第十二次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是梅縣區(qū)各項(xiàng)建設(shè)投入最大、振興發(fā)展變化最快、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，該區(qū)搶抓國(guó)家促進(jìn)原中央蘇區(qū)、省促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展“兩大政策”機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)省“一個(gè)目標(biāo)、三大抓手、兩條底線”和市建設(shè)“一區(qū)兩帶”的決策部署，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)粵東西北振興發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，改善社會(huì)民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成果。五年來(lái)，人均生產(chǎn)總值由22464元增至31633元，年均增長(zhǎng)10.2%；稅收、公共財(cái)政預(yù)算收入分別由13.83億元、7.58億元增至31.48億元、21.49億元，分別增長(zhǎng)1.28倍、1.84倍；2015年，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入和本級(jí)稅收總量均在粵東西北12個(gè)市74個(gè)縣（區(qū)）中排名第二；成為粵東西北2015年度“經(jīng)濟(jì)振興指數(shù)”榜單唯一公共財(cái)政總量和增速兩項(xiàng)指標(biāo)均進(jìn)入前十名的“雙十強(qiáng)”縣區(qū)；區(qū)財(cái)政在全省縣級(jí)中唯一榮獲全國(guó)先進(jìn)集體殊榮。今年1-8月完成稅收19.5659億元、公共財(cái)政預(yù)算收入11.5869億元，比增13.9%和10.5%。

梅縣新城一角

科學(xué)定位謀劃發(fā)展

思路決定出路。該區(qū)在歷屆班子確立基本戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，理清發(fā)展思路，繼承發(fā)展，目標(biāo)定位從“梅州綠色崛起排頭兵”到“全省山區(qū)五市排頭兵”再到“粵東西北振興發(fā)展排頭兵”，不斷深化提升，謀劃的藍(lán)圖、制定的決策和工作部署更科學(xué)，更有效。今年又進(jìn)一步完善，在“爭(zhēng)當(dāng)粵東西北振興發(fā)展排頭兵”的基礎(chǔ)上，把“在2018年與省同步率先在全市全面建成小康社會(huì)”作為目標(biāo)，作為“十三五”發(fā)展的核心任務(wù)，從而以更科學(xué)合理的定位和更高的目標(biāo)要求、更扎實(shí)的工作措施，全面推進(jìn)梅縣區(qū)加快振興發(fā)展。

博森光能生產(chǎn)車間

縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

筆者在廣東嘉元科技股份有限公司的生產(chǎn)車間看到，所有生產(chǎn)線都在有條不紊地運(yùn)行著。“公司生產(chǎn)出來(lái)的7微米至9微米的雙面光電解銅箔處于全國(guó)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品被比亞迪、中信國(guó)安、萬(wàn)向新能源等品牌企業(yè)競(jìng)相訂購(gòu)，并建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。”該公司總經(jīng)理助理王俊鋒說(shuō)，公司還準(zhǔn)備加大技術(shù)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)2020年總產(chǎn)值達(dá)12億元的目標(biāo)。

近年來(lái)，該區(qū)全面落實(shí)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，全力加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，制定出臺(tái)了扶持企業(yè)融資（助保貸）、貸款貼息、上市（新三板）、上規(guī)模（限額）獎(jiǎng)勵(lì)辦法等系列激勵(lì)措施，解決了企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)了企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。五年來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目307個(gè)、累計(jì)計(jì)劃投資總額1000多億元，一批招商項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁、發(fā)展?jié)摿︼@著增強(qiáng)。至2015年，全區(qū)生產(chǎn)總值170.32億元，年均增長(zhǎng)10.5%。今年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定健康發(fā)展，1-8月份規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值105.92億元；完成稅收19.5659億元、公共財(cái)政預(yù)算收入11.5869億元，比增13.9%和10.5%。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化快速發(fā)展

日前，筆者來(lái)到位于畬江產(chǎn)業(yè)園的省市共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園看到，工人們正在產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心片區(qū)扎鋼筋、裝模板；在綜合大樓施工現(xiàn)場(chǎng)，多臺(tái)機(jī)械連續(xù)不停作業(yè)。據(jù)介紹，省市共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園規(guī)劃面積116畝，總建筑面積8.63萬(wàn)平方米，項(xiàng)目分兩期建設(shè)，首期投資1億多元建設(shè)現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心。

該區(qū)在梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶的整體規(guī)劃框架下，以畬江產(chǎn)業(yè)園、水車產(chǎn)業(yè)園和城東白渡產(chǎn)業(yè)園“三園合一”思路，規(guī)劃建設(shè)60多平方公里的梅縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚區(qū)落地企業(yè)已有40家，建成投產(chǎn)36家。目前正重點(diǎn)抓好綜合保稅區(qū)申報(bào)、廣鐵物流園和園區(qū)交通道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，積極培育發(fā)展裝備制造、電子信息、新能源、商貿(mào)物流四個(gè)產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。新增20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，新增集一家居、嘉元科技、驊鋒科技和泰鴻科技4家上市公司。利用騰退的機(jī)關(guān)辦公樓創(chuàng)辦電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了阿里巴巴、京東、云電商基金等58家電商企業(yè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式積極開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”行動(dòng)，2015年電商交易額達(dá)9.94億元。

