中華全國供銷合作總社辦公廳
關于全力做好2025年春耕農資供應工作的通知
供銷廳農棉〔2025〕3號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團供銷合作社，中華全國供銷合作總社各部局、中國供銷集團有限公司及其成員企業、各直屬事業單位、各主管社團：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于做好農資保供穩價工作的決策部署，更好發揮供銷合作社農資流通主渠道作用，全力做好春耕農資供應工作，服務保障國家糧食安全，現將有關事項通知如下。
一、提高政治站位，切實增強做好農資保供的責任感使命感
黨中央、國務院高度重視農資保供穩價工作。在中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）成立70周年之際，習近平總書記作出重要指示，指出“供銷合作社要認真踐行新發展理念，扎根農業農村，聚焦主責主業，深化綜合改革，強化機制創新，持續打造服務農民生產生活和促進現代農業發展的綜合平臺，當好黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，奮力譜寫供銷合作事業高質量發展新篇章，為推進鄉村全面振興、加快建設農業強國作出更大貢獻。”李強總理作出批示，要求“供銷合作社要進一步推動農資供應、農產品流通、農業社會化服務、再生資源回收利用等重點工作高質量發展，更好服務農民生產生活，為推進城鄉融合發展、加快農業農村現代化發揮更大作用。”劉國中副總理出席會議并講話，充分肯定了供銷合作社作為農資流通主渠道的獨特作用和重要貢獻，并對供銷合作社繼續做好農資供應工作提出明確要求。各級供銷合作社要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，牢牢把握黨中央、國務院關于做好農資保供穩價工作的新部署新要求，切實增強做好農資保供穩價工作的責任感使命感，認真落實總社七屆八次理事會議工作部署，扎實做好春耕農資保供穩價工作，為服務保障國家糧食安全作出新的貢獻。
二、加快貨源采購下擺，全力保障春耕農資供應不斷檔、不脫銷
各級供銷合作社要加大對農資業務的重視程度，認真分析研判春季農業生產形勢，摸排梳理系統農資企業采購儲備進度，指導企業積極開展產銷對接，加快貨源采購、儲備、下擺進度，全力保障春耕農資貨源充足、下擺到位。要針對當前春耕備耕形勢，統籌應對雨雪冰凍天氣可能對農資調運帶來的不利影響，提前協調落實鐵路、公路、水路發運計劃，抓好農資跨區域調劑調運，及時配送到基層網點。要加強農資應急保供能力建設，健全完善系統農資應急保供體系。總社農資與棉麻局要及時發布“2025年供銷合作社系統農資保供重點企業名單”，促進基層經銷商、各類新型農業經營主體和農民與保供企業對接，讓農民及時用上放心農資。中國農業生產資料集團有限公司等系統重點農資企業要積極保障國內鉀肥等農資供應，制定農資應急保供預案，及時發現局部供應緊張問題，做好調度應對，滿足春耕用肥需求。
三、持續深入實施“綠色農資”升級行動，提升農資供應服務水平
各級供銷合作社要持續深入實施“綠色農資”升級行動，推動系統農資企業加大綠色產品供應、健全農資網絡體系、拓展農業社會化服務，加快向高質量發展邁進。要指導推動系統農資企業落實科學施肥用藥增效行動，進一步擴大水溶肥、有機肥、配方肥、微生物肥和高效低毒低殘留農藥等環保優質農資供應，不斷加大綠色農資銷售力度，促進化肥控量增效、農藥減施增效。要指導推動系統農資企業創新服務方式和手段，因地制宜為農民提供生產性全程托管服務和配方施肥、統防統治、農機作業等便捷高效的農業社會化服務，加快向現代農業綜合服務商轉型。有條件的地方可積極參與高標準農田建設與管護、土壤綜合治理、農業面源污染防治、農藥包裝廢棄物、廢舊農膜回收處理等項目，助力宜居宜業和美鄉村建設。要復制推廣“綠色農資”升級行動試點成功經驗，鼓勵有條件的省份開展省級“綠色農資”升級行動試點，打造更多縣級農資工作樣板。
四、大力推進農資網絡體系建設，夯實系統農資保供根基
各省級供銷合作社和中國供銷集團有限公司要認真落實《全國供銷合作社農資網絡體系建設專項規劃（2024—2028年）》，扎實推進“116工程”，穩步推動國家戰略性農資（儲備）庫建設，進一步健全系統農資網絡體系，鞏固提升供銷合作社農資流通主渠道地位。要發揮好規劃引領作用，做好省級農資網絡體系專項規劃與全國專項規劃的有機銜接，將本省（單位）省域網融入到全國農資骨干網。要加快實施供銷合作社農資流通縣域網建設工程，高質量完成新建縣級農資企業和新建改造縣域農資配送中心年度任務。要推動系統農資企業下沉銷售渠道，延伸服務鏈條，擴展加強與基層社等各類基層網點合作，支持基層社拓展農資業務，不斷提升網絡覆蓋面和終端配送能力，著力打通農資供應“最后一公里”。
五、加強監管指導，抓好農資儲備任務落實
各級供銷合作社要加強監管指導，督促系統農資企業認真做好化肥、農藥、種子等重要農資儲備和投放工作，保質保量完成好國家和地方承儲任務。要爭取省級化肥儲備全覆蓋，未建立省級化肥儲備的省份要加大工作力度，爭取早日建立；有條件的地方要推動建立市縣級化肥儲備，形成省市縣三級農資分級儲備體系。要全力配合發改、財政等部門，做好國家化肥商業儲備和省級化肥儲備的監督檢查。中國農資流通協會要做好國家化肥商業儲備數據管理平臺的運營維護，及時報告進展信息，服務保障好國家化肥商業儲備工作。
六、加強農資質量和價格管理，維護農民群眾權益
各級供銷合作社要進一步加強系統農資質量管理，健全完善相關管理制度，加強負面輿情監測，積極配合相關部門做好農資打假部署、督察檢查等工作，堅決防范假冒偽劣農資商品經由供銷合作社系統經營渠道流入市場，維護好供銷合作社“放心農資”的良好形象。加大全國農資質量安全追溯平臺的推廣應用，推進系統農資企業信用體系建設，提升農資質量監管水平。發揮全國農資保供平臺作用，推動系統農資企業開展集采集配、集采直銷等業務合作，努力降低農資進貨成本和流通費用，更多讓利于農民。中國農資流通協會要加強全國農資市場價格監測，及時向行業和系統發布價格和預警信息，引導系統農資企業合理把握購銷節奏、穩健經營。
各級供銷合作社要把做好2025年春耕農資保供工作擺上重要工作日程。要積極向當地黨委、政府匯報工作情況，加強同發改、工信、財政、交通運輸、農業農村、商務、市場監管、鐵路等部門溝通協調，主動與農發行、國開行等金融機構對接，積極爭取各方支持，全力幫助企業協調解決困難。總社農資與棉麻局要加強工作指導和經驗交流，推動全系統農資保供工作有序有效開展。各地在農資工作中的經驗做法和問題建議，要及時向總社農資與棉麻局溝通反映。
中華全國供銷合作總社辦公廳
2025年1月23日