【概述】

2015年，扶貧開發部門積極發揮部門的職能作用，加強農村工作的綜合協調，著力改善農村的生產生活條件，提高貧困群眾生活水平，取得可喜的成績。新一輪扶貧開發“雙到”33個重點幫扶村全部實現脫貧，3年共投入幫扶資金1.69億元，平均每村500多萬元。新一輪扶貧開發“雙到”工作被省、市核定有“優秀”等次。

【農村改革】

探索創新鄉村治理新機制。加強基層黨組織建設，完善村級民主自治機制，強化農村基層綜治信訪維穩工作，建立健全“一村（社區）一法律顧問”的體系。創新金融支農服務模式。探索農村金融保險服務平臺建設，推進農村小額信用貸款和農業小額貸款保證保險，探索土地承包經營權和宅基地使用權抵押貸款，擴大林權抵押貸款規模，完善貸款貼息政策，推廣“政銀保”合作模式。推動社會公共服務改革創新。加快農村集體“三資”管理服務平臺建設，村級農村產權管理服務平臺基本覆蓋。穩妥推進農村產權制度改革，推進土地確權頒證工作，促進資源流轉。

【農村環境建設】

提升農村人居環境。加快推進農田水利建設和農村飲水安全，解決農村13.8萬人的安全飲水問題，基本實現“村村（行政村）通”自來水。加快農村道路建設，實施300人以上的自然村公路硬底化工程，實現村村通公路和村道水泥硬底化，促進新農村建設和山區經濟的發展。同時，強化農村環境整治。推進新農村示范建設。做好雁洋鎮省級新農村連片示范建設。以“葉帥故里·國際慢城·美麗雁洋”為建設主題，以“政府主導、農民主體”的基本原則，以雁上村、南福村、大坪村、塘心村和陰那村等五個村為示范點建設主體村，覆蓋18個自然村（村民小組），1745戶7003人，總面積39.1平方公里。總體規劃按差異性定位，著力打造一村一景。按《梅州市重點煙區2015—2018年新農村建設實施方案》的相關要求，制定《梅州市梅縣區2015—2018年重點煙區新農村建設實施方案》， 2015—2018年梅縣區共規劃建設三個示范村，每個村補助500萬元，2015年規劃建設松源鎮橫坊村。按粵委農工辦〔2015〕86號和梅市農辦〔2015〕26號通知精神，積極開展“中央蘇區縣創建幸福村居示范片”工作。梅縣區示范片為“梅縣區南口鎮—丙村鎮幸福村居示范片”項目，核心村為南口鎮葵黃、益昌2個行政村和丙村鎮群豐、大雅村2個行政村。項目總投資1150.42萬元，其中，省級專項補助資金1000萬元，自籌資金150.42萬元。

【扶貧開發】

梅縣區新一輪扶貧開發“雙到”工作有省定重點幫扶村33個、貧困戶1799戶、貧困人口6358人。33個重點幫扶村分別由廣州市對口幫扶15個村，梅州市對口幫扶7個村，梅縣區直單位幫扶11個村。從2013年4月啟動新一輪“雙到”工作以來，33個幫扶單位投入幫扶資金16945.5萬元，平均每村513萬元。其中，到村15442.8萬元，到戶1502.7萬元。到村項目1174個，其中生產經營項目195個投入資金2660.6萬元，基礎設施項目591個投入資金11816.2萬元，民生項目388個投入資金1014.1萬元；到戶項目19094個，其中生產經營項目5211個投入資金663.7萬元，民生項目13884個投入資金839.0萬元。各貧困村“三年規劃”的建設項目全部高質量完成，貧困戶全部實現脫貧。

【老區建設】

貫徹落實《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》和《關于進一步促進粵東西北振興發展的決定》，充分利用贛閩粵原中央蘇區縣的優惠政策，制訂切實可行的實施方案，不斷改善老區群眾的生產生活條件，加快老區的經濟社會建設步伐。繼續做好總投資680萬元的中央福利彩票公益金支持老區建設項目，確保該項目按規劃高標準實施，讓項目建設發揮最大效益；積極爭取上級老區建設資金用于解決老區群眾生產生活的道路、飲水、農田水利設施等基礎設施建設；認真做好春節慰問老區工作，讓老區人民感受到黨和政府的溫暖。

【“大禹杯”競賽活動】

繼續在石坑鎮馬徑村和南口鎮仙湖村建設“大禹杯”競賽活動示范點，示范點總投入117萬元，受益群眾達2426人。項目建成后，當地農民年人均收入可增加70多元。發揮示范點作用，以點帶面帶動全區“大禹杯”競賽活動，有效改善農村的生產、生活條件，實現農業可持續發展，同時推動全區社會主義新農村建設的深入開展。

【智力扶貧】

2015年全區舉辦各類技術、技能培訓班50多期。通過舉辦培訓班讓貧困戶勞動力掌握各類技術、技能，實現農村富余勞動力在家創業或向二、三產業轉移，拓寬就業門路，家庭的經濟收入大幅增加。幫助20多名農村貧困家庭子女向學校申請助學金，解決貧困家庭子女“上學難”的問題。

【扶貧農業龍頭企業】

著力培育、扶持、壯大一批扶貧農業龍頭企業。扶貧農業龍頭企業以“公司+基地+農戶”的形式輻射帶動貧困戶融入當地主導產業。貧困戶通過發展生產，家庭經濟收入大幅提高，一大批貧困戶實現脫貧。經省扶貧開發領導小組考核，全年新掛牌2家省級扶貧農業龍頭企業（廣東十記果業有限公司和梅縣天草農業發展有限公司），繼續掛牌的有2家（梅縣高山農業有限公司和梅縣作家莊園），至年底全區已有省級扶貧農業龍頭企業4家，市級扶貧農業龍頭企業10家。

（摘自《梅縣年鑒2016》）