該區(qū)充分依托豐富的資源發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，去年旅游接待人數(shù)1442萬(wàn)人次、總收入122億元；建成200多個(gè)特色農(nóng)作物種植基地，建有126家區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、892家農(nóng)民專業(yè)合作社和725家家庭農(nóng)場(chǎng)，“梅縣金柚”地理標(biāo)志證明商標(biāo)正式注冊(cè)。

梅縣外國(guó)語(yǔ)學(xué)校

即將開(kāi)業(yè)的錦繡國(guó)際家居博覽中心

國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)南壽峰健康產(chǎn)業(yè)園

四季佳禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園

“五城聯(lián)動(dòng)”融合發(fā)展

即將開(kāi)業(yè)的錦繡國(guó)際家居博覽中心熱鬧非凡。秋日筆者來(lái)到該中心，只見(jiàn)一排排嶄新的商鋪已建好，進(jìn)駐該中心的300多家商家，正組織工人們緊張裝修，準(zhǔn)備在10月15日開(kāi)門(mén)迎客。據(jù)了解，錦繡國(guó)際家居博覽中心由喜之郎集團(tuán)斥資80億元打造，項(xiàng)目總占地面積540畝，總建筑面積120萬(wàn)平方米。這是該區(qū)引進(jìn)知名企業(yè)參與城市建設(shè)、加快城市擴(kuò)容提質(zhì)的縮影。

近年來(lái)，該區(qū)主動(dòng)融入梅州市區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照“科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展”的理念，集中精力把新城規(guī)模做大、設(shè)施做好、管理做細(xì)、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。五年共籌資70多億元推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，建成劍英大道、文體中心、中山大學(xué)粵東醫(yī)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、親水公園、梅花山公園等一批城市功能配套項(xiàng)目，動(dòng)工建設(shè)新城水廠、足球產(chǎn)業(yè)基地等一批項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展文化體育、醫(yī)療保健、人才教育、汽車商貿(mào)、家居建材、電子商務(wù)、金融等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了中山大學(xué)附屬三院、富力集團(tuán)、喜之郎集團(tuán)、紅星美凱龍、金利來(lái)集團(tuán)、鐵漢生態(tài)、棕櫚園林、龍洲股份等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)投資城市建設(shè)，富力城、錦繡國(guó)際家居博覽中心、寶麗華集團(tuán)和金利來(lái)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總部、“眾創(chuàng)金融一條街”等一批城市綜合體正加快推進(jìn)。圍繞梅汕高鐵建設(shè)、梅縣電廠搬遷、雁洋“國(guó)際慢城”提升和畬江產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)配套，科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)梅縣新城、槐崗新城、葵崗新城、雁洋新城和畬江新城建設(shè)，形成五城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展新格局，新城規(guī)劃區(qū)面積由25平方公里擴(kuò)展至40平方公里，建成區(qū)面積由12.31平方公里增至20平方公里，人口由12萬(wàn)人增至18萬(wàn)人，全區(qū)城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%。

高速互通

發(fā)展環(huán)境顯著改善

該區(qū)統(tǒng)籌考慮新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高速、高鐵、新機(jī)場(chǎng)的互聯(lián)互通，加快構(gòu)建快速綜合交通體系，如今，以梅縣新城為中心點(diǎn)，一張縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)正在形成。境內(nèi)已建成汕梅、梅河、興畬、梅大、梅州西環(huán)等5條高速公路，公路通車總里程達(dá)到2547公里，每百平方公里公路密度102.59公里，其中高速公路通車?yán)锍淘鲋?16.5公里；梅汕高鐵已動(dòng)工建設(shè)，梅縣機(jī)場(chǎng)遷建工作有序推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交實(shí)現(xiàn)全覆蓋。水利惠民工程成效明顯，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)能力全面提升。能源保障體系不斷完善，信息化取得新的突破，寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。綜合政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步完善，“12345”政府熱線、網(wǎng)上辦事大廳、鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事站點(diǎn)建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)高效率為民辦事，得到群眾的好評(píng)。

中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院粵東醫(yī)院

改革成果惠及百姓

該區(qū)堅(jiān)持把公共財(cái)政預(yù)算支出七成以上用于民生領(lǐng)域，每年辦好十大民生實(shí)事。城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，各類社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)430.13萬(wàn)人次。投入5.23億元，圓滿完成兩輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”任務(wù)。建成中山大學(xué)粵東醫(yī)院，成立中醫(yī)醫(yī)院，群眾在家門(mén)口就可以享受到省城級(jí)的醫(yī)療服務(wù)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度加大，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造強(qiáng)力推進(jìn)，困難群眾住房難題有效解決。扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，森林覆蓋率提高至74.65%，人居環(huán)境不斷改善。深入推進(jìn)“平安梅縣”建設(shè)，全力構(gòu)建立體化治安防控體系，開(kāi)展“一村一法律顧問(wèn)”、創(chuàng)新開(kāi)展“一鎮(zhèn)一檢察官”工作，基層矛盾糾紛有效化解，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到25650元和14626元。