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          盤活存量土地謀發展 激發內生動力求突破

          時間:2023-02-15   來源:廣東自然資源   【字體: 大 || 中 || 打印

            2022年,梅州市自然資源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神,按照省自然資源廳加快消化處置存量土地的工作部署,嚴格落實黨政同責“一盤棋”,上下同心,各部門同力,全年共處置存量土地近3萬畝,并通過“掙”“爭”“騰”“獎”等形式,掙得用地指標1.3萬多畝,切實把歷史存量土地轉化為發展增量,為梅州建設贛閩粵蘇區融灣發展先行區騰出了更多的發展空間,為梅州全市實體經濟和鄉村振興發展提供了更堅實的土地要素保障。

            一、堅持高位推動,高規格召開全市兩千人土地工作大會

            梅州市黨政主要領導高度重視,對盤活土地資源、做好自然資源工作多次作出批示,要求不斷提高全市自然資源高水平保護、高效率利用水平,重點工作務必力爭上游,爭取走在全省前列,為梅州蘇區融灣建設做足準備。梅州局用時4個多月籌備土地大會,在組織相關人員前往惠州、佛山順德參觀考察的基礎上,認真研究借鑒其他先進地區的做法和制度方案,梳理出國家、部委、省、市出臺的一系列政策文件,編印了《梅州市自然資源局支持實體經濟發展政策清單(第一版)》,制定出臺了《梅州市全面深化土地管理工作總體方案》。

            2022年9月8日,梅州市召開全市土地工作會議,該會議是梅州建市以來召開的最大規模的專項工作會議,參會人員達2000余人。會議動員全市上下聚焦土地供需矛盾,系統破解用地難題,推動土地要素跟著項目走,更好服務保障梅州加快振興、共同富裕。

            二、黨政同責“一盤棋”,強力推進層層狠抓落實

            為把土地工作責任壓實到位,梅州市政府主要領導在土地工作大會后隨即深入到8個縣(市、區)現場督導檢查落實情況,逐一座談專題研究工作,壓實各地責任;2022年11月8日再次召開存量土地處置專項行動加溫會,通報了兩個月以來取得的階段性成效,進一步推動梅州全市批而未供、閑置土地處置和存量違法用地整治等工作再上新臺階。梅州市政府分管領導堅持每周召開工作調度會,聽取各縣(市、區)工作落實情況,分析存在問題,統籌各部門協調解決,并定期約談進度偏慢的地區加快推進工作。各縣(市、區)均成立了黨委和政府主要領導任雙組長的工作領導小組,形成“一把手”親臨一線作戰,鎮、村兩級大動員的良好局面。

            為做好統籌協調,強化督導力度,梅州市成立了由市政府分管領導任主任的市存量辦,并抽調精兵強將進行實體化運作,3個多月共印發了8期《工作指引》、8期《會議紀要》、15期《工作周報》、3期《工作月報》、17期《工作快報》。市存量辦下設的督查指導組,不定期到各地開展督導問效,鼓勵先進、鞭策后進,形成比學趕超的濃烈氛圍。同時,梅州局還成立了由局領導任組長的8個督導組,將所有工作任務細分至鎮街一級,明確了市、縣、鎮各級責任單位和責任人,制定了詳細的倒排工期任務分解表,堅持每周下沉一線督導研判并通報情況。

            三、部門聯動,協同作戰,齊抓共管戰果豐碩

            梅州市通過建立和完善部門協作、齊抓共管的工作機制,進一步明確職責,壓緊壓實責任,形成強大的攻堅合力。市存量辦設在梅州局,負責做好統籌協調工作。其他相關職能部門各司其職,充分發揮職能優勢:商務部門積極提供招商引資項目情況和項目用地需求情況;工信部門根據商務部門提供的情況,結合各縣(市、區)重點發展產業和收回的存量土地面積,做好項目推薦工作;財政、發改、生態環境、教育、住建、水務、林業、交通等部門積極開展并聯審批,推動項目加快落地用好存量土地;宣傳部門積極協調主流媒體開展存量土地處置專項行動宣傳和成效通報工作;司法部門對擬出臺的政策文件進行嚴格審查,查缺補漏保障政策嚴謹性;市紀委監委發揮監督作用,對存量土地處置專項行動工作推進情況及工作紀律和工作作風開展定期監督檢查。通過全市上下合力攻堅,存量土地處置取得了明顯成效,一批省、市重點項目落地建設取得顯著成效。

            四、真抓實干,靈活處置,較真碰硬解難題

            一是分類施策,推動批而未供土地“用起來”。存量土地形成的原因復雜,特別是歷史遺留問題處理棘手,需要逐宗對癥下藥。梅州市堅持分類施策、因地施策、靈活處置,推動批而未供土地“用起來”。各縣(市、區)在推進處置過程中,針對不同情況,采取多種方式,一地一策,不斷提升處置效果。

            二是精準對接,推動閑置土地“動起來”。以促開工建設為主要抓手,積極指導推動項目動工。如豐順縣對閑置工業用地采取依法收回方式處置后,迅速組織公開出讓,實現項目精準對接,既消除了閑置狀態,又盤活利用了土地,真正實現了土地利用效率最優化。

            三是敢于碰硬,整治存量違法用地“活起來”。針對重點項目違法用地,抓緊聯合審批補辦手續。對推填土等違法用地,迅速組織復綠。對該拆除整治的,堅決“零容忍”,敢于碰硬,全力攻堅,推動存量違法用地整治工作深入實施并取得實效。

            2023年,梅州市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,按照國家和省關于加快存量土地處置的工作要求,圍繞“減存量、提效率、嚴監管”目標,按照“應處盡處”原則,統籌抓好批而未供、閑置土地處置和存量違法用地整治工作,實現“從存量要增量、從效率增效益”,在全面完成考核任務的基礎上,進一步促進全市土地高水平保護、高效率利用,充分激發梅州蘇區融灣發展內生動力,開創梅州經濟社會高質量發展新局面。


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