下行，拖累我區經濟增長。

　　（一）工業生產形勢仍然不樂觀

　　1、產值下降企業數量較多。2020年，全區97家規上工業企業中，產值同比增長速度超20%的只有23家，占比23.7%；產值同比下降幅度超20%的24家，占規上工業的比重為24.7%；全年產值超億元的企業只有26家，占規上工業的比重為26.8%，比去年同期減少3家億元企業。

　　2、部分行業下降幅度較大。一是水泥和混凝土行業，受下游項目建設工地減少， 2020年，規上工業企業水泥行業和商品混凝土行業分別實現工業增加值4.27元和1.03億元，分別比去年同期下降17.4%和25.8%，分別拉低規上工業增加值增速1.6個百分點和0.8個百分點；二是電子專用材料制造業受新冠肺炎疫情的影響較大，下游行業全年復工復產較后，下游需求、尤其是電解銅箔需求不及預期，增加值下降較大，2020年電子專用材料制造業實現工業增加值4.65元，同比下降14.5%，直接拉低規上工業增加值增速2個百分點。

　　3、出口企業需求下降，訂單減少。出口外貿型制造業受中美貿易摩擦影響，又疊加今年新冠肺炎疫情影響訂單銳減，至使工廠延時開工，物流受阻，部分企業出現訂單取消或延期交貨，開工不足，產能利用率偏低。2020年，全區規上工業實現出口交貨值14.13億元，同比下降32.5%。在22家出口企業中，產值下降20%以上的出口企業有10家，占出口企業總數的比重為45.5%；產值增速在20%以上的企業只有1家，占出口企業總數的比重為4.5%。

　　（二）固定資產投資后勁略顯不足

　　　1、高鐵、高速公路的高基數影響。我區東環高速和葵崗高速出口項目已于2020年底完工，目前僅雙龍高鐵剛剛開工，且我區范圍所占份額小。2020年全年高鐵投資完成2.22億元，梅大高速東環支線完成4.8億元，葵崗高速出口完成1.2億元，合計8.22億元，高速兩個項目均于年底完工建成通車，至目前為止，暫時未有高速公路項目開工。由于高速公路項目的完工，預計明年將嚴重拉低我區固定資產投資的增速。

　　2、房地產項目儲備不足。2020年新開工房地產項目較2019年同期下降幅度大，拉低固定資產投資增速，且2020年全年土地成交量少，預計2021年新開工房地產項目將大幅減少。

　　（三）消費需求仍較疲軟

　　2020年，全區實現社會消費品零售總額146.50億元，同比下降5.4%，增速雖高于全市、全省平均水平，但是，與全國平均水平（-3.9%）相比，仍有1.5個百分點的差距，顯示消費對經濟的拉動作用仍然不夠。2020年上半年以來，國家啟動了汽車、家電下鄉政策，但因本次入選的汽車大部分是合資品牌，車型受限，農戶所需的創業用車（小貨車、小面包車）都沒在優惠范圍內，消費能力較強的城鎮居民均不享受本次汽車的優惠，政策未達預期目的。本次列入家電下鄉的產品基本都是過時的老舊產品，有消費能力的農戶看不上，消費能力較差的農戶則不會選擇在收入下降的情況下更換家電。

　　三、對2021年一季度經濟形勢的預判

　　進入2021年，梅縣經濟面臨的國內外環境仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性因素仍然較多，特別是大型工業企業生產形勢的變化，將對全區經濟增長造成重大影響；同時新冠疫情有可能有所反復，防控壓力仍然較大，對經濟穩步恢復造成影響。

　　從有利條件看：一是國內外經濟持續穩步恢復為梅縣經濟的進一步恢復提供了有利支撐。根據多家權威機構預測，2021年全國經濟將增長7%-8%，將繼續引領全球經濟增長。二是隨著新冠疫苗研發成功并逐漸上市，疫情對經濟活動的影響將持續消退，旅游、住宿餐飲、文化娛樂等行業逐步好轉，疊加前期出臺的促消費政策落地見效，以及就業穩定、居民收入增加提升消費能力，消費市場穩步恢復向好的趨勢將進一步鞏固。

　　從不利的條件看：受政策影響，我區電力、燃氣及水的生產和供應業生產形勢不明朗，有下行的風險。

綜上，預計2021年梅縣區經濟將在2020年的基礎上進一步恢復向好，延續當前持續恢復態勢，預計一季度地區生產總值增長8.5%左